https://coleccionesdigitales.biblored.gov.co/files/original/7c16d9df4dbe5eef840814e656ca10e5.png 1626ce147df11355b8c3a6aff0443bda https://coleccionesdigitales.biblored.gov.co/files/original/3bc307009e380808e3f6f063b735bf8a.pdf a087ce69c41bcffd8bd6823800c011bf PDF Text Text BibloRed 2019 BibloRed como establecimiento público adscrito a la Secretaría de Educación de Bogotá D. C. BibloRed 2019 Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas -BibloRed Trabajo de investigación BibhRed2019 Director Carlos Orlando Parra (Investigadorprincipal) José Arias Ordóñez (Co-investigadores) Caroline Lugo Blanco Luz Marina Vargas Mario Montoya Edicson Rojas Gamba Alba Lucía Aguilera Claudia Lorcna Hernández Secretaría de Educación del Distrito Subsecretaría de Calidad y Pertinencia Dirección de Ciencias, Tecnologias y Medios Educativos Bogotá D.C., 2010 �F ■-.w 5 1. PRESENTACIÓN 1.1. Conversión de BibloRed en Instituto Distrital de 'bibliotecas Públicas -BibloRed. 5 1.2. Concepciones y desafíos del Instituto Distrital de bibliotecas Públicas -bibloKed 6 1.3. Análisis financiero del Instituto Distrital de bibliotecas Públicas —bibloKed......... 13 2. MARCO TEÓRICO DEL ESTUDIO 14 Orígenes de la relación de la biblioteca pública y sociedad.............................. 14 2.1.1. Conclusiones de los orígenes de la relación de la biblioteca pública y sociedad 20 2.2. La biblioteca pública en la nueva sociedad....................................................... 22 2.2.1. Una nueva visión de la biblioteca pública......................................................... 22 2.2.2. La evolución de la biblioteca pública en la nueva sociedad............................. 25 2.1. • 2.2.2.I. De la información a las emociones.............................................................................. 26 • 22.2.2. Pensar globalmente y actuar localmente o pensar localmente y actuar globalmente 27 • 2.2.2.3. La dimensión social de la biblioteca pública................................................................ 30 • 2.2.2.4. El mundo de las TIC - las telecomunicaciones y la digitalización............................. 32 2.2.3. Conclusiones sobre la biblioteca pública en la nueva sociedad....................... 34 2.3. La biblioteca pública en nuestro presente......................................................... 39 2.3.1. La función de la biblioteca pública en el siglo XXI .......................................... 39 2.3.2. Nuevas funciones para la biblioteca púbica...................................................... 40 2.3.3. Casos relevantes de adopción de nuevas funciones.......................................... 44 2.4. Nuevos escenarios y nuevos compromisos de la biblioteca pública................ 46 2.4.1. En dónde estamos y hacia dónde vamos.......................................................... 46 2.4.2. El mundo de la “burbuja digital”............... ................................. ..................... 49 2.4.3. Conservar la memoria de la ciudad en todas sus manifestaciones ................ 51 2.4.4. Desarrollo de contenidos digitales................................... 75 3. BIBLORED 1998-2010: LOGROS Y REALIDADES 3.1. Hechos que constmyeron a BibloRed................................................... 78 3.2. Aspectos misionales; comparativamente así nos vemos ante el mundo 79 3.2.1. Misión de la biblioteca pública............................................................... 81 3.2.I.I. Misión de la biblioteca pública: referentes nacionales.................................. 78 82 2 �Misión de la biblioteca pública: referentes internacionales 83 Visión de la biblioteca pública......................................... 88 3.2.1.2. 3.2.2. 3.2.2.I. Visión de la biblioteca pública: referentes nacionales........ 88 3.2.22. Visión de la biblioteca pública: referentes internacionales 90 3.2.3. Conclusiones generales sobre los aspectos misionales ... 92 3.3. BibloRed vista a través de los datos estadísticos ............. 93 3.3.1. Estudio de los datos estadísticos de BibloRed 93 3.3.2. Visitas atendidas por tipo de biblioteca................................................... 94 3.3.2.1. Visitas atendidas por bibliotecas mayores........................................... 94 3.3.2.2. Visitas atendidas bibliotecas locales..................................................... 96 3.3.2.3. Visitas atendidas bibliotecas de barrio................................................ 98 3.3.3. Visitas atendidas versus localidad y población............................... 100 105 3.3.4. índices de crecimiento de colecciones de BibloRed...................... 3.3.4.1. índice de crecimiento de las colecciones en las bibliotecas mayores. 106 3.3.4.2. índice de crecimiento de las colecciones en las bibliotecas locales.... 107 3.3.4.3. índice de crecimiento de las colecciones en las bibliotecas de barrio 108 3.3.5. Consultas internas........................................................................... lio 3.3.5.1. Consultas internas bibliotecas mayores............................................... lio 3.3.5.2. Consultas internas bibliotecas locales................................................. 113 3.3.5.3. Consultas internas bibliotecas de barrio........................................................ 114 3.3.6. Afiliaciones a BibloRed............................. ........................................... 3.4. Infraestructura física actual de BibloRed.............................................. 116 118 122 125 127 3.4.1. Análisis de la situacióncontractual y económica de las bibliotecas mayores: , 127 3.4.2. Análisis de la situacióncontractual y económica de las bibliotecas locales.... 3.4.3. Análisis de la situacióncontractual y económica de las bibliotecas de barrio: 129 132 3.5. Patrimonio de BibloRed................................................................................. . 134 3.6. Proyección BibloRed 2011-2019..................................... 134 3.7. El impacto de BibloRed a nivel nacional e internacional 135 3.3.7. Renovaciones de afiliaciones a BibloRed.............................................. 3.3.8. Servicio de circulación y préstamo: préstamo de material.................... 3.3.9. Observaciones generales sobre las estadísticas históricas de BibloRed 3 V. 'i'v l É �-ST- , ..... . W ' t-.- i f 3.7.1. Los logros de BibloRed....................................................................................................... 135 3.7.2. El impacto de sus programas de promoción de la lecmra y la escritura y el fomento a la cultura 136 3.7.3. BibloRed en el ámbito nacional e internacional................................................................. 138 3.7.4. Reconocimientos que confirman el impacto de BibloRed................................................ 138 3.8. Análisis del presupuesto de BibloRed 2004-2010 .............................................................. 139 3.9. Presupuesto para el Instituto Distrital de Biblioteca Públicas - BibloKed.................................... 143 3.9.1. Gastos de personal............................................................................................................. 143 3.9.2. Gastos generales.......................... ...................................................................................... 146 3.9.3. Gastos de administración de colecciones y prestación de servicios bibliotecarios:......... 147 3.9.4. Proyección consolidada del presupuesto 2011 ................................................. 148 3.9.5. Necesidades de inversión de BibloRed............................................................. 148 4. Bibliografía........................................................................................................ 150 5. ANEXO 1:........................................................................................................ 154 PROYECCIÓN DE NUEVAS BIBLIOTECAS PÚBLICAS DE BIBLORED.......... 154 ANEXO 2:................................................................................. 179 ARTICULACIÓN BIBLORED-BIBLIOTECAS ESCOLARES 179 7. ANEXO 3.................................................................................. 203 PROYECTO DE ACUERDO........................................................... 203 6. 4 �1. PRESENTACIÓN 1.1. Conversión de BibloRed en Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas -BibloRed BibloRed cumple ya doce años. Como programa de la Secretaría de Educación del Distrito Capital ha ganado méritos para alcanzar su mayoría de edad; durante este trayecto ha logrado capitaHzar una experiencia importante que permite mostrar resultados trascendentes para pensar y actuar en términos de lo que es una ciudadam'a, de lo que significa el libro como potencia simbólica para la vida social y cultural, es decir, BibloRed como espacio que posibüita la experiencia estética, la recreación, la formación ciudadana, el aprendizaje para la vida, en especial, para una vida que se mueve vigorosamente entre las tecnologías de la lectura y la escritura. De igual forma, BibloRed ha construido espacios significativos para el desphegue de una dimensión cogniüva, social y política del lenguaje, no solamente como acción dirigida a los ciudadanos, sino también como ejercicio de pensarse y sentirse a sí misma, con la idea, siempre, de querer'j hacer las cosas cada vez mejor. En tal sentido, podemos decir, que ha Uegado el momento de hacer efectiva esa mayoría de edad y, en consecuencia, procurar los elementos necesarios para otorgarle a BibloRed una cédula de ciudadanía que salvaguarde su autonomía e identidad. Lo anterior, justifica hacer una pausa para realizar un anáfisis que permita tener una lectura de la situación actual en sus aspectos misionales, políticos, organizacionales, operativos; de igual forma una lectura de productos, servicios, infraestmctura física, inversiones, gastos, presupuesto y su patrimonio. Este anáfisis es un valioso documento de referencia para la gestión en todos los aspectos de BibloRed y también fundamental para proyectarla políticamente, en lo que hemos denominado BibloRed 2019. Así, BibloRed 2019 es una invitación pofi'tica para Bogotá Distrito Capital. Con dicha invitación se quiere conmemorar el bicentenario de la independencia, básicamente, en dos perspectivas fundamentales. La primera tiene que ver con poner en el contexto histórico lo que significa y ha significado BibloRed para la ciudad y la ciudadanía y, la segunda tiene que ver con el compromiso colectivo, es decir, con el ejercicio de una acción política {Cfr. Roth 2002) que sea capaz de asumir los desafíos, los retos de un presente galopante y de un futuro marcado por la incertidumbre. Por lo 5 �anterior, BibloRed 2019 es una apuesta de futuro para Bogotá y, en tanto tal, debe ser imaginada como una reserva moral del Distrito Capital. Dicha reserva exige cuidado y esfuerzo con el fin de que permanezca como eje fundante de la ciudad y la ciudadanía, con lo cual estaríamos indicando la importancia que dicha reserva tiene en el horizonte de la formación y su función dentro de la sociedad actual. Así las cosas, el propósito de BibloRed 2019 no es otra cosa que la posibilidad de implementar buenas políticas a partir de intereses constituidos. Bajo este techo espiritual, nuestro equipo de trabajo considera una necesidad acuciante que BibloRed se transforme en un establecimiento púbHco, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonio propio, adscrito a la Secretaría de Educación de Bogotá, D. C., creado mediante acuerdo por el Concejo de Bogotá D.C., por lo que proponemos al Honorable Concejo de Bogotá la creación del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas -BibloRed. 1.2. Concepciones y desafíos del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas -BibloRed En la configuración de un horizonte es inquietante la pregunta de ¿cómo orientar la teoría y la reflexión hacia el ámbito de la praxis} Diremos, inicialmente, que la teoría permite avanzar en la comprensión de lo que es la vida humana y, en nuestro caso, esto se traduce en la reflexión de nuestro presente que permita preservar esa poderosa reserva moral que es la biblioteca pública y, a la vez, para cuidar-la y proyectar-la hacia el fumro. Así, las líneas que siguen presentan elementos medulares de la reflexión en torno a la biblioteca púbhca y su correspondencia con la formación ciudadana, en una época en donde es apremiante reconocer el nuevo sujeto de conocimiento, es decir, pensar sujeto, sociabilidad y poh'tica en este siglo XXI, marcado profundamente por pluralismos y diversidades que exigen el descentramiento del saber. Este descentramiento del saber nos da una primera indicación: el saber hay que buscarlo y construirlo en variados lugares. El entramado culmral lo atraviesan múltiples narrativas, saberes y lugares: el adentro y el afuera del aula, los museos, la internet, los relatos de los abuelos, jóvenes, niñas y niños, la televisión, el cine, el arte, los videojuegos, la calle, las tribus urbanas, etc. En este contexto, la biblioteca pública debe ser un centro importante para dicho descentramiento, lo cual exige interpretar-la como espacio en permanente constmcción para el encuentro ciudadano, para la conversación, para la información, para la lecmra y la escritura. Si reconocemos que la teoría es necesaria para derivar la praxis, también diremos que la teoría tolera distancias, mientras que la 6 �praxis exige compromiso. En este marco, el compromiso para una dudad positiva es la creación del Instituto Distrital de 'Bibliotecas Públicas -BibloKed. Todo compromiso tiene un tiempo futuro en la acción. Pensar, planificar, organÍ2ar el futuro de BibloRed como Instituto es reconocer con antelación, que hay un trayecto avanzado que es fundamental para la definición del horizonte en el que nos comprometemos. Este trayecto tiene diversos momentos. El primero, muy importante, es que hasta los años de 1930 la biblioteca pública es inexistente. Un segundo momento que podemos indicar es que luego de 1935 surge un esfuerzo que invita a todos los municipios a tener una biblioteca púbhca. Importante destacar que ésta era concebida como herramienta de apoyo a la escuela y como instrumento de formación democrática de la población {Cfr. Meló 2009). Un momento refiere a la creación de las Bibliotecas Piloto de Medellín y Luis Angel Arango en los años cincuenta. El antecedente, el cuarto, quizá, más importante de BibloRed tiene que ver con la creación, en 1982, del Sistema Metropolitano de Bibliotecas del Distrito SIMBID con el fin apoyar las acciones de la administración distrital en los sectores de la cultura, la educación y el desarrollo comunitario. Un último momento, el quinto, que queremos referenciar de este trayecto, es el que se habita actualmente con la Red Capital de Bibliotecas Púbhcas -BibloRed. El Plan de Desarrollo 'Económico, Sodaly de Obras Públicas de Bogotá D.C. 1998-2001. ‘Por la Bogotá que queremos”, concibe a BibloRed como un megaproyecto que contribuye a mejorar la calidad de vida de los bogotanos ampliando los espacios culturales, púbhcos y las actividades para el uso del tiempo Hbre (Cfr. Concejo de Bogotá 1998). Este paso es fundamental, pues por primera vez se vincula la biblioteca pública a un programa de gobierno y a otros venideros. Se destaca, también, el sentido de servicio a la ciudadanía y el compromiso con la formación ciudadana. Hoy podemos decir que la experiencia de BibloRed es reconocida y asimilada por la ciudadanía, por los gobiernos nacionales, departamentales y municipales y, sin duda, por gobiernos y organizaciones internacionales. Así, un capital cultural de BibloRed es que ha contribuido al fortalecimiento de la bibhoteca púbhca en Colombia y, a la vez, ejemplo de cómo definir el horizonte de la bibhoteca púbhca en nuestro país y otras regiones del mundo. El aporte en lo educativo-cultural, en la recreación, en el desarroUo de poHticas para el fomento a la lectura {Cfr. Concejo de Bogotá 2006), en el mejoramiento social y cultural, en el fomento y el acceso a la información y el conocimiento, en las prácticas sociales de lectura y escritura, en el arte, en la ciencia, en fin, el aporte en la formación ciudadana y construcción de ciudad es enorme y, en tanto tal, BibloRed ocupa un lugar visible dentro de las estructuras 7 �simbólicas de la Bogotá de hoy. A lo anterior, hay que agregar que BibloRed ya forma parte de la IFLA {International Federation of Ubrary Assodations), lo que significa en términos políticos abrir un espacio para divulgar y socializar su estructura organizacional, sus poKticas, sus programas y sus estmcturas físicas, con el fin de interpretarnos como una obra en permanente construcción y reflexión, a través del diálogo que potencie el pensamiento crítico.’ Interpretar a BibloRed como obra en permanente construcción, exige enfrentar diferentes retos de la biblioteca pública hoy. Uno de ellos es el teórico. Dar ma nueva mirada a las bibliotecas en correspondencia con las fuentes socio-antropológicas de nuestro presente, exige una comprensión profunda de categorías como educación, cultura, recreación, información, nuevos paradigmas de las ciencias sociales, nuevos paradigmas de la biblioteca pública en el siglo XXI, esto en razón al volumen y manejo de la información, lo cual está asociado a nuevas visiones en su organización y en sus servicios. Por ejemplo, es frecuente hablar hoy de una nueva biblioteca, biblioteca híbrida, que combina las colecciones físicas con el mundo electrónico. También estamos ante la biblioteca de objetos digitales que nos Ueva a un nuevo concepto: la biblioteca digitalj virtual Es decir, proyectar el Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas -BibloRed no puede poner al margen lo que significa la dinámica de la cultura, sino al contrario como portador de su cédula de ciudadanía debe dar cuenta de la transición epocal, que pasa de estar centrada únicamente en la palabra escrita a otro tipo de estmcturas simbólicas como la icónica o visual, la proxémica, lo cual significa fortalecer la cultura del libro en nuestra sociedad y a la vez reflexionar en la cultura de la imagen, pues reconocemos con Eco que “ (...) la civilización democrática se salvará únicamente si hace del lenguaje de la imagen ' En la perspectiva de esta construcción, reflexión y pensamiento crítico, la investigación titulada Biblored 2019, construyó un apartado que recopila y analiza la historia de BibloRed a través de las estadísticas que se han reportado durante su existencia. Esto permitió evidenciar el estado en el que se encuentran las bibliotecas mayores, locales y de barrio en diferentes espacios: visitas atendidas, consultas internas, servicio de circulación y préstamo, afiliaciones de los usuarios, renovaciones y préstamos de material, crecimiento de las colecciones, la asistencia de los usuarios a las actividades de la Red. Toda esta información se presenta en el documento con sus respectivas conclusiones y, además, se formulan algunas recomendaciones y proyecciones para dichas bibliotecas. En la misma línea, la investigación BibloRed 2019 contiene un apartado con un estudio contrastivo entre BibloRed y organismos e instituciones nacionales e internacionales dedicadas al campo de la biblioteca pública. Como se indicó más arriba, referentes importantes para este estudio y para el devenir de BibloRed son los Manifiestos de la IFLA/UNESCO sobre biblioteca pública (1994, 2001) y. sin lugar a dudas, el marco legal de bibliotecas públicas en Colombia, especialmente, la Ley de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas {Cfr. Congreso de la República de Colombia 2010). Los resultados de este trabajo nos hacen reflexionar sobre la necesidad de hacer exphcitos los cuatro componentes fundamentales de una biblioteca púbUca: cultura, información, recreación y educción. Lo anterior, en razón a que BibloRed exphcita los primeros tres componentes y el de educación queda subsumido en el propósito de la formación ciudadana. 8 �-... r~ ~ una provocación a la reflexión crítica, no una invitación a la hipnosis” (Eco 1968). Esto se traduce en acciones que fortaleacan no solamente la competencia lectora y escritora en textos escritos, sino también la competencia lectora en medios digitales, para desarrollar habilidades informacionales en los niños, jóvenes y adultos, que les facilite interactuar con este medio, ya que como lo señala Berndston (2002), la actividad central de las bibliotecas públicas se relaciona con la información y su recuperación, así como con la educación y el aprendizaje. Otro reto del futuro Instituto está relacionado con su infraestructura física. Desde aspectos jurídicos hasta definiciones técnicas mínimas para este servicio público. Costos de mantenimiento, costo anual de operación del total de las bibliotecas mayores, locales, barriales y escolares. Esta información es fundamental para proyectar en lo económico el desarrollo de la estrucmra física de BibloRed y en lo jurídico, definir la situación de cada uno de los predios para que éstos efectivamente sean patrimonio del nuevo Instituto. Este reto se complejiza si vemos en proyección los requerimientos técnicos y las necesidades de nuevas bibliotecas para dar respuesta a una ciudad de más de siete mülones de población. En términos proyectivos BibloKed 2019 se tipifica en el contexto de la planificación distrital y zonal e igualmente en el plan del desarrollo de BibloRed, acorde con su visión, su misión y sus objetivos, lo cual exige la constmcción de nuevas bibliotecas. La proyección se establece para los próximos 10 años, buscando que en esta nueva década BibloRed Uegue al 85% de las localidades de Bogotá, con bibliotecas funcionales, ricas en colecciones y con espacios que inviten a disfrutar de la lectura, del uso de la información, el conocimiento universal y el desarrollo de valores sociales en el orden personal y comunitario. Por último, un reto mayúsculo de BibloKed 2019 es la articulación de BibloRed con las bibliotecas escolares. Podemos decir sin equivocarnos, que son muchos los foros, los encuentros y congresos en donde se ha tocado el tema de la articulación entre la biblioteca pública y la biblioteca escolar. Igualmente, podemos afirmar que es posible encontrar algunos documentos que dan testimonio de esfuerzos individuales por lograr esta interacción. Pero igualmente es lugar común que la tan anhelada articulación no se ha logrado llevar a la práctica. En la literatura no hemos encontrado un modelo lógico y funcional para lograr este objetivo. Así, nos hemos comprometido con presentar en este documento un modelo de interacción entre la biblioteca pública y la biblioteca escolar, fundamentado en procesos de gestión de información y conocimiento y procesos de investigación dentro del marco del PEI, fácñmente adaptable por cada colegio del Distrito Capital. Por tanto. 9 �Biblored 2019 describe el modelo y la forma de implementarlo aportando casos y ejemplos que pueden ayudar a socializar el modelo y a crear ejemplos de buenas prácticas que hagan posible la masificación del mismo en los colegios de Bogotá. Para cerrar este apartado presentamos algunos de los objetivos centrales de este trabajo. Veamos: i) Lograr la sostenibilidad financiera, a través de una gestión articulada y ordenada con la misión de Bib/oRed, para generar estrategias para la consecución de fuentes de financiación pública y privada, así como de cooperación técnica nacional e internacional, ¿i) Construir siete bibliotecas con un alto grado de funcionalidad y con capacidades adecuadas en las localidades de Usme, Bosa, Ciudad Bolívar, Engativá, San Cristóbal, Suba (la baja) y Fontibón, con la intención de alcanzar una cobertura geográfica y poblacional del 85%. ¿ii) Crecimiento sostenido de la infraestructura bibHotecológica: colecciones, servicios, procesos y tecnología, acorde con la población usuaria y con las características de las localidades donde están ubicadas las bibliotecas, iv) Crecimiento y proyección de los servicios culturales y educativos de la Red, articulando la acción de cada biblioteca en particular con la población objeto del área de influencia de cada una de ellas y, en general, la Red articulada con los establecimientos educativos del Distrito Capital, v) Crecimiento continuo de la infraesttuctura física, tecnológica y administrativa, m) Identificar las metas específicas e indicadores que ofrecen mayor dificultad para su comparación regional, bien sea por falta de definiciones comunes, por carencia de datos o por incoherencia de las fuentes disponibles. El antecedente, el cuarto, quizá, más importante de BibloRed tiene que ver con la creación, en 1982, del Sistema Metropolitano de Bibliotecas del Distrito -SIMBID con el fin apoyar las acciones de la administración distrital en los sectores de la cultura, la educación y el desarrollo comunitario. Un último momento, el quinto, que queremos referenciar de este trayecto, es el que se habita actualmente con la Red Capital de Bibliotecas Públicas -BibloRed. El Vían de Desarrollo Económico, Socialy de Obras Públicas de Bogotá D.C. 1998-2001. “Por la Bogotá que queremos”, concibe a BibloRed como un megaproyecto que contribuye a mejorar la cahdad de vida de los bogotanos ampliando los espacios culturales, púbhcos y las actividades para el uso del tiempo libre {Cfr. Concejo de Bogotá 1998). Este paso es fundamental, pues por primera vez se vincula la bibhoteca pública a un programa de gobierno y a otros venideros. Se destaca, también, el sentido de sentido a la ciudadanía y el compromiso con la formación ciudadana. Hoy podemos decir que la experiencia de BibloRed es reconocida y asirrdlada por la ciudadanía, por los gobiernos nacionales, departamentales y municipales y, sin duda, por 10 �gobiernos y organizaciones internacionales. Así, un capital cultural de BibloRed es que ha contribuido al fortalecimiento de la biblioteca pública en Colombia y, a la vez, ejemplo de cómo definir el horizonte de la biblioteca pública en nuestro país y oteas regiones del mundo. El aporte en lo educativo-cultural, en la recreación, en el desarrollo de políticas para el fomento a la lectura {Cfr. Concejo de Bogotá 2006), en el mejoramiento social y cultural, en el fomento y el acceso a la información y el conocimiento, en las prácticas sociales de lectura y escritura, en el arte, en la ciencia, en fin, el aporte en la formación ciudadana y constmcción de ciudad es enorme y, en tanto tal, BibloRed ocupa un lugar visible dentro de las estmeturas simbólicas de la Bogotá de hoy. A lo anterior, hay que agregar que BibloRed ya forma parte de la IFLA {International Federation of Ubrary Assoríations), lo que significa en términos poHticos abrir un espacio para divulgar y socializar su estructura organizacional, sus políticas, sus programas y sus estructuras físicas, con el fin de interpretarnos como una obra en permanente construcción y reflexión, a través del diálogo que potencie el pensamiento crítico.^ Interpretar a BibloKed como obra en permanente construcción, exige enfrentar diferentes retos de la biblioteca púbhca hoy. Uno de ellos es el teórico. Dar una nueva mirada a las bibliotecas en correspondencia con las fuentes socio-antropológicas de nuestro presente, exige una comprensión profunda de categorías como educación, cultura, recreación, información, nuevos paradigmas de las ciencias sociales, nuevos paradigmas de la biblioteca pública en el siglo XXI, esto en razón al volumen y manejo de la información, lo cual está asociado a nuevas visiones en su organización y en sus servicios. Por ejemplo, es frecuente hablar hoy de una nueva biblioteca, biblioteca híbrida, que - En la perspectiva de esta construcción, reflexión y pensamiento crítico, la investigación titulada Biblored 2019, construyó un apartado que recopila y analiza la historia de BibloRed a través de las estadísticas que se han reportado durante su existencia. Esto permitió evidenciar el estado en el que se encuentran las bibliotecas mayores, locales y de barrio en diferentes espacios: visitas atendidas, consultas internas, servicio de circulación y préstamo, afihaciones de los usuarios, renovaciones y préstamos de material, crecimiento de las colecciones, la asistencia de los usuarios a las actividades de la Red. Toda esta información se presenta en el documento con sus respectivas conclusiones y, además, se formulan algunas recomendaciones y proyecciones para dichas bibliotecas. En la misma línea, la investigación BibloRed 2019 contiene un apartado con un estudio contrastivo entre BibloRed y organismos e instituciones nacionales e internacionales dedicadas al campo de la biblioteca pública. Como se indicó más arriba, referentes importantes para este estudio y para el devenir de BibloRed son los Manifiestos de la IFLA/UNESCO sobre bibhoteca pública (1994, 2001) y. sin lugar a dudas, el marco legal de bibliotecas públicas en Colombia, especialmente, la Lej de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas {Cfr. Congreso de la República de Colombia 2010). Los resultados de este trabajo nos hacen reflexionar sobre la necesidad de hacer explícitos los cuatro componentes fundamentales de una biblioteca pública: cultura, información, recreación y educción. Lo anterior, en razón a que BibloRed explicita los primeros tres componentes y el de educación queda subsumido en el propósito de la formación ciudadana. 11 �combina las colecciones físicas con el mundo electrónico. También estamos ante la biblioteca de objetos digitales que nos lleva a un nuevo concepto: la biblioteca digitaly virtual Es decir, proyectar el Instituto Distrital de 'bibliotecas Públicas -BibloRed no puede poner al margen lo que significa la dinámica de la cultura, sino al contrario como portador de su cédula de ciudadanía debe dar cuenta de la transición epocal, que pasa de estar centrada únicamente en la palabra escrita a otro tipo de estructuras simbólicas como la icónica o visual, la proxémica, lo cual significa fortalecer la cultura del Hbro en nuestra sociedad y a la vez reflexionar en la cultura de la imagen, pues reconocemos con Eco que “ (...) la civilización democrática se salvará únicamente si hace del lenguaje de la imagen una provocación a la reflexión crítica, no una invitación a la hipnosis” (Eco 1968). Esto se traduce en acciones que fortalezcan no solamente la competencia lectora y escritora en textos escritos, sino también la competencia lectora en medios digitales, para desarrollar habilidades informacionales en los niños, jóvenes y adultos, que les facilite interactuar con este medio, ya que como lo señala Berndston (2002), la actividad central de las bibliotecas públicas se relaciona con la información y su recuperación, así como con la educación y el aprendizaje. Otro reto del futuro Instituto está relacionado con su infraestructura física. Desde aspectos jurídicos hasta definiciones técnicas mínimas para este servicio público. Costos de mantenimiento, costo anual de operación del total de las bibliotecas mayores, locales, barriales y escolares. Esta información es fundamental para proyectar en lo económico el desarrollo de la estructura física de BibloRed y en lo jurídico, definir la situación de cada uno de los predios para que éstos efectivamente sean patrimonio del nuevo Instituto. Este reto se complejiza si vemos en proyección los requerimientos técnicos y las necesidades de nuevas bibliotecas para dar respuesta a una ciudad de más de siete millones de población. En términos proyectivos BibloRed 2019 se tipifica en el contexto de la planificación distrital y zonal e igualmente en el plan del desarrollo de BibloRed, acorde con su visión, su misión y sus objetivos, lo cual exige la construcción de nuevas bibliotecas. La proyección se establece para los próximos 10 años, buscando que en esta nueva década BibloRed llegue al 85% de las localidades de Bogotá, con bibliotecas funcionales, ricas en colecciones y con espacios que inviten a disfrutar de la lectura, del uso de la información, el conocimiento universal y el desarrollo de valores sociales en el orden personal y comunitario. Por último, un reto mayúsculo de BibloRed 2019 es la articulación de BibloRed con las bibliotecas escolares. Podemos decir sin equivocarnos, que son muchos los foros, los encuentros y congresos en 12 �donde se ha tocado el tema de la articulación entre la biblioteca pública y la biblioteca escolar. Igualmente, podemos afirmar que es posible encontrar algunos documentos que dan testimonio de esfuerzos individuales por lograr esta interacción. Pero igualmente es lugar común que la tan anhelada articulación no se ha logrado llevar a la práctica. En la literatura no hemos encontrado un modelo lógico y funcional para lograr este objetivo. Así, nos hemos comprometido con presentar en este documento un modelo de interacción entre la bibhoteca púbhca y la bibhoteca escolar, fundamentado en procesos de gestión de información y conocimiento y procesos de investigación dentro del marco del PEI, fácilmente adaptable por cada colegio del Distrito Capital. Por tanto, Biblored 2019 describe el modelo y la forma de implementarlo aportando casos y ejemplos que pueden a)mdar a sociahzar el modelo y a crear ejemplos de buenas prácticas que hagan posible la masificación del mismo en los colegios de Bogotá. Para cerrar este apartado presentamos algunos de los objetivos centrales de este trabajo. Veamos: i) Lograr la sostenibihdad financiera, a través de una gestión articulada y ordenada con la misión de BibloKed, para generar estrategias para la consecución de fuentes de financiación pública y privada, así como de cooperación técnica nacional e internacional, ii) Construir siete bibliotecas con un alto grado de funcionalidad y con capacidades adecuadas en las localidades de Usme, Bosa, Ciudad Bolívar, Engativá, San Cristóbal, Suba (la baja) y Fontibón, con la intención de alcanzar una cobertura geográfica y poblacional del 85%. iii) Crecimiento sostenido de la infraestructura bibliotecológica: colecciones, servicios, procesos y tecnología, acorde con la población usuaria y con las características de las localidades donde están ubicadas las bibliotecas, iv) Crecimiento y proyección de los servicios culturales y educativos de la Red, articulando la acción de cada bibhoteca en particular con la población objeto del área de influencia de cada una de ellas y, en general, la Red articulada con los establecimientos educativos del Distrito Capital, p) Crecimiento continuo de la infraestructura física, tecnológica y administrativa, m) Identificar las metas específicas e indicadores que ofrecen mayor dificultad para su comparación regional, bien sea por falta de definiciones comunes, por carencia de datos o por incoherencia de las fuentes disponibles. 1.3. Análisis financiero del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas -BibloRed 13 �Al momento de analizar los aspectos presupuéstales de BibloRed surge nuevamente la preocupación sobre su futuro. En tal sentido, es igualmente acuciante reflexionar sobre el devenir de BibloRed en el contexto de las finanzas públicas del Distrito Capital, para advertir sobre el riesgo que supone mantener el actual modelo de operación de BibloRed, en donde su funcionamiento depende totalmente de un proyecto de inversión que puede o no ser parte de futuros planes de desarrollo de la ciudad. Dicho en otras palabras: si BibloRed sigue siendo un proyecto del plan de desarrollo del momento, hace que el sistema de bibliotecas públicas de Bogotá esté garantizado sólo de manera temporal, ya que en las lógicas de la administración pública, la voluntad política del gobernante es definitiva a la hora de definir inversiones futuras. Es decir, tal como está BibloRed hoy, su devenir se vuelve un asunto absolutamente contingente. En el marco de esta problematización, vale la pena, entonces, considerar la importancia y necesidad inaplazable de darle vida institucional al sistema de bibhotecas públicas de la ciudad, incluyendo a BibloRed en la estructura administrativa del Distrito para garantizar su permanencia en el tiempo. Todo lo anterior en el contexto de lo que significa la política púbhca como una ciencia del estado en acción o más precisamente, como una metodología de investigación social. Así, reiteramos que el propósito de este trabajo no es otra cosa que poner en circulación una preocupación pragmática para preguntarnos ¿cómo lograr, a partir de los intereses constituidos, la implementación de las «buenas» poHticas, eficaces y eficientes?, en el entendido de que las políticas públicas son programas de acciones que representan la reahzación concreta de decisiones, que requieren voluntad y compromiso para modificar comportamientos mediante el cambio de las reglas de juego operantes hasta entonces. Así, proyectar el Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas -BibloRed configura una poHtica pública, fruto de la convergencia y co­ incidencia de múltiples intereses, por lo que este esfuerzo es una puerta enorme para la comprensión de la ciudad y de sus relaciones c on la sociedad (Cfr. Roth, 2002). 2. MARCO TEÓRICO DEL ESTUDIO 2.1. Orígenes de la relación de la biblioteca pública y sociedad 14 �El propósito de este capítulo es aproximarnos a los orígenes de la relación biblioteca pública y sociedad, teniendo en cuenta que hay razones teóricas y prácticas para que la sociedad las cree, las conserve y disponga de ellas para su uso por parte de la sociedad. Para tener una referencia acerca de la relación biblioteca pública y sociedad, es necesario hacer claridad que ésta ha existido a lo largo de la historia de la humanidad y su compromiso social ha sido diferente en cada una de las grandes épocas de la historia: antigua, media, moderna y contemporánea. Estos cambios o transformaciones están estrechamente ligados a las características políticas y sociales que identifican cada uno de los grandes periodos de la historia. A continuación se hace una revisión muy ajustada del devenir histórico de la relación biblioteca púbHca y sociedad. El propósito por tanto es aportar una secuencia de hechos históricos sobresalientes que contextualicen la mencionada relación. De hecho se han identificado un conjunto de hechos que pueden ayudar a configurar la respuesta a los interrogantes planteados. Edad Antigua. En la edad antigua y desde que surgió la primera bibhoteca en el cual se recopñaban los Hbros de los mercaderes, se identifica una primera relación social de la biblioteca con el manejo del poder, el acceso a dicha información era totalmente restringido, solo podían Uegar a estos documentos la clase política, la biblioteca era un instrumento del Estado y de sus clases privilegiadas. Más tarde surgen dos grandes centros culmrales de la época antigua, el Museo de Alejandría, cuya función era académica e investigativa y la Biblioteca de Pérgamo. El primero contenía una biblioteca, la gran Biblioteca de Alejandría, la cual (...) se inspiró en motivos idealistas, pero también en la conveniencia política, pues fue uno de los instrumentos más poderosos para la heleni^aáón de la c^na del Nilo,j para que toda la literatura nativa, la egipcia, fuese recogida en sus fondos. Su finalidad principal era la recopilación de la totalidad de la literatura griega en las mejores copias posibles j su clasificación j posterior comentario, objetivo para cuyo logro se tomaron toda clase de trabajos (Fernández Fernánde;{¡ 1995f. 3 FERNÁNDEZ ABAD, Francisco Javier. Evolución histórica de la función social de las bibliotecas públicas, pág. 94. En: Revista General de Información y Documentación, vol.16, n. 2, pág. 85 (2006). (En Línea) En: http://revistas.ucm.es/byd/11321873/articulos/RGID0606220093A.PDF (Consultado: junio 18 de 2010) 15 �Edad Media. En la edad Media, los bizantinos recobraron la importancia de la biblioteca pública como el centro en el cual se podía conservar la historia y la cultura de los pueblos para las generaciones futuras. Es así como en Bizancio, la biblioteca pública adquirió un valor excepcional debido a la pluralidad cultural y lingüística que conformaba sus colecciones, llegando la biblioteca pública a convertirse como la unión de culturas y razas que adhería a los pueblos. Con base en estos principios aparecieron las primeras bibliotecas políticas, religiosas y educativas, es decir, asociadas a varios tipos de instituciones. En las culturas orientales de la época medieval, la función de las bibliotecas se caracterizaba por ser privadas y de uso personal del emperador o monarca, de su familia y de los funcionarios del imperio. También custodiaban el conocimiento de todo el imperio, pero permitían el acceso de los estudiosos a las colecciones de las bibliotecas. China será el referente en Asia Oriental en el mundo del documento y del conocimiento debido a que el chino era la lengua culta, como era el latín en la Europa medieval, por lo que Japón j Corea importaron toda su sabiduría j su cultura. Sus bibliotecas estaban armonis^das con las ideas j dogmas confucianos y en el gobierno de los emperadores. Además, los chinos tenían la creencia en que la escritura era una comunicación directa con los dioses (idea semejante a la de los antiguos griegos, cuando pensaban que el desarrollo científicoy cultural era debido a la comunicación que se establecía entre los hombresy las Musas/. Edad Moderna. En la edad moderna el movimiento social cultural que caracterizó esta época fue el renacimiento, actor y protagonista del gusto, el interés y el culto por los hbros y por ende por el conocimiento. Este movimiento trajo consigo un grupo emblemático para la sociedad de la época, denominados los humanistas, quienes se convirtieron en bibliófilos'’ para bien del libro y las bibliotecas. ^ Ibíd. ^ La bibliofilia es el amor por los libros; un bibliófilo es un amante o aficionado a las ediciones originales y más correctas de los libros. 16 �De otra parte en esta época de la historia acontece uno de los hechos históricos más importantes para la humanidad, la invención de la imprenta de tipos móviles. Con este hecho el libro adquiere una dimensión de privilegio para la humanidad, la cual conserva hasta la presente, y como consecuencia de ello, las bibliotecas florecen y ocupan un lugar de privilegio en la cultura, la educación y el desarrollo científico. En cuanto a la hemeroteca pública la historia nos dice: ha biblioteca pública volvería a resurgirfruto de las ideas de mecenas^o de los grandes comerciantes italianos (Médici, Orsini, Pi^^ajj gracias a los humanistas (Tetrarca). Estos bibliófilos transformaron sus bibliotecas en centros de difusión de la cultura, donde los estudiosos accedían libremente y sin pagar ninguna fian:?p. Incluso la biblioteca del Vaticano abrió una pequeña parte al público, ha primera biblioteca pública aparece en Cesena en 145(f'. La biblioteca púbhca empezó a perder su interés por custodiar la información religiosa, para darle paso a una nueva función social educativa e investigativa, gracias al interés por el desarrollo y crecimiento del conocimiento científico, humanista, histórico y teológico. “Por ello, en estas bibliotecas hay muchos instrumentos científicos (astrolabios, globos terráqueos), esculturasy pinturas como si tratase de un museo moderno. Este modelo de biblioteca fue denominado como biblioteca salón porque la lectura y el estudio se hacían allí mismo (M.uño\ Cosme, 2004)”^. Edad Contemporánea. En esta época la historia hace una distinción de tres visiones distintas de la biblioteca pública: la europea, la soviética y la norteamericana. La visión europea hace referencia a que debido al gran desarrollo científico y cultural de los países europeos, las bibliotecas públicas tomaron como referencia la visión antigua de ser custodias y preservadoras del conocimiento, dejando a un lado el papel del usuario en éstas. A excepción de países como el Reino Unido que se interesaron en la difusión de las ideas, el conocimiento a través de las bibliotecas. Por su parte, Alemania e ItaUa que tuvieron regímenes fascistas, orientaron a las bibliotecas públicas hacia una función meramente política. Francia se caracterizó por contar con bibhotecas consideradas como ^ Ibíd., pág.98. ’ Ibíd. 17 �santuarios bibliográficos. España mantuvo la visión de la Biblioteconomía tradicional hasta finales del siglo XX. Luego de la Segunda Guerra Mundial, los fondos y las bibliotecas de la mayoría de países europeos quedaron destruidos, por lo cual, los norteamericanos formularon un plan de reconstrucción de los sistemas bibliotecarios que existían, implementando la Biblioteconomía Científica*. La relación biblioteca - sociedad presenta características muy diferentes durante los años de la denominada Guerra Fría, las bibliotecas dentro del sistema capitalista occidental se deben en gran parte al pensamiento bibüotecológico anglosajón, es decir, la biblioteca, como el objeto de estudio teórico y de reflexión práctica de la bibhotecología, se le considera como una organización social porque, sus orígenes, sus objetivos, servicios y administración están articulados con el concepto de la sociedad en la cual se desarrollan. Bajo estos fundamentos los objetivos de de las bibliotecas están regidos por principios sociales, por lo cual Sharma dice, “las bibliotecas son indispensables para la sociedad”, pues “éstas educan, informan y convierten a un individuo en un mejor ciudadano”. En el ámbito del socialismo, los países del ex bloque comunista, y en especial los de ex - Unión Soviética, como Estado confederado, la importancia del tema vínculo personajes como Lenin y Krúpskaya los cuales teórica y prácticamente fundieron las bibliotecas con la sociedad, aunque, en virtud de las circunstancias históricas, desde una perspectiva socio-ideológico-política. Las bibliotecas públicas de la Unión Soviética en consecuencia tuvieron una función socio-política y a la vez formadora de las ideas marxistas en los niños, jóvenes y adultos. También se evidencia una función impositiva, en la medida en que se enseña un único pensamiento masivo, sin tener el derecho de aprender nuevas ideologías, por lo cual hay una restricción en el conocimiento de otras posturas. Las bibliotecas públicas socialistas tuvieron un carácter estatal, un régimen centralizado, abierto a todo el público, provisto de redes que clasificaban la intercomunicación entre bibliotecas para facilitar los Libros al lector. Se vivió un aumento de las bibliotecas, una formación de bibliotecarios, y una orientación de lecturas al * La ciencia y la técnica de la organización que media entre un depósito de informaciones registradas y el uso individual o social que se haga de ello. 18 �usuario. Su sistema fue centralizado j piramidal, con dos tipos de bibliotecas: científicas y populosas, ambas con la misma jerarquía pero no la misma importancia. Lm planificación de sus bibliotecas fue un auténtico ejemplo de diseño de unidades de información . A finales de los años 80 esta visión queda anulada pasando a adoptar la auto financiación de los servicios bibliotecarios, así como los servicios culturales entrarán dentro de los esquemas de la economía de mercado, asumiendo el pleno uso de la tecnología y la informática. La visión norteamericana considera a la biblioteca pública como formadora y educadora de los ciudadanos, además como un mecanismo cultural que promueve la paz y la democracia en una sociedad. Asimismo, por ser el país uno unión de estados, de culturas, razas y lenguas, ha sido adoptada la biblioteca pública como un centro neutral de intercambio sociopolítico y cultural. El objetivo de la función de la biblioteca púbHca se percibe en el acceso libre y gratuito al conocimiento, al desarrollo de los servicios en función de los usuarios lectores y a responder a sus necesidades de información para favorecer el ejercicio democrático de los ciudadanos. Es la visión norteamericana de biblioteca pública la que inicia concepto de bibUotecología científica, concepto que se expande a nivel latinoamericano y europeo. “La expansión de sus postulados, así como lo avanzado de su desarrollo multidisciplinar, han influido en el concepto de biblioteca pública que sostienen la IFLAj la UNESCO Por lo que respecta al discurso bibüotecológico hispanohablante, éste ha hecho alusión comúnmente a la corriente Uberal, no obstante también ha reconocido las aportaciones hechas por la bibliotecología socialista, aunque de forma muy escasa o superficial. Pasadas las tensiones de la Guerra, la recién creada Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Culturas - UNESCO, publicó en 1949 un manifiesto sobre la biblioteca pública, revisado por distintas organizaciones activas y culturales. Este manifiesto en 1994, dio origen a un nuevo texto (con el visto bueno de la IFLA). El nuevo texto ’ Ibíd., pág.104. Ibíd., pág.106. 19 �(...) considera que para el bien j la prosperidad de los derechos democráticos del hombre es necesaria una formación educativa importante y que para ello la biblioteca pública es un punto de integración de culturas e ideas. Igualmente el manifiesto contempla que la biblioteca pública es una fuerza viva para la educación, la culturay la información, como también es un agente para elfomento de la pa:{j el bienestar social ’. “El S.XXI está marcado por la mayor revolución en las instituciones documentales: la tecnología en todo su esplendor. Aparecen nuevas técnicas, nuevas formas de comunicación que facilitarán los nuevos escenarios en los que actuarán las bibliotecas públicas’^ Es así como el fin social de la biblioteca pública en el siglo XXI es la creación de la Biblioteca Universal, que tuvo éxito por Paul Otlet y Henry Lafontaine, en la que se busca albergar todo el conocimiento, la ciencia, la investigación y la cultura, de todas las naciones, la cual estará virtualmente a disposición de la humanidad, sin distinción de raza, sexo, nacionalidad o ideología y con acceso gratuito a través de las redes de comunicación como la Internet. 2,1.1. Conclusiones de los orígenes de la relación de la biblioteca pública y sociedad a) La biblioteca pública, tal como la conocemos hoy, es una entidad relativamente joven, aunque ya lo vimos, eUa ha existido a lo largo de la historia de la humanidad. En sus primeros tiempos apreciamos que las bibliotecas estuvieron al servicio de dirigentes sociales, sabios o eruditos. Históricamente la biblioteca púbHca nace de la toma de conciencia social de que todos los ciudadanos del mundo tienen derecho a participar en el acceso y uso del conocimiento universal, por ser este patrimonio de la humanidad. b) Como se ha podido apreciar a lo largo de este capítulo, la función y misión de la bibhoteca pública ha variado dependiendo de la época y el lugar geográfico en donde se encuentre. Asimismo, dichas funciones han aparecido, desaparecido y vuelto a aparecer según las circunstancias y las diferentes épocas históricas de la humanidad. " Ibíd., pág.108. >2 Opcit. 20 �c) El compromiso, la inversión económica y la relación social que cada sociedad le brinda a la biblioteca pública a lo largo de la historia es proporcional al desarrollo educativo, investigativo e innovador de cada nación. A más desarrollo en las áreas mencionadas, más inversión en ellas, para potenciar el libre acceso al conocimiento y para garantizar una sociedad libre, democrática y crítica. d) Entre menos desarrollo científico y tecnológico tenga el país,se percibe una menor inversión en las bibliotecas públicas, lo cual significa menor compromiso del estado y la sociedad con la educación, la cultura y con el bienestar de su población. Generalmente son países donde los esfuerzos por llegar a tener una infraestructura nacional de bibliotecas públicas es y ha sido transitorio, obedeciendo más a esfuerzos discontinuos, fundamentados en intereses políticos y demagógicos, que no permiten crear una infraestructura estable. e) El estudio social de la relación biblioteca sociedad es reciente debido a que el nacimiento de la bibüotecología, sólo se da en las postrimerías del siglo XIX y los albores del siglo XX como profesión y disciplina teórica. Este retraso, es comprensible porque, la sociología es igualmente una ciencia moderna, y porque el desarrollo del conocimiento de la bibüotecología, y la apücación del mismo, solo se ha venido dando con mayor énfasis en la naturaleza técnica y administrativa del quehacer bibüotecario, que en la reflexión social referente a su principal objeto de estudio; la institución bibüotecaria. ^ La relación bibüoteca pública estado es necesario verla desde el compromiso que adquieren los estados - naciones con la financiación, preservación, mantenimiento y desarrollo de la bibüoteca púbüca para que ésta contribuya en los procesos educativos, culturales y en el desarroUo integral de los ciudadanos; igualmente para que provea acceso al conocimiento mundial y a los medios de enseñanza aprendizaje que la sociedad global ofrece y ofrecerá con mayor vigor en el futuro. g) Todo indica que la relación bibüoteca púbüca y estado es de hecho un mandato tácito mundial que es obedecido, como ya se mencionó, de manera total o parcial con los países, según la tradición, la visión y las políticas que en materia de educación, cultura y ciencia profese la nación. 21 �2.2. La biblioteca pública en la nueva sociedad 2.2.1. Una nueva visión de la biblioteca pública Es aconsejable que las instituciones hagan una pausa en el trabajo permanente para examinar temas relacionados con su que hacer y muy especialmente con su futuro; la rutina generalmente no permite ver el entorno, sólo se ve lo que se quiere ver, sin tener en cuenta los cambios, los nuevos puntos de vista y especialmente las oportunidades. Igualmente la mtina impide el desarrollo de la creatividad. Esto es válido para todos los aspectos de la vida, de modo que es necesario desarrollar la capacidad de mirar el entorno con ojos nuevos, libres de imágenes preconcebidas, lo cual resulta un reto a fin de vislumbrar cuáles son los nuevos desafíos a los que se enfrenta una organización. Ninguna organización permanece estática, por el contrario, en su calidad de organismos vivos, deben crecer y lograr nuevas metas en su desarrollo. Las bibliotecas públicas, tal como se conciben hoy día, nacieron alrededor de 1850. En aquel momento fueron toda una innovación, originada por las necesidades de una sociedad industrial en desarrollo. En el momento actual, marcado por el paso de la sociedad industrial a la sociedad de la información y del conocimiento, unida a ella, la era de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones, se tiene que volver la vista de nuevo a la sociedad en la que viven los seres humanos y hacer una valoración de las nuevas demandas que afectan a las bibliotecas, pues todo indica que se está produciendo un cambio a un nuevo paradigma, lo cual supone, según Thomas Kuhn, una mptura con la tradición, con las antiguas maneras de pensar y con los viejos paradigmas. Se está viviendo un crecimiento exponencial de la información y de la producción de una variedad infinita de temas y contenidos, que en su conjunto han adquirido proporciones monumentales. Sumado a ello, está la combinación de colecciones físicas, trasformadas en objetos digitales y las del mundo electrónico, que han dado lugar a la biblioteca digital y a las bibliotecas híbridas. Bibliotecas que actúan en el ambiente Internet, lo cual significa que se desarrollan en un espacio virtual que 22 �permite a los usuarios potencialmente acceder a todo el conocimiento registrado y contenido en estas bibliotecas, desde cualquier punto de la tierra. Si bien todos estos cambios son sorprendentes, se debe ser consciente, que estos logros son metas parciales, si se tiene en cuenta que la innovación tecnológica seguirá su desenfrenado desarrollo, pero también su creciente acercamiento a las necesidades del hombre, para resolver sus demandas en los diferentes estratos sociales. Es evidente que hay una clara tendencia a encontrar dispositivos (hardware) que concentren la mayor parte de las funciones de almacenamiento, transporte y recuperación de información; que almacenen todo tipo de formatos de contenido; que posean funciones para interactuar en procesos de aprendizaje independiente, autónomo, a distancia y en la modalidad presencial. Igualmente, la propensión en software es a tener productos simples, amigables, fáciles de utilizar, que posean una gran capacidad de interacción, y que propicien en lo técnico y económico, en el inmediato futuro, posibihdades de uso, para todos los niveles sociales. Estos desarrollos están creando un nuevo espacio para los servicios de las bibhotecas, creándose un nuevo entorno en el que interactúan el usuario o clientes, el bibhotecario y la información tecnología. De hecho esta relación está cambiando de una manera drástica, y por tanto se imponen nuevas alternativas de servicios y nuevos métodos para desempeñar las tareas tradicionales. La intención del presente documento en este capítulo es expresar opiniones acerca de importantes temas y retos que tienen que ver con el futuro de las bibliotecas públicas. Para ello se ha tomado como documento guía: “Soñando el futuro”: Ideas en la gestión de bibliotecas públicas Funky de Maija Berndtson^’, quien a su vez orientó su trabajo con experiencias de redes europeas de bibhotecas púbhcas, como las de Helsinki y la Red Púbhca de Bertelsmann de Alemania, que han sistematizado sus experiencias y que tienen estudios e investigaciones, que ilustran lo que se podría denominar el cambio de paradigma de las bibhotecas púbhcas. Igualmente se han tomado ideas de Berndston, Maija . 1 documento “Soñando el futuro”: Ideas funky en la gestión de bibliotecas públicas de Fundación Bertelsmann. Barcelona ,2002. 23 �>94.- dos libros; Fm^ Business: Talent Makes Capital Dance, de Kjell A. Nordstrom & Joñas Ridderstrále’'', y The Dream Society: How The Corning Shift from Information to Imagination Will Transform Your Business, de Rolf J ensen'^ Aunque los autores de los citados libros centran trabajo en la sociedad y en los cambios que en ella están ocurriendo, su principal mensaje es que la ideología subyacente a las técnicas de gestión debería basarse en los cambios sociales. Ambos Hbros Uaman la atención sobre la existencia de cambios críticos que deberían reflejarse en las organixaciones. Lo más importante para ellos, no son las respuestas correctas, sino las inteligentes. De otra parte afirman, “no podemos predecir elfuturo, si no que tenemos que crearloy esto significa que tenemos que actuary no esperar a que ocurran las cosas’’. Los tres documentos se ocupan de la información, así como de la educación y del aprendizaje, aspectos que constituyen fuentes de placer y experiencias emocionales. En ellos se encuentran tendencias que abren un nuevo abanico de posibilidades a las bibliotecas, especialmente si éstas consiguen estar entre las primeras organizaciones sociales que encuentren, nuevas combinaciones para que sus usuarios den el gran salto: pasar de la información a las “emociones”. La intención del presente documento en este capítulo es expresar opiniones acerca de importantes temas y retos que tienen que ver con el futuro de las bibliotecas públicas. Para ello se ha tomado como documento guía: “Soñando el futuro”: Ideas en la gestión de bibliotecas públicas Funky de Maija Berndtson'^, quien a su vez orientó su trabajo con experiencias de redes europeas de bibliotecas públicas, como las de Helsinki y la Red Pública de Bertelsmann de Alemania, que han sistematizado sus experiencias y que tienen estudios e investigaciones, que üustran lo que se podría denominar el cambio de paradigma de las bibliotecas púbhcas. Igualmente se han tomado ideas de '■* Funky Business es un estudio profundo y filosófico de los recientes cambios de los valores fundamentales de la vida social y las estructuras empresariales de la sociedad global. Es un libro de acción, su titulo lo indica. Muévete rápido, Muévete más rápido. Mueva te ahora. 15 Rolf Jensen estima que esta es una época en que las empresas se diferenciaran mediante la creación de la historia acerca de quiénes son, qué representan, y porque sus clientes deben convertirse en "parte" de su historia como consumidores. Es un libro que describe escenarios que ya están aquí (...) Berndston, Maija . 1 documento “Soñando el futuro”: Ideas funky en la gestión de bibliotecas públicas de Fundación Bertelsmann. Barcelona ,2002. 24 �dos libros: Funkj Business: Talent Makes Capital Dance, de Kjell A. Nordstróm & Joñas Ridderstrále’^, y The Dream Societj. How The Corning Shift from Information to Imagination Will Transform Your Business, de Rolf Jensen’®. Aunque los autores de los citados libros centran trabajo en la sociedad y en los cambios que en ella están ocurriendo, su principal mensaje es que la ideología subyacente a las técnicas de gestión debería basarse en los cambios sociales. Ambos libros Uaman la atención sobre la existencia de cambios críticos que deberían reflejarse en las organizaciones. Lo más importante para ellos, no son las respuestas correctas, sino las inteligentes. De otra parte afirman, “no podemos predecir elfuturo, si no que tenemos que crearloy esto significa que tenemos que actuary no esperar a que ocurran las cosas”. Los tres documentos se ocupan de la información, así como de la educación y del aprendizaje, aspectos que constituyen fuentes de placer y experiencias emocionales. En ellos se encuentran tendencias que abren un nuevo abanico de posibilidades a las bibliotecas, especialmente si éstas consiguen estar entre las primeras organizaciones sociales que encuentren, nuevas combinaciones para que sus usuarios den el gran salto: pasar de la información a las “emociones”. 2.2.2. La evolución de la biblioteca pública en la nueva sociedad El objetivo es intentar encontrar las tendencias más significativas en la evolución de las bibliotecas públicas con la ayuda de las teorías expresadas en los libros y en el documento anteriormente citado. La cuestión principal es indagar y dar respuesta a la siguiente pregunta ¿se puede apreciar algún aspecto que pueda ayudar a producir un cambio radical en las bibliotecas públicas? Funky Business es un estudio profundo y filosófico de los recientes cambios de los valores fundamentales de la vida social y las estructuras empresariales de la sociedad global. Es un libro de acción, su titulo lo indica. Muévete rápido, Muévete más rápido. Mueva te ahora. 18 Rolf Jensen estima que esta es una época en que las empresas se diferenciaran mediante la creación de la historia acerca de quiénes son, qué representan, y porque sus clientes deben convertirse en "parte" de su historia como consumidores. Es un libro que describe escenarios que ya están aquí (...) 25 �Maija Maija Berndtson (2000), divide las tendencias en cuatro (4) temas. El cuarto tema para Berndston es el mundo electrónico, el cual es más amplio y por eUo, para el objetivo de este documento, se tituló - El mundo de las TIC; las telecomunicaciones y la digitalización. De esta forma los cuatro temas se tratarán así: - De la información a las emociones - La esfera global y la esfera local - La dimensión social - El mundo de las TIC; las telecomunicaciones y la digitalización 2.2.2.I. De la información a las emociones Para Berndston (2002), {...) la actimdad central de las bibliotecas públicas se relaciona con la informacióny su recuperación, así como con la educación y el aprendit^aje. No obstante, las bibliotecas son también lugares en los cuales la gente puede encontrar historias, experiencias de vida, sentimientos, alexias, para disfrutar o para el enriquecimiento de las experiencias emocionales. Todo ello está en las bibliotecas pero hay que darle vida, es decir, conseguir que el usuario utilice la información pero también los medios que le producán emociones. (.. .JTradicionalmente y la tradición es la única responsable de ello-, las bibliotecas se asocian a la palabra escrita. Tas grandes exposiciones internacionalesy las grandes distribuidoras de contenidos, ofrecen a la par a visitantesy clientes información escritay experiencias visuales. Al respecto no se puede ignorar que las nuevas generaciones son herederas de una revolución visual, digital y electrónica. Así pues, para avanzar en esta dirección, se necesitaría más componentes visuales en las bibliotecas. Quizá se debería ampliar el concepto de la competencia lectora y escritora a la competencia en medios digitales, desarrollando habilidades informacionales en los niños, jóvenes y adultos, que les facilite interactuar en este medio. Esto podría Uevar a nuevas formas de participación con diferentes socios a la hora de diseñar y reorientar las bibhotecas. 26 �El trabajo de la biblioteca pública en su origen se centraba en los libros, sin embargo, más adelante la biblioteca, fuera de ser un espacio educativo, se convirtió en un espacio culmral en donde las diferentes manifestaciones se hacen presentes a través de exposiciones, presentaciones artísticas, cine foros, conferencias; de este modo, la biblioteca cumple un papel fundamental en la formación de públicos. Este rol cultural que cumple la biblioteca debe estar abierto al concurso de agentes culturales locales e internacionales, de tal suerte que la biblioteca pueda consolidarse como puerta de acceso a la culmra por parte de la ciudadam'a, tanto en el acercamiento a las manifestaciones expresivo simbólicas realizadas por artistas, como a las obras realizadas por la misma comunidad, del entorno circundante a la biblioteca. Las historias, las leyendas y los mitos se encuentran en el corazón de las bibhotecas y ha llegado el momento de colocarlos en un lugar de honor. Para ello, se deben emplear todos los medios que se tienen al alcance en la actualidad. Pero las personas no quieren solamente leer historias escritas por otros, sino que también quieren crear sus propias historias, como ocurre cuando chatean o cuando usan internet 2.0 y la web social. Las bibliotecas tienen que utilizar al máximo internet 2.0 para animar a los usuarios a contar su propia historia y a sentir que conviven con la biblioteca. De este modo, las bibliotecas pueden ofrecer la oportunidad de viajar a través de las ideas y de la imaginación. 2.2.2.2. Pensar globalmente y actuar localmente o pensar localmente y actuar globalmente Para Berndston (2002) “...La expresión tradicionalmente más conocida afima "piensa globalmente y actúa localmente", pero estimamos que la expresión contraria, "piensa localmente y actúa globalmente", es igualmente interesantey significativa en la actualidad en un mundo globalfiado ”. Todos los países del mundo en una u otra forma han entrado a formar parte de un concepto de globalización, el cual no sólo cobija las actividades de la vida económica, poHtica, científica, social y 27 �# deportiva, sino que también cubre muchos otros aspectos de la vida de las instituciones y de las personas. Hoy es difícil distinguir entre lo local y lo global, en un mundo totalmente intercomunicado, en donde las redes telefónicas, de televisión, radio, cine y video son un solo paquete cuyos derechos y servicios se negocian en mercados internacionales. En el mundo acmal los nacionaUsmos están perdiendo fuerza y la globalización está claramente en auge, no solamente a través de las multinacionales, sino también mediante subculturas internacionales unidas por una filosofía, una reUgión, una marca de identidad o un estilo de vida compartido. Las bibliotecas presentan características muy especiales en cuanto a la globalización, puesto que ellas son organizaciones que gestionan el conocimiento universal, que están estructuradas administrativamente con base en modelos internacionales; y su organización interna, sus procesos, la forma de almacenar, recuperar y difundir sus contenidos, está regido por estándares internacionales. En los temas de tecnología, las bibhotecas utilizan formatos internacionales y por tanto el software, aunque sea de casas comerciales diferentes, en su formato es el mismo, lo que los hace diferentes son sus potencialidades y los valores agregados que tengan. Igualmente las bibliotecas en aspectos de cooperación, integración y en la búsqueda de economías de escala, actúan mundialmente, a través de redes internacionales y nacionales. Las bibliotecas públicas están ligadas generalmente a los gobiernos locales, sin embargo sus contenidos abarcan visiones globales y de diferentes culturas. Es razonable que esto sea así, puesto que el conocimiento es universal y pertenece a toda la humanidad. Es por ello que la IFLA propuso e implementó el programa UAP (Acceso Universal de las Publicaciones), y a través del mismo reafirmó el carácter global de las bibliotecas públicas. Los libros como colección básica de las bibhotecas púbhcas, tienen una dimensión internacional, pero son principalmente los soportes audiovisuales los que permiten a las bibhotecas adquirir un aspecto más global. Las palabras pueden ser una barrera, pero la música, las imágenes y los mensajes del cine, televisión, video y los digitahzados evocan sensaciones compartidas, eUos son un lenguaje universal de fácü comprensión. Un proverbio popular dice que una imagen vale más que mil 28 �palabras, por el impacto que causa, por la emoción que puede transmitir. De ahí, que una fotografía de prensa publicada en todos los periódicos del mundo despierte iguales emociones en los cinco continentes. Sin duda alguna, las imágenes tienen un impacto global. Las bibliotecas en cierta forma, como ya se mencionó, por el uso de los estándares internacionales, en su presentación se asemejan mucho al modelo único, que para reducir costos y tener una impronta de su imagen, utilizan muchas multinacionales que están en el mercadeo de productos y servicios. Lo que diferencia una biblioteca de otra no es la organización, sino sus contenidos y la planta física de la misma. Los edificios de las bibliotecas desde la antigüedad han tenido una tendencia a la magnificencia, fastuosidad y el lujo; de ellas aún se tiene en Europa esas espectaculares bibhotecas. En Latinoamérica, independientemente del país en que se encuentren, pobre o rico, igualmente se encuentran bibliotecas palaciegas, bibliotecas con edificaciones de bajo costo pero muy funcionales y bibliotecas en edificaciones pobres y lejos de representar su ascendencia. Sin embargo, es necesario reflexionar que lo más importante de una biblioteca son sus contenidos y la funcionalidad de sus instalaciones frente a su organización y a los usuarios; son estos factores los que le permiten actuar y servir dignamente. Si el edificio es además bello e imponente bienvenido, siempre y cuando no se sacrifiquen sus contenidos, y la comodidad del usuario en favor de su suntuosidad. De otra parte, la globalización ha hecho más evidente el impacto de Internet en todas las clases sociales y en todas las organizaciones. Las bibhotecas son una de las instimciones más beneficiadas con la Internet, a través de ella se ha optimizado el trabajo colaborativo, no solamente en lo que a los servicios con los usuarios se refiere, sino también a las formas y rutinas de trabajo al interior de las bibhotecas y de unas bibhotecas con otras. Aunque las redes de sistemas de bibhotecas son anteriores al nacimiento de Internet, es a través de eUa que se han generahzado los trabajos compartidos, la racionalización en los procesos y la distribución de productos para grandes comunidades. Las nuevas formas de cooperación a través de la red, están evitando la duphcación innecesaria de materiales, productos y servicios y se ha logrado la estandarización en los procesos y en las formas de presentación de la información; igualmente la Red ha facihtado compartir la organización, los recursos, las experiencias de buenas prácticas y los productos de investigación. Las perspectivas en este campo se hacen cada día más amphas utilizando la Web social e Internet 2.0. En 29 �países con un idioma común se pueden implementar modelos de trabajos cooperativos, tal como lo han hecho los países anglófonos, por ejemplo, con el “Stumpers”, que es una herramienta de búsqueda compartida por todos los bibhotecarios de lengua inglesa. 2.2.2.3. La dimensión social de la biblioteca pública Para Berndston (2002), la dimensión social en el trabajo de la biblioteca es probablemente más importante de lo que se haya pensado nunca, y al respecto dice. (...) continuamos necesitando edificios j determinadas instalaciones a pesar de que el mundo digitalj el acceso virtual están invadiendo cada vee^ más este terreno. Esto no significa que la tendencia sea reducir espaciosj aumentar el número de computadores. Por el contrario, ahora se requieren más lugares de encuentro para trabajar directamente con los usuarios e igualmente se requieren más profesionales de la información. (...) Pienso que el interior de las bibliotecas debería asemejarse a los mejores salones de las empresas de negocios o a los grandes almacenes de algunas ciudades... nuestros usuarios necesitan mesas y sillas, pero deberíamos ofrecerles unos asientos más cómodosy en mayor cantidad, en una atmósfera agradable que invite a permanecer en ese lugar. Igualmente anota, . que no debemos pensar que los usuarios son una masa homogénea, sino que son individuos que necesitan información específica y servicios personalfiados. La mejor manera de conocerlos es relacionándose con ellosy escuchando sus necesidades”. Al respecto, para ilustrar lo que significan los espacios y el personal de servicio al cliente en el trabajo que se desarrolla en las bibhotecas, se puede hacer la siguiente comparación: hay oficinas que en el transcurso del tiempo, por el avance tecnológico, sus áreas de servicio han desaparecido casi por completo. Estas son oficinas, como los bancos en donde el peso del servicio se ha redistribuido en toda la ciudad, lo que se procesa al interior de los bancos con la presencia de los usuarios es muy puntual, y no se requiere mucho espacio y tiempo para que el usuario dialogue con el responsable del servicio. 30 �Caso contrario es lo que sucede al interior de las bibliotecas; hay bibliotecarios que tienen como función oficiar como “referencistas” para asistir al usuario en la búsqueda, la ubicación y la recuperación de la información y los documentos. Este servicio está basado en el diálogo entre el usuario y el bibliotecario. Buscando un símil se puede decir que el bibliotecario actúa como lo hace el médico con sus pacientes; el referencista indaga cuál es el problema que necesita resolver el usuario, delimita el tema y su alcance y con estos datos inicia un proceso de búsqueda en fuentes apropiadas para tal fin; recupera la información y los documentos y hace entrega del producto al usuario. Lo ideal es que se cumpla en cada consulta las etapas del mencionado proceso, desafortunadamente este servicio en la bibhoteca pública no es el ideal, es decir, no se ofrece al cHente tal como fue descrito por diferentes motivos, tales como, falta de conocimientos, de tiempo, de personal y/o por falta de proyección del servicio, y con ello, no se logra la mencionada dimensión social de la cual se ha hecho referencia hasta el momento. El servicio de referencia se considera básico hoy y mucho más lo será en el futuro inmediato, dado que aumentará más la información y las fuentes de la misma. La literatura internacional contiene muchas experiencias de buenas prácticas en este campo. En Bogotá hay una experiencia vaUosa de la Universidad del Bosque, sustentada por Sebastián Vargas Jiménez (2010)’^ AlH se tiene una rica experiencia en el área de ciencias de la salud, en la que el referencista elabora junto con el usuario un mapa conceptual respecto a los procesos que va adelantando en la prestación del servicio, producto del diálogo referencista - médico, con el cual las dos partes se retroahmentan y dejan, además del producto de la búsqueda, el historial del diálogo que ha permitido aclarar el problema a resolver, la terminología, los alcances del tema, las fuentes utilizadas y los productos requeridos y los obtenidos. Para que las bibliotecas incorporen el concepto de una dimensión social acorde con las necesidades del usuario, las bibliotecas tienen que disponer de espacios adecuados, tiempo y personal para ofrecer verdaderos servicios mediados por el diálogo con el usuario. En las bibliotecas, dice Vargas Jiménez, Sebastián (2010). Los mapas conceptuales como una herramienta de un modelo de gestión de conocimiento para el servicio información en ciencias de la salud caso: Biblioteca Juan Roa Vásquez en el Bosque. Tesis de grado de la Universidad Javeriana. 31 �Berndston (2010), . .podríamos tener lo que los franceses denominaban cafés-philos, donde la gente podía reunirse con losfilósofos, o tambie'n podríamos crear salones literarios como los que existían en el siglo XVJII”. Los temas tratados en este capítulo, y lo vislumbrado a lo largo de este documento, indica que las perspectivas de cambio van a influir en la manera de trabajar; cambios que en pocos años serán más rotundos. En las bibliotecas, al igual que en todos los lugares destinados al servicio de los usuarios o clientes, generalmente se trabaja con horarios fijos y en in situ. No obstante, hay tareas para las cuales no es necesario que el personal esté presente, teniendo en cuenta que no se requiere su presencia en la biblioteca para ejecutar las tareas; estos trabajos se podrían contratar dentro de la modalidad de “outsorcing” o contratando trabajadores que hagan su trabajo desde su casa, con una conexión en red en su lugar de trabajo. De esta forma el trabajador, asiste a reuniones de grupo para coordinar trabajos y para hacer entrega de compromisos y a encuentros con directivos para evaluar el cumplimiento de metas y presentar sus productos. Por tanto, el gran reto es transformar en salas de reuniones de trabajo individual y colectivo, oficinas para que el personal que trabaja en servicios y directamente con los usuarios, tenga espacios para el diálogo y para el debate. Una edición de este tipo obliga a la revisión de la planta de personal, de una restructuración administrativa para trasladar las economías en funcionamiento al incremento de personal que brinde soporte al usuario. 2.2.2.4. El mundo de las TIC - las telecomunicaciones y la digitalización Las bibliotecas viven y están inmersas en el mundo de las tecnologías de información, las telecomunicaciones y de la digitalización; tecnologías que han invadido la mayor parte de las tareas que realizan las bibliotecas. Estas tecnologías se caracterizan por ser imprevisibles en su vida útil, puesto que es muy común que en tiempos muy cortos, el producto más reciente sea reemplazado o acmahzado por uno nuevo, previsiblemente más eficiente. Las bibliotecas en muy pocos años han tenido que afrontar la transición de lo análogo, a lo electrónico y ahora a lo digital, de ahí que hoy encontremos bibliotecas análogas, electrónicas, digitales e híbridas, las tres últimas dispuestas para uso en ambiente virtual. 32 �En materia de telecomunicaciones las bibliotecas igualmente han tenido un acelerado cambio; se pasó de la consulta en sala de catálogos en papel, a consulta en línea, tanto de sus colecciones, como de las bases de datos a las cuales la biblioteca esté suscrita; igualmente hoy se accede a publicaciones electrónicas (libros y revistas), a servicios de redes especializadas en el campo de la bibliotecas que les permite consultar bases de datos y acceder a documentos de texto completo. Más recientemente se puede acceder a bibliotecas digitales de texto completo. A la par de estos hechos, un buen número de bibliotecas están en el proceso de construcción de bibliotecas digitales, con lo cual en poco tiempo, estas bibhotecas madres serán híbridas. Indudablemente el medio que ha posibüitado gran parte de todos estos cambios son las telecomunicaciones, que soportan el acelerado cambio tecnológico. El cambio ha traído consigo en nuestro medio una baja en los costos de esta tecnología, que ha transformado el mercado, lo ha abierto y por tanto hoy se tiene competitividad y se han distanciado los viejos monopolios. Es previsible que los costos sigan con tendencia a la baja, que se ampHe la cobertura de red y que los productos se hagan más populares y más accesibles a todas las clases sociales. En el plano internacional los investigadores han venido trabajando para encontrar, como ya se mencionó en este documento, un nuevo dispositivo tecnológico que integre la mayor parte las funciones de la comunicación. Dentro de esta perspectiva se especula, si esta será la televisión interactiva, con servicios en red, el teléfono móvil incorporado en un ordenador de bolsillo, o un desarrollo del iPad o algún otro dispositivo que aún soñamos. Cualquiera que sea este nuevo producto, las bibliotecas seguirán su huella, acondicionándose a los nuevos desarrollos tecnológicos e incorporándolos a sus servicios para brindar una mejor atención a los usuarios. Todo esto Ueva al dilema de si la biblioteca seguirá siendo el centro del acceso a la información y de la distribución del conocimiento ante el surgimiento de tan variadas posibihdades tecnológicas. La respuesta es simple, todas estas tecnologías están a favor de la bibhoteca, son herramientas valiosas para hacerla más funcional y para optimizar los procesos. 33 �Si se examina con atención el desarrollo tecnológico se puede apreciar que éste se sitúa más en la cadena de publicación y distribución que en la sociaüxación de la información y del conocimiento, que es donde se sitúa la biblioteca. Paradójicamente, la galaxia tecnológica, que se vislumbraba como una amenaxa para el Libro y para las bibliotecas, todo indica que se ha convlrtiendo en una fortaleza, si se tiene en cuenta que las bibliotecas estarán en capacidad de asumir una reorganización del ciclo de la información, acortándolo y asumiendo tareas editoriales, que permitirán que nuevos autores publiquen directamente en sus bibliotecas digitales y electrónicas, con lo cual se rompe de hecho la cadena editorial tradicional, sin que eso signifique que los editores desaparezcan. Esto significa que la biblioteca podrá contribuir en la edición de libros, a través de los dispositivos en las bibliotecas digitales, con el fin de abrirle paso a nuevas generaciones de autores que no tienen acceso para integrarse a la cadena editorial tradicional. Este propósito se conseguirá en la medida que se creen bibliotecas digitales con tecnologías robustas y de otra parte que los costos de hardware y de red sean cada día más accesibles a toda la población. Es necesario recalcar que los libros tradicionales permanecerán con los seres humanos durante mucho tiempo y cohabitarán con las nuevas formas del libro digital y electrónico, sin que esto afecte los derechos de autor. Las tareas principales de las bibliotecas y los bibliotecarios ante estas nuevas alternativas, será la de ordenar y garantizar la calidad de la cadena de la información, aprovechar al máximo la galaxia tecnológica en provecho de los ciudadanos, comprometerse en la gestión del conocimiento, enfatizar en crear más espacios sociales en la biblioteca para los usuarios, que rompa con los hábitos que las personas van adquiriendo en el mundo electrónico. 2,2.3. Conclusiones sobre la biblioteca pública en la nueva sociedad A manera de conclusión se inserta un texto publicado por la Biblioteca Nacional de Francia^" sobre el futuro de las bibliotecas, que además de resumir lo hasta aquí expuesto, es un excelente testimonio Revista de la Biblioteca Nacional de Francia - BnF, Chroniques. No. 52 (ene. - feb. 2010) 34 �que refuerza la respuesta a la pregunta que inicialmente se formuló: ¿se puede apreciar algún aspecto que pueda ayudar a producir un cambio radical en las bibliotecas públicas? Este texto reúne tres testimonios, el de la Biblioteca Nacional de Francia, la Biblioteca Nacional de España y la Biblioteca Nacional Británica, bibliotecas que están abiertas al público general, o sea que actúan como bibliotecas públicas. Biblioteca Nacional de Francia. (...) Las bibliotecas cambian en todo el mundo, en Francia... y fuera de Francia, New York, Seattle, Amsterdam, Rotterdam, Flelsinki, Berlín, Montreal, Londres, Singapur. Afectadas por la revolución del internet y lo digital, las bibliotecas presentan nuevas prácticas que diversifican los públicos y la BnF debe responder a las demandas de los lectores; para desarrollar mejor esta evolución se realfiaron tanto estudios como encuestas en el 2008. A estas evoluciones del uso a la ve^ individual como colectivo, las bibliotecas deben adaptarse al siglo XXL Al respecto advierten cuatro tendencias que parecen afectar el equipamiento de los lectores. Estas son: Im calidad de las colecciones no es suficiente para legitimar las bibliotecas, los lectores solicitan cada mas servicios personalizados (talleres, preguntas - respuestas, tutorías...) y actividades culturales (encuentros, conferendas, exposiríones, actividades pedagógicas...). Los públicos transforman las bibliotecas en lugares de soríalfiadóny de encuentro. La rigidez de la arquitectura y de sus espacios interiores parecen estar en vías de desaparición: se requieren espadas más abiertos, más luminosos, polivalentesy modulares. Lo virtual toma cada vez (colecdones electrónicas, audiovisuales, interactividad, personalfiadón...), asi como la comunicación (mensajería, blogs...). 35 �A estas tendenáas se le suma el reto más antiguo pero siempre de actualidadj es el de la diversificación de los públicos: como objetivo mayor de las políticas culturales públicas, la democratis^aáón cultural busca mayor acceso de los públicos con impedimentos. Al respecto la Biblioteca definió algunas medidas faros, de las cuales destacamos las pertinentes que nos ayudan a ilustrar nuestro objetivo: - Más puestos de lectura. - Más acompañamiento personalis(ado a la asistencia en las primeras etapas de investigación, iniciación a las colecciones de la biblioteca tanto del patrimonio escrito como gráfico, talleres temáticos y actividades culturales. ¿Qué colecciones? ¿Para qué públicos? ha evolución de las salas de lectura tienen un objetivo claro: servir mejor alpúblico asiduo a la biblioteca y conquistar nuevos públicos. Estos cambios están basados en estudios de los usos de las colecciones, encuestas de necesidad, observación sobre lafrecuentación en otras bibliotecas... Especial atención a lo cultural Ciertas categorías de público tendrán atención particular, los mediadores culturales, los profesionales, tercera edad, adultos, familias, desempleados, jóvenes en dificultad e inmigrantes. La oferta estará dedicada a la creación digital, pequeñas ediciones o autoediciones, revistas de economía de la cultura, en donde la solicitud de los públicos a esta oferta se llevará a cabo personalmente o a distancia. Los públicos de las bibliotecas buscan hoy un aprendizaje más activo y personalizado. La Biblioteca intensificará las propuestas de acompañamiento personalizado especialmente aljoven público, se crearán más propuestas pedagógicas para ser implementadas tanto virtualmente como en la biblioteca misma. 36 �Biblioteca Nacional de España^' La mediación pasa por el devenir - con el desarrollo virtual- ¿cuál es la política en este temal M d C. Nosotros damos cada ve\ más importancia a la enseñan^ secundaria. Es así como nosotros desarrollamos una cooperación con los liceos de la comunidad autónoma de Madrid, que visitan sistemáticamente nuestras exposicionesj reciben las guías pedagógicas como libros de profesoresj fichas de estudiantes, esas guías son impresas en CD j difundidas en línea a más de 27.000 profesores de enseñanza de secundaria en Españaj América Latina. ¿Cuáles son las innovaciones más recientes en cuanto a los servicios a los lectores! M d C. Muchos servidos a los lectores pueden ser efectuados a través de la mb de la BnE: solidtud del carné de lector, reserva de libros, reservadón de puestos de lectura, préstamo inter-bibliotecario, partidpadón en visitas guiadas o introducdón a los servidos bibliotecarios de la BnE, inscripdón de niños en los talleres de fin de semana, etc. ¿Qué rolparecejugar el internety medios como la web 2.0, blogs, en la vida de las bibliotecas? M dC. Después de mayo de 2009, nuestra web propone blogs, grupos de discusión, diversas encuestas con temas de actualidad. También la BnE, se encuentra en facebook, inidalmente la biblioteca preparó un encuentro en la biblioteca a la que respondieron aproximadamente 200 personas. Actualmente nosotros tenemos más de 14.600 fans. En facebook publicamos nuestras actividades así como las estadísticas de interacdón más de 100 por semana. La composidón de nuestros fans es interesante: bibliotecarios, editores, periodistas, universitarios, bloguers interesados por la lectura. De otra parte estaremos también en YouTube para mostrar diversos videos de la BnE, así como conferendasy encuentros literarios. ¿Qué tipo de manifestaciones culturales propone alpúblico la BnE? Entrevista con Milagros del Corral, Directora General de la Biblioteca Nacional de España - BnE. 37 �Nuestras actividades culturales, unas 50 por mes, están compuestas por exposiciones, ciclos de conferencias en el marco de las exposiciones, debates literarios. Proponemos de igual manera, talleres para el público infantil sobre temas diversos relacionados con la biblioteca. Estos talleres están propuestos los fines de semanaj conferencias sobre el libro del mes. Actualmente la BnE se encuentra alrededor del Braille, como por ejemplo una demostración de perros guías en eljardín de la biblioteca. Participamos en la noche blanca y organizamos cada año una jornada de puertas abiertas, en la cual nosotros mostramos unos libros importantes, los restaurantes explican su trabajo... Damos la importancia a nuestras actividades gratuitas y abiertas para todos, en la búsqueda de incrementar el conocimiento de los lectores e investigadores. Biblioteca Nacional Británica^^ ¿Cuáles son las innovaciones recientes en la British Eibrary en mateña de servicios a los lectores? % Tomamos el desarrollo de nuestros servicios a los lectores como el acceso amplio a nuestro catálogo, por ejemplo intensificamos el uso de los nuevos modos de comunicación con nuestros usuarios. Nuestro personal pone en línea videos, utilizamos Twittery blogs para comunicamos con nuestro grupo de investigadores. Uno de nuestros trabajadores publica en blogfirecuentemente su trabajo, que consiste en catalogar las obras de Ted Hughes, un gran poeta inglés del siglo XX. Tenemos también un proyecto de cartografía sonora del Reino Unido, generado por uno de nuestros usuarios. ¿Cuál es la estrategia para la diversificación de los públicos? Los espacios públicos de la British Eibrary, son frecuentados por diversos públicos. En la recepción de la biblioteca existe un equipo que recibe y familiariza con el lugar a los usuarios. Instalaciones confortables: se han creado espacios de trabajo informales para estudiantes, investigadores, profesionales independientesy gran público, con el objetivo de encuentros e intercambios de ideas. -- Entrevista con Kristian Jensenn, Director de las Colecciones en la British Library. 38 �2.3. La biblioteca pública en nuestro presente 2.3.1. La función de la biblioteca pública en el siglo XXI En estos primeros pasos del siglo XXI, ante la rápida expansión de las nuevas tecnologías de la información, los organismos internacionales y profesionales ven a las bibliotecas públicas como uno de los medios de lucha contra la desigualdad en el acceso al conocimiento y a la educación, y como un medio que favorece y brinda soporte para el logro del derecho democrático a la información. La UNESCO en su Manifiesto sobre la Biblioteca Pública de 1994, dice: Ltf biblioteca pública es un centro de información que facilita a los usuarios todo tipo de datosj conocimientos. Es el centro local de información, brindando toda clase de conocimiento e información disponible a sus usuarios. Deben fungir como centros de actividades comunitarias culturales, complemento de la educación formal, como centros de apoyo al desarrollo intelectual de los/ las ciudadanosy deben, asimismo, tener en cuenta el desarrollo de hábitos de lectura en la población desde niños y tener también una acción dirigida a formar en el usuario/ as las destrejas y habilidades en el uso de la información. (UNESCO: 1994) La IFLA (Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas) en su documento de directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas de 2001, dice: Una biblioteca pública es una organización establecida, respaldada y financiada por la comunidad, ya sea por conducto de una autoridad u órgano local, regional o nacional, o mediante cualquier otra forma de organización colectiva. Brinda acceso al conocimiento, la informacióny las obras de la imaginación, gracias a toda una serie de recursosy servidosy está a disposidón de todos los miembros de la comunidad por igual, sean cuales fueran sus recursos, razp, nadonalidad, edad, sexo, religión, idioma, discapaddad, condidón económicay laboraly nivel de instrucción. 39 I �Estas definiciones le asignan a la biblioteca púbHca funciones muy amplias, las cuales los gerentes de bibliotecas y los estudiosos del tema, en los últimos años, han sometido a rigurosos debates que han desembocado en proposiciones de que la bibhoteca púbHca sea una institución hder y protagonista de acciones dentro de los principios de la sociedad mundial del aprendÍ2aje. 2.3.2. Nuevas funciones para la biblioteca púbica Los países líderes de las bibhotecas púbhcas en el mundo, tales como, Gran Bretaña, Austraha, Nueva Zelanda, Estados Unidos de Norteamérica y Francia han encontrado procedente introducir en la bibhoteca púbHca los conceptos de la economía del conocimiento y de la globaHzación del mismo, lo cual impHca participar en el uso de las denuncias de la información y las telecomunicaciones. Estiman, quienes defienden estas ideas, que no participar de estas nuevas tendencias Uevaría a la biblioteca púbHca a un aislamiento que incidiría indudablemente en su financiación por parte de los países o Estados. Debe entenderse, que no se trata de que la bibhoteca púbHca abandone el papel tradicional que ocupa en la sociedad, se trata es de obtener el mayor provecho de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones en favor del usuario, creando puntos de acceso al conocimiento y metodologías de autoayuda para el aprendizaje permanente. La participación en la economía del conocimiento requiere una estructura tecnológica adecuada y el concurso de talento humano formado para contribuir con el usuario, capacitándolo para que pueda acceder a todas las fuentes de información y a todos los medios que son parte de la sociedad del aprendizaje y de la economía mundial del conocimiento. Sin embargo, lo recomendable ante el reto de la oferta potencial de nuevos servicios y nuevas funciones es el diálogo permanente con los usuarios, buscando con eHo escuchar, conocer lo que éstos desean y requieren de su bibhoteca púbHca. Esta poHtica del diálogo permanente con los usuarios ha sido adoptada por un sorpresivo número de gerentes de bibhotecas del mundo, bajo el principio “(...) es el diálogo el que permite tener servidos adecuados, de interésy competitivos a los ojos de nuestros clientesy el de las autoridades locales”. 40 �En Estados Unidos, Kenneth Shearer ha fomentado la teoría de Lowell Martin, que afirma que la biblioteca pública ha perdido su eficacia al intentar desempeñar demasiadas funciones al mismo tiempo. Este análisis dio lugar a importantes esmdios emprendidos por la Asociación de BibHotecas Públicas sobre la aplicación de procesos de planificación para la organización, funcionamiento y desarrollo de éstas. Con ello se abandonó el modelo funcional y se adoptó el modelo de planificación. A continuación se transcribe el texto del estudio, tomado de Kay Poustie. “Un centro de conocimiento para la comunidad, una nuevafunción de la biblioteca pública’^\ (...) Este modelo de planificación identifica ocho (8) funciones en las que podrían centrar su acción las bibliotecas públicas: Centro de Actividades de la Comunidad Centro de Comunicación a la Comunidad Centro de Apoyo a la Enseñane^a Formal Centro de Aprendfiaje Independiente Puerta al Aprendfiaje Escolar Biblioteca de Keferencia Centro de Investigación Biblioteca de Materiales Populares (...) En el manual de planeamiento, se explica a los planificadores de bibliotecas que deben seleccionar de ellas máximo dos funciones principales para el servicio y que no se deben adoptar más de dos funciones secundarias. Shearer ilustra este proceso a través de una muestra de los resultados que obtuvo una encuesta realizada por George D Elia entre elpúblico generaly líderes de opinión, en la cual encontró un orden de prioridades de las funciones para las bibliotecas públicas, los resultados son los siguientes. Texto tomado de Kay Poustie. Un centro de conocimiento para la comunidad, una nueva función de la biblioteca pública. Barcelona, fundación Berstelmann, 2000, págs. 13.-18. 41 �Público general: Centro de Apoyo a la enseñanvyi Pormal Centro de Aprendit^aje Independiente Puerta al Aprendi^^aje Pre- escolar Centro de Investigación Centro de Información a la Comunidad biblioteca de Keferencia para la Comunidady las Empresas biblioteca de Materiales Populares Centro de Actividad de la Comunidad Líderes de opinión: Centro de Apoyo a la Enseñane^a Formal Puerta al Aprendú^aje Pre-escolar Centro de Aprendizaje Independiente Centro de Información a la Comunidad Centro de Investigación biblioteca de Materiales Populares biblioteca de Keferencia para las empresas Centro de Actividades de la Comunidad Desgraciadamente, D’Elia modificó la función de la biblioteca de referencia y la denominó en la encuesta ‘biblioteca de bjeferencia para las Empresas”, esto cambió el sentido de la función descrita por la organización de planificación. Sin embargo, a pesar de ello es evidente que la imagen pública de la función más importante de una biblioteca pública está relacionada con la enseñanza, desde los niños hasta la función que desempeña la biblioteca pública, en el aprendizaje permanente con su figura de Universidadpopular. 42 �A continuación Shearer revisó las funciones de las bibliotecas públicas estadounidenses y estudió el Public Service Estadistical Report a fin de obtener una base de comparación. Descubrió que las bibliotecas públicas pregonaban las siguientes funciones: Función príncipal: Biblioteca de Materiales Populares Biblioteca de Keferencia Puerta al Aprendizaje Pre- escolar Centro de Información a la Comunidad Centro de Aprendizaje Independiente Centro de Apoyo a la enseñanza Formal Centro de Investigación Centro de Actividad de la Comunidad Función secundaria: Puerta al Aprendiz^aje Pre- escolar Centro de Aprendiz^aje Independiente Biblioteca de deferencia Centro de Apoyo a la enseñanza Formal Centro de Información a la Comunidad Biblioteca de Materiales Populares Centro de Actividad de la Comunidad Centro de Investigación Fundones que las Bibliotecas Públicas Califican de Prindpalesy Secundarias: Biblioteca de Materiales Populares Puerta al Aprendizaje Pre- escolar Biblioteca de Keferenda 43 �Centro de Aprendiv^aje Independiente Centro de Apoyo a la enseñan^ Formal Centro de Información a la Comunidad Centro de Actividad de la Comunidad Centro de Investigación Shearer encontró que la mayoría de los directores de las bibliotecas públicas entrevistados consideraban que ser la biblioteca de los materiales populares era la función más importante de las bibliotecas públicas. Desde esta óptica tradicional los responsables de Gran Bretaña y Australia consideran que la biblioteca pública tiene una nueva función, la de Centro de Aprendit^aje Permanentey la de Aprendis^aje Auto dirigido, que utiliv^ las nuevas tecnologíasy las pone al alcance delpúblico en general. 2,3,3. Casos relevantes de adopción de nuevas funciones A continuación transcriben dos casos del documento antes citado de Kay Poust (2000) que ilustran cómo están surgiendo y siendo aceptadas nuevas funciones para la biblioteca pública en países que tradicionalmente siempre han estado a la vanguardia de las mismas. Caso uno: una nueva función para la biblioteca pública británica En Gran Bretaña se han publicado durante los últimos años una serie de informes que ofrecen grandes oportunidades a la biblioteca pública. El primer informe se titula New Library: the people’s network (La nueva bibhoteca: la red popular). Este informe describe una serie de posibilidades para que las bibliotecas púbhcas británicas en el nuevo milenio sean centros renovados y revitalizados para el aprendizaje y la comunicación y como punto de acceso del público a una red extendida por toda Gran Bretaña. Al mismo tiempo, el informe confirma la función de la bibhoteca púbhca como punto de acceso a los libros, las búsquedas, la contemplación silenciosa y el estudio. Y por ello señala: “Las bibliotecas públicas contemplan la enseñans^a formal al ofrecer una base de recursosy una plataforma para que las personas de todas las edades participen en el aprendizaje permanente”. 44 �# El segundo informe es el Libro Verde del Gobierno británico titulado The learning age (La edad del aprendÍ2aje), que se refiere a todo aprendizaje no basado en la escuela, ni obligatorio. Destaca los propósitos económicos, sociales e individuales del aprendizaje y expresa que: “La inversión en capital humano será elfundamento del éxito en la economía global basada en el conocimiento del siglo XX”. Este informe hace hincapié en el aprendizaje flexible y cómo a partir de él, las bibliotecas púbhcas pueden evaluar las oportunidades que se le presentan para facilitar el aprendizaje permanente para el público británico. El tercer informe fue publicado igualmente por la Comisión de Bibliotecas e Información, se titula: “The role of hbraries in a learning society” (La función de las bibliotecas en la sociedad del aprendizaje). Este informe expone los resultados de un proyecto de investigación reahzado en el Centro de Desarrollo, Evaluación e Investigación de la Educación de la Universidad de Warwick, destinado a investigar la función de los servicios de biblioteca y la información para promover el aprendizaje permanente. Al respecto señala: ‘Los servidos bibliotecarios son parte de una relaríón triangular con la enseñanzaj el aprendizaje en la que se desarrollan nuevos tipos de transmisióny obtención de informadón a fin de mejorar las perspectivas permanentes individuales y colectivas que prometen la integradón social y el éxito económico. ” La parte principal de este informe, dirigida a las bibhotecas públicas, es el capítulo titulado 'E/ aprendip_ en la dudad del aprendizaje”y propone la creadón de “lugares de aprendizaje” en las bibliotecas públicas, con computadores personales, programas diversos, CD-ROM, paquetes de aprendizaje abiertosy a distanda, así como cursos para aquellos que necesitan aprender a usar la tecnología... ” Caso dos: una nueva función para la Biblioteca Pública Australiana (...) Dos informes han puesto a repensar la fundón de la biblioteca pública australiana. El primero, Navigating the economy of knowledge (Navegando por la economía del conodmiento), elaborado por Collin Mercer para el Grupo de Trabajo sobre Bibliotecas del Consejo de Ministros de Cultura, informa de los resultados de la primera encuesta nadonal entre los usuarios y no usuarios de las bibliotecas públicas y estatales(...) 45 �Este informe indica que: “(...) un elevado nivel de utilie^nón de la biblioteca para fines educativos tanto formales como informales, hasta elpunto de que sirve de bra^o adicional del sistema educativo nacional. ” Y que: Nuestros hallados, en particular los relacionados con los usuarios marginales y no usuarios con amplios conocimientos informáticos, indican que la biblioteca, si se combina con las crecientes competencias en materia de información y comunicaáón de la población australiana, es y será una parte cruáal de la infraestructura creativa necesaria para que Australia entre en las nuevas economías del conocimiento y en las nuevas relaciones económicas del siglo XXL El segundo informe elaborado por el gmpo de trabajo para bibliotecas de Collin Mercer con la colaboración de Margaret Smith, se titula 2020 visión: towards the library of the future, y señala que: Las bibliotecas funcionan como brat^o importante, y de hecho esencial quien, de la infraestructura educativa nacional (...) ya no se limitan a ser prestadores locales de servicios educativos informales y para adultos. Pueden incrementar su función local precisamente convirtiéndose en mediadores, navegadores en pasarelas a recursos regionales, naáonalesy globales para la educacióny la ilustración. 2.4. Nuevos escenarios y nuevos compromisos de la biblioteca pública 2.4.1. En dónde estamos y hacia dónde vamos ‘La sociedad mundial ha ido cambiando los materiales por herramientas a través de su historia, hemos pasado del óleo, el mármoly de la tinta al hardwarey al software”. Es un hecho aceptado, como la teoría económica siempre lo ha destacado, que la inversión en educación es el motor del progreso de las sociedades. Este axioma en la sociedad del siglo XXI se ha tornado mucho más exigente; hoy la competitividad social y el desarrollo demandan no sólo que 46 �haya educación para todos, sino que la población alcance niveles más altos de formación, a fin de que las personas tengan los recursos y la calificación para lograr el éxito en cualquier actividad económica y social. Los seres humanos son parte de una sociedad donde la educación superior es ya una exigencia para los jóvenes y la alfabetización, el poseer una técnica o un oficio cahficado, es un requisito indispensable para toda la población de una nación, si se aspira a que el país alcance integralmente niveles de competitividad, progreso y desarrollo. Todos los profesionales están sujetos hoy, y lo serán más en el futuro, a una acmalización permanente para participar con eficiencia en la vida social y púbhca de su respectiva profesión. El futuro profesional requiere cuahficación, motivación y autodisciplina personal para ser competitivo. El nivel de capacidad será cada vez más importante. La sociedad actual viene estableciendo indicadores de progreso en torno a la apropiación de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones. Son estas tecnologías las que le que van a servir a los individuos para afrontar con mayores posibilidades su vida por sí mismos. Los ciudadanos y las instituciones tendrán que enfrentarse a tal cantidad de información y conocimiento que requerirán de mayor ayuda para seleccionar lo que es útil para su buen desempeño. En esta situación las bibliotecas púbhcas tendrán que enfrentarse al incremento de información y conocimiento disponible. El desafío es seleccionar y proporcionar al usuario lo que él requiera con información relevante, para lo cual es necesario se establezca un trabajo sohdario usuariobibliotecario, fundamentado en procesos de enseñanza-aprendizaje. Para la sociedad y para el desarrollo, tener y saber utüizar la información constituyen un factor de integración económica, social y cultural y por lo tanto, se requiere que la biblioteca pública organice y garantice el Ubre acceso a la información para todos los ciudadanos. Es un hecho que cada vez es mayor la cantidad de información, de conocimiento y de cultura, que se encuentra en las redes o en otras formas digitales. De la proposición, tener y saber utilizar información, surge una nueva función para la biblioteca pública: ella debe proveer medios y ambientes para que los usuarios aprendan a ubicar, recuperar y 47 �utilizar la información y el conocimiento. Para ello, las bibliotecas públicas requieren activar procesos de enseñanza-aprendizaje, infraestructura tecnológica adecuada y talento humano capacitado para asistir al usuario. Esta tarea ya la cumplen en parte un buen número de bibliotecas públicas del mundo. Ahora lo que se requiere es consolidar e institucionalizar esta función a través de programas autónomos o en colaboración con otros organismos, buscando que todas las comunidades locales adquieran conocimiento, destrezas y habilidades para ubicar, recuperar y utilizar la información y los saberes autónomamente. Entonces, ¿por qué enunciar que las bibliotecas públicas deben crear nuevas funciones y adoptar nuevos servicios relacionados con la formación y el aprendizaje? Porque las bibliotecas públicas son el mejor medio para llevar a la población a la revolución de la tecnología de la información que se está viviendo. De otra parte, porque la gente necesita aprender a navegar por la nueva información, a fin de obtener el mismo conocimiento que viene recibiendo del mundo impreso y así, poder disfmtar de los productos y servicios en línea, que en esta materia aporta el Estado y las instituciones púbhcas y privadas del país. Este fenómeno social es creciente y por tanto, a medida que se digitaliza el sistema mundial de información, el conocimiento se hace mucho más accesible a través de las nuevas tecnologías. Sin embargo, se debe advertir, que el nuevo papel de las bibliotecas públicas no será únicamente el de ofrecer acceso a la información contenida en las redes, sino enseñar a las personas a cómo obtener el máximo valor de ésta y a tener criterios para usar la información a la que acceden. Las bibliotecas públicas no tienen que elegir entre hbros o tecnología de la información. Ahora deben complementar la palabra impresa con los enormes recursos disponibles en formato electrónico; para ello, las bibliotecas deben convertirse en formadoras y centros de aprendizaje que permitan al público que acude a ellas en busca de información, acceder a la amplia y creciente gama de información electrónica que circula libremente en las redes. 48 �2.4.2. El mundo de la “burbuja digital” El continente europeo, los Estados Unidos y muchos otros países del mundo, llegaron al convencimiento que la digitalÍ2ación ofrece grandes opormnidades estratégicas, por lo cual debe ponerse en práctica en toda su amplitud esta tecnología. La Comisión europea al respecto ha declarado que desempeñará labores de coordinación para esta actividad que se muestra como imprescindible. Al respecto la Comisión hizo la siguiente declaración: “La digitali^ción es un primer paso esencial en la generación de contenidos digitales que avalen la conformación de la Europa digital Es una actividad esencial para la conservación del patrimonio cultural europeo, que proporciona un mejor acceso por parte del ciudadano a ese patrimonio, que intensifica la educaciónj el turismo, y es también esencialpara el desarrollo de las industrias de contenido electrónico”. El papel crítico que juega la digitalización se reconoció en “e Europe 2002 Action Plan” que fue ratificado por los Estados Miembros en el Consejo Europeo. Este hecho sitúa la digitalización como uno de los principales objetivos del concepto de e Europa. El plan cuenta además, con una línea de acción específica sobre contenido digital. Un acontecimiento clave que consolidó la digitalización en los países de la UE fue la reunión celebrada en Lund, Suecia, en abril de 2001 en la cual se afirmó que 'la digitalfiación proporciona un mecanismo clave en la explotación del patrimonio europeo y en el apoyo de la diversidad cultural, la educación y la generación de industrias de contenidos”. La Reunión de Lund llegó a la conclusión que los objetivos del Plan de Acción e Europa se cumplen si los Estados Miembros: o Establecen un foro continuo de coordinación. o Desarrollan mecanismos para el fomento de prácticas de calidad y compatibüizan el desarrollo de la práctica con la teoría. 49 �o Trabajan de forma cooperativa para que el patrimonio europeo científico y cultural digitalizado sea visible y accesible.'"* El caso que se está tocando ilustra cómo actúa la Europa moderna. Las personas saben que la Unión Europea orienta, fomenta, apoya y dirige todas las actividades en que se vean comprometidos los países de la Unión. La UE asegura que las decisiones que se tomen sobre un aspecto de la vida social y económica son un mandato que ha sido estudiado y al cual se ha llegado por consenso. Desaformnadamente los países latinoamericanos no cuentan con una estmcmra semejante y por tanto cada país actúa independientemente. En la misma forma se procede al interior del país, debido a la ausencia de organizaciones líderes que aglutinen las acciones en áreas como las que se están tratando, lo cual facilitaría los esmdios y la toma de decisiones dentro de un marco normativo y colaborativo. Este tipo de organismos regionales y nacionales son básicos para tomar decisiones que impHcitamente contienen elementos de cooperación y de racionalización del trabajo y de las inversiones. Ante la ausencia de una organización que respalde la toma de decisión en un caso como el que se está ocupando, la decisión es institucional, pero puede estar fundamentada en los esmdios y las experiencias de países e instimciones que ya han pasado por ello. ¿Qué comprende la digitahzación para las bibliotecas públicas y por qué se deben crear nuevas funciones y adoptar nuevos servicios con base en ella? A la digitalización se le puede asignar dos categorías de apHcaciones en lo que concierne a su relación con la bibhoteca púbüca. Los principios acordados en Lund y otros documentos relacionados están disponibles en CORDIS, la web oficial de la Comisión Europea. Dentro del ámbito nacional se encuentra en servidores Web con recursos adicionales como el británico The People's NetWork. 50 �2.4.3. Conservar la memoria de la ciudad en todas sus manifestaciones Para esta aplicación hay ejemplos que se pueden extrapolar metodológica y conceptualmente a la biblioteca pública de una ciudad o de una zona de la ciudad. Los ejemplos son los siguientes: Library of Congress USA American Memory http://memory.loc.gov/ammem/index.html Biblioteca Digital de Estados Unidos Programa de la UNESCO Memory of the World, http: / /www.unesco.org/webworld/mdm / index_2 .html UNESCO Memory of the World programme. Almacenamiento y Acceso a Datos: La Solución para el Documento http://www.unesco.org/webworld/mdm/czech_digitizaüon/doc/intro.htm BibHotheca Universalis Esta iniciativa, un proyecto modelo del G-7 para la Sociedad de la Información, dispone de una Üsta de los proyectos más importantes de digitalización por países « http: / / www.kb.nl/gabriel/bibliotheca-universalis/digit.htm IFLA ha desarrollado una gran actividad a través de sus programas de Preservación y Conservación (PAC) y la Disponibilidad Universal de las Publicaciones (UAP) Igualmente son ejemplos válidos muchas bibliotecas nacionales del mundo incluyendo algunas latinoamericanas. Las bibliotecas presentan características muy especiales en cuanto a la globalización, puesto que ellas son organizaciones que gestionan el conocimiento universal, que están estructuradas administrativamente con base en modelos internacionales; y su organización interna, sus procesos, la 51 �forma de almacenar, recuperar y difundir sus contenidos, está regido por estándares internacionales. En los temas de tecnología, las bibliotecas utilizan formatos internacionales y por tanto el software, aunque sea de casas comerciales diferentes, en su formato es el mismo, lo que los hace diferentes son sus potencialidades y los valores agregados que tengan. Igualmente las bibliotecas en aspectos de cooperación, integración y en la búsqueda de economías de escala, actúan mundialmente, a través de redes internacionales y nacionales. Las bibliotecas públicas están ligadas generalmente a los gobiernos locales, sin embargo sus contenidos abarcan visiones globales y de diferentes culturas. Es razonable que esto sea así, puesto que el conocimiento es universal y pertenece a toda la humanidad. Es por ello que la IFLA propuso e implementó el programa UAP (Acceso Universal de las Pubhcaciones), y a través del mismo reafirmó el carácter global de las bibUotecas públicas. Los libros como colección básica de las bibhotecas púbhcas, tienen una dimensión internacional, pero son principalmente los soportes audiovisuales los que permiten a las bibhotecas adquirir un aspecto más global. Las palabras pueden ser una barrera, pero la música, las imágenes y los mensajes del cine, televisión, video y los digitahzados evocan sensaciones compartidas, ellos son un lenguaje universal de fácil comprensión. Un proverbio popular dice que una imagen vale más que mil palabras, por el impacto que causa, por la emoción que puede transmitir. De ahí, que una fotografía de prensa pubhcada en todos los periódicos del mundo despierte iguales emociones en los cinco continentes. Sin duda alguna, las imágenes tienen un impacto global. Las bibhotecas en cierta forma, como ya se mencionó, por el uso de los estándares internacionales, en su presentación se asemejan mucho al modelo único, que para reducir costos y tener una impronta de su imagen, utihzan muchas multinacionales que están en el mercadeo de productos y servicios. Lo que diferencia una bibhoteca de otra no es la organización, sino sus contenidos y la planta física de la misma. Los edificios de las bibhotecas desde la antigüedad han tenido una tendencia a la magnificencia, fastuosidad y el lujo; de eUas aún se tiene en Europa esas espectaculares bibhotecas. En Latinoamérica, independientemente del país en que se encuentren, pobre o rico, igualmente se encuentran bibhotecas palaciegas, bibhotecas con edificaciones de bajo costo pero muy funcionales y bibhotecas en edificaciones pobres y lejos de representar su ascendencia. Sin 52 �embargo, es necesario reflexionar que lo más importante de una biblioteca son sus contenidos y la funcionalidad de sus instalaciones frente a su organización y a los usuarios; son estos factores los que le permiten acmar y servir dignamente. Si el edificio es además bello e imponente bienvenido, siempre y cuando no se sacrifiquen sus contenidos, y la comodidad del usuario en favor de su suntuosidad. De otra parte, la globalización ha hecho más evidente el impacto de Internet en todas las clases sociales y en todas las organizaciones. Las bibüotecas son una de las instituciones más beneficiadas con la Internet, a través de eUa se ha optimizado el trabajo colaborativo, no solamente en lo que a los servicios con los usuarios se refiere, sino también a las formas y rutinas de trabajo al interior de las bibliotecas y de unas bibliotecas con otras. Aunque las redes de sistemas de bibhotecas son anteriores al nacimiento de Internet, es a través de eUa que se han generahzado los trabajos compartidos, la racionalización en los procesos y la distribución de productos para grandes comunidades. Las nuevas formas de cooperación a través de la red, están evitando la dupHcación innecesaria de materiales, productos y servicios y se ha logrado la estandarización en los procesos y en las formas de presentación de la información; igualmente la Red ha facilitado compartir la organización, los recursos, las experiencias de buenas prácticas y los productos de investigación. Las perspectivas en este campo se hacen cada día más amphas utüizando la Web social e Internet 2.0. En países con un idioma común se pueden implementar modelos de trabajos cooperativos, tal como lo han hecho los países anglófonos, por ejemplo, con el “Stumpers”, que es una herramienta de búsqueda compartida por todos los bibliotecarios de lengua inglesa. 2.2.3.I. La dimensión social de la biblioteca pública Para Berndston (2002), la dimensión social en el trabajo de la biblioteca es probablemente más importante de lo que se haya pensado nunca, y al respecto dice. (...) continuamos necesitando edificios j determinadas instalaciones a pesar de que el mundo digitalj el acceso virtual están invadiendo cada ve^ más este terreno. Esto no significa que la tendencia sea reducir espaciosj aumentar el número de computadores. Por el contrario, ahora se requieren más lugares de encuentro para trabajar directamente con los usuarios e igualmente se requieren más profesionales de la información. 53 �(...) Pienso que el interior de las bibliotecas deberla asemejarse a los mejores salones de las empresas de negocios o a los grandes almacenes de algunas ciudades... nuestros usuarios necesitan mesas y sillas, pero deberíamos ofrecerles unos asientos más cómodosy en mayor cantidad, en una atmósfera agradable que invite a permanecer en ese lugar. Igualmente anota, “... que no debemos pensar que los usuarios son una masa homogénea, sino que son individuos que necesitan información específica y servicios personalfiados. ha mejor manera de conocerlos es relacionándose con ellosy escuchando sus necesidades". Al respecto, para ilustrar lo que significan los espacios y el personal de servicio al cHente en el trabajo que se desarrolla en las bibliotecas, se puede hacer la siguiente comparación: hay oficinas que en el transcurso del tiempo, por el avance tecnológico, sus áreas de servicio han desaparecido casi por completo. Estas son oficinas, como los bancos en donde el peso del servicio se ha redistribuido en toda la ciudad, lo que se procesa al interior de los bancos con la presencia de los usuarios es muy punmal, y no se requiere mucho espacio y tiempo para que el usuario dialogue con el responsable del servicio. Caso contrario es lo que sucede al interior de las bibhotecas; hay bibhotecarios que tienen como función oficiar como “referencistas” para asistir al usuario en la búsqueda, la ubicación y la recuperación de la información y los documentos. Este servicio está basado en el diálogo entre el usuario y el bibliotecario. Buscando un símü se puede decir que el bibliotecario actúa como lo hace el médico con sus pacientes; el referencista indaga cuál es el problema que necesita resolver el usuario, delimita el tema y su alcance y con estos datos inicia un proceso de búsqueda en fuentes apropiadas para tal fin; recupera la información y los documentos y hace entrega del producto al usuario. Lo ideal es que se cumpla en cada consulta las etapas del mencionado proceso, desafortunadamente este servicio en la bibhoteca pública no es el ideal, es decir, no se ofrece al cUente tal como fue descrito por diferentes motivos, tales como, falta de conocimientos, de tiempo, de personal y/o por 54 �falta de proyección del servicio, y con eUo, no se logra la mencionada dimensión social de la cual se ha hecho referencia hasta el momento. El servicio de referencia se considera básico hoy y mucho más lo será en el futuro inmediato, dado que aumentará más la información y las fuentes de la misma. La literatura internacional contiene muchas experiencias de buenas prácticas en este campo. En Bogotá hay una experiencia valiosa de la Universidad del Bosque, sustentada por Sebastián Vargas Jiménez (2010)■^ Allí se tiene una rica experiencia en el área de ciencias de la salud, en la que el referencista elabora junto con el usuario un mapa conceptual respecto a los procesos que va adelantando en la prestación del servicio, producto del diálogo referencista - médico, con el cual las dos partes se retroalimentan y dejan, además del producto de la búsqueda, el historial del diálogo que ha permitido aclarar el problema a resolver, la terminología, los alcances del tema, las fuentes utilizadas y los productos requeridos y los obtenidos. Para que las bibliotecas incorporen el concepto de una dimensión social acorde con las necesidades del usuario, las bibliotecas tienen que disponer de espacios adecuados, tiempo y personal para ofrecer verdaderos servicios mediados por el diálogo con el usuario. En las bibliotecas, dice Berndston (2010), “.. .podríams tener lo que los franceses denominaban cafés-philos, donde la gente podía reunirse con losfilósofos, o también podríamos crear salones literarios como los que existían en el siglo XVllI”. Los temas tratados en este capítulo, y lo vislumbrado a lo largo de este documento, indica que las perspectivas de cambio van a influir en la manera de trabajar; cambios que en pocos años serán más rotundos. En las bibhotecas, al igual que en todos los lugares destinados al servicio de los usuarios o clientes, generalmente se trabaja con horarios fijos y en in situ. No obstante, hay tareas para las cuales no es necesario que el personal esté presente, teniendo en cuenta que no se requiere su presencia en la bibhoteca para ejecutar las tareas; estos trabajos se podrían contratar dentro de la modalidad de “outsorcing” o contratando trabajadores que hagan su trabajo desde su casa, con una conexión en red en su lugar de trabajo. -■'> Vargas Jiménez, Sebastián (2010). Los mapas conceptuales como una herramienta de un modelo de gestión de conocimiento para el servicio información en ciencias de la salud caso: Biblioteca Juan Roa Vásquez en el Bosque. Tesis de grado de la Universidad Javeriana. 55 �De esta forma el trabajador, asiste a reuniones de gmpo para coordinar trabajos y para hacer entrega de compromisos y a encuentros con directivos para evaluar el cumplimiento de metas y presentar sus productos. Por tanto, el gran reto es transformar en salas de reuniones de trabajo individual y colectivo, oficinas para que el personal que trabaja en servicios y directamente con los usuarios, tenga espacios para el diálogo y para el debate. Una edición de este tipo obliga a la revisión de la planta de personal, de una restructuración administrativa para trasladar las economías en funcionamiento al incremento de personal que brinde soporte al usuario. 2.2.3.2. El mundo de las TIC - las telecomunicaciones y la digitalización Las bibliotecas viven y están inmersas en el mundo de las tecnologías de información, las telecomunicaciones y de la digitalización; tecnologías que han invadido la mayor parte de las tareas que realizan las bibUotecas. Estas tecnologías se caracterizan por ser imprevisibles en su vida útil, puesto que es muy común que en tiempos muy cortos, el producto más reciente sea reemplazado o acmalizado por uno nuevo, previsiblemente más eficiente. Las bibliotecas en muy pocos años han tenido que afrontar la transición de lo análogo, a lo electrónico y ahora a lo digital, de ahí que hoy encontremos bibliotecas análogas, electrónicas, digitales e híbridas, las tres últimas dispuestas para uso en ambiente virmal. En materia de telecomunicaciones las bibliotecas igualmente han tenido un acelerado cambio; se pasó de la consulta en sala de catálogos en papel, a consulta en línea, tanto de sus colecciones, como de las bases de datos a las cuales la biblioteca esté suscrita; igualmente hoy se accede a publicaciones electrónicas (libros y revistas), a servicios de redes especializadas en el campo de la bibliotecas que les permite consultar bases de datos y acceder a documentos de texto completo. Más recientemente se puede acceder a bibliotecas digitales de texto completo. A la par de estos hechos, un buen número de bibliotecas están en el proceso de construcción de bibliotecas digitales, con lo cual en poco tiempo, estas bibliotecas madres serán híbridas. Indudablemente el medio que ha posibüitado gran parte de todos estos cambios son las telecomunicaciones, que soportan el acelerado cambio tecnológico. El cambio ha traído consigo en 56 �nuestro medio una baja en los costos de esta tecnología, que ha transformado el mercado, lo ha abierto y por tanto hoy se tiene competitividad y se han distanciado los viejos monopolios. Es previsible que los costos sigan con tendencia a la baja, que se amplíe la cobertura de red y que los productos se hagan más populares y más accesibles a todas las clases sociales. En el plano internacional los investigadores han venido trabajando para encontrar, como ya se mencionó en este documento, un nuevo dispositivo tecnológico que integre la mayor parte las funciones de la comunicación. Dentro de esta perspectiva se especula, si esta será la televisión interactiva, con servicios en red, el teléfono móvü incorporado en un ordenador de bolsillo, o un desarrollo del iPad o algún otro dispositivo que aún soñamos. Cualquiera que sea este nuevo producto, las bibliotecas seguirán su huella, acondicionándose a los nuevos desarrollos tecnológicos e incorporándolos a sus servicios para brindar una mejor atención a los usuarios. Todo esto lleva al dilema de si la biblioteca seguirá siendo el centro del acceso a la información y de la distribución del conocimiento ante el surgimiento de tan variadas posibilidades tecnológicas. La respuesta es simple, todas estas tecnologías están a favor de la biblioteca, son herramientas valiosas para hacerla más funcional y para optimÍ2ar los procesos. Si se examina con atención el desarrollo tecnológico se puede apreciar que éste se sitúa más en la cadena de publicación y distribución que en la socialización de la información y del conocimiento, que es donde se sitúa la biblioteca. Paradójicamente, la galaxia tecnológica, que se vislumbraba como una amenaza para el libro y para las bibliotecas, todo indica que se ha convirtiendo en una fortaleza, si se tiene en cuenta que las bibliotecas estarán en capacidad de asumir una reorganización del ciclo de la información, acortándolo y asumiendo tareas editoriales, que permitirán que nuevos autores publiquen directamente en sus bibliotecas digitales y electrónicas, con lo cual se rompe de hecho la cadena editorial tradicional, sin que eso signifique que los editores desaparezcan. Esto significa que la biblioteca podrá contribuir en la edición de libros, a través de los dispositivos en las bibliotecas digitales, con el fin de abrirle paso a nuevas generaciones de autores que no tienen acceso para integrarse a la cadena editorial tradicional. Este propósito se conseguirá en la medida que 57 �se creen bibliotecas digitales con tecnologías robustas y de otra parte que los costos de hardware y de red sean cada día más accesibles a toda la población. Es necesario recalcar que los libros tradicionales permanecerán con los seres humanos durante mucho tiempo y cohabitarán con las nuevas formas del Hbro digital y electrónico, sin que esto afecte los derechos de autor. Las tareas principales de las bibUotecas y los bibliotecarios ante estas nuevas alternativas, será la de ordenar y garanti2ar la calidad de la cadena de la información, aprovechar al máximo la galaxia tecnológica en provecho de los ciudadanos, comprometerse en la gestión del conocimiento, enfatizar en crear más espacios sociales en la bibhoteca para los usuarios, que rompa con los hábitos que las personas van adquiriendo en el mundo electrónico. 2.2.4. Conclusiones sobre la biblioteca pública en la nueva sociedad A manera de conclusión se inserta un texto publicado por la Biblioteca Nacional de Francia^*^ sobre el futuro de las bibliotecas, que además de resumir lo hasta aquí expuesto, es un excelente testimonio que refuerza la respuesta a la pregunta que inicialmente se formuló: ¿se puede apreciar algún aspecto que pueda ayudar a producir un cambio radical en las bibliotecas públicas? Este texto reúne tres testimonios, el de la Biblioteca Nacional de Francia, la Biblioteca Nacional de España y la Bibhoteca Nacional Británica, bibhotecas que están abiertas al púbhco general, o sea que actúan como bibhotecas púbhcas. Bibhoteca Nacional de Francia. (...) has bibliotecas cambian en todo el mundo, en Francia... j fuera de Francia, New York, Seattle, Amsterdam, Fotterdam, Fíelsinki, Berlín, Montreal, Londres, Singapur. Afectadas por la revolución del internet j lo digital, las bibliotecas presentan nuevas prácticas que diversifican los públicos j la BnF debe Revista de la Biblioteca Nacional de Francia - BnF, Chroniques. No. 52 (ene. - feb. 2010) 58 �responder a las demandas de los lectores; para desarrollar mejor esta evolución se realizaron tanto estudios como encuestas en el 2008. A estas evoluciones del uso a la vez individual como colectivo, las bibliotecas deben adaptarse al siglo XXL Al respecto advierten cuatro tendencias que parecen afectar el equipamiento de los lectores. Estas son: Ea calidad de las colecciones no es suficiente para legitimar las bibliotecas, los lectores solicitan cada vez mas servidos personalizados (talleres, preguntas - respuestas, tutorías...) j actividades culturales (encuentros, conferendas, exposidones, actividades pedagógicas...). Eos públicos transforman las bibliotecas en lugares de sodalizadónj de encuentro. Ea rigidez de la arquitectura y de sus espados interiores parecen estar en vías de desaparidón: se requieren espados más abiertos, más luminosos, polivalentesy modulares. Eo virtual toma cada vez más fuerza (colecdones electrónicas, audiovisuales, interactividad, personalizadón...), asi como la comunicación (mensajería, blogs...). A estas tendencias se le suma el reto más antiguo pero siempre de actualidady es el de la diversificadón de los públicos: como objetivo mayor de las políticas culturales públicas, la democratizadón cultural busca mayor acceso de los públicos con impedimentos. Al respecto la Biblioteca definió algunas medidas faros, de las cuales destacamos las pertinentes que nos ayudan a ilustrar nuestro objetivo: - Más puestos de lectura. - Más acompañamiento personalizado a la asistenda en las primeras etapas de investigación, inidadón a bs colecdones de la biblioteca tanto del patrimonio escrito como gráfico, talleres temáticos y actividades culturales. ¿Qué colecciones? ¿Para qué públicos? 59 �ha evolución de las salas de lectura tienen un objetivo claro: servir mejor alpúblico asiduo a la biblioteca y conquistar nuevos públicos. Estos cambios están basados en estudios de los usos de las colecciones, encuestas de necesidad, observación sobre la frecuentación en otras bibliotecas... Especial atención a lo cultural Ciertas categorías de público tendrán atención particular, los mediadores culturales, los profesionales, tercera edad, adultos, familias, desempleados, jóvenes en dificultad e inmigrantes. ha oferta estará dedicada a la creación digital, pequeñas ediciones o autoediciones, revistas de economía de la cultura, en donde la solicitud de los públicos a esta oferta se llevará a cabo personalmente o a distancia. hos públicos de las bibliotecas buscan hoy un aprendizaje más activo y personalizado, ha Biblioteca intensificará las propuestas de acompañamiento personalizado especialmente aljoven público, se crearán más propuestas pedagógicas para ser implementadas tanto virtualmente como en la biblioteca misma. Biblioteca Nacional de España"’ ha mediación pasa por el devenir— con el desarrollo virtual- ¿cuál es la política en este temal M d C. Nosotros damos cada vez importancia a la enseñanza secundaria. Es así como nosotros desarrollamos una cooperación con los liceos de la comunidad autónoma de Madrid, que visitan sistemáticamente nuestras exposicionesy reciben las guías pedagógicas como libros de profesoresy fichas de estudiantes, esas guías son impresas en CD y difundidas en línea a más de 27.000 profesores de enseñanza de secundaria en Españay América harina. Entrevista con Milagros del Corral, Directora General de la Biblioteca Nacional de España - BnE. 60 �¿Cuáles son las innovaciones más recientes en cuanto a los servidos a los lectores? M d C. Muchos servidos a los lectores pueden ser efectuados a través de la web de la BnE: solidtud del carné de lector, reserva de libros, reservadón de puestos de lectura, préstamo inter-bibliotecario, participadón en visitas guiadas o introducdón a los servidos bibliotecarios de la BnE, inscripdón de niños en los talleres de fin de semana, etc. ¿Qué rolparece jugar el internety medios como la web 2.0, blogs, en la vida de las bibliotecas? M dC. Después de mayo de 2009, nuestra web propone blogs, grupos de discusión, diversas encuestas con temas de actualidad. También la BnE, se encuentra en facebook, iniáalmente la biblioteca preparó un encuentro en la biblioteca a la que respondieron aproximadamente 200 personas. Actualmente nosotros tenemos más de 14.600 fans. En facebook publicamos nuestras actividades así como las estadísticas de interacdón más de 100 por semana. Ea composidón de nuestros fans es interesante: bibliotecarios, editores, periodistas, universitarios, bloguers interesados por la lectura. De otra parte estaremos también en YouTube para mostrar diversos videos de la BnE, así como conferendasy encuentros literarios. ¿Qué tipo de manifestaciones culturales propone alpúblico la BnF? Nuestras actividades culturales, unas 50 por mes, están compuestas por exposidones, dclos de conferendas en el marco de las exposidones, debates literarios. Proponemos de igual manera, talleres para el público infantil sobre temas diversos reladonados con la biblioteca. Estos talleres están propuestos los fines de semanay conferendas sobre el libro del mes. Actualmente la BnE se encuentra alrededor del Braille, como por ejemplo una demostradón de perros guías en eljardín de la biblioteca. Partidpamos en la noche blanca y organicemos cada año una jomada de puertas abiertas, en la cual nosotros mostramos unos libros importantes, los restaurantes explican su trabajo... Damos la importanda a nuestras actividades gratuitas y abiertas para todos, en la búsqueda de incrementar el conodmiento de los lectores e investigadores. Biblioteca Nacional Británica"** -* Entrevista con Kristian Jensenn, Director de las Colecciones en la British Library. 61 �¿Cuáles son las innovaciones recientes en la British hibraty en materia de servicios a los lectores^ Tomamos el desarrollo de nuestros servicios a los lectores como el acceso amplio a nuestro catálogo, por ejemplo intensificamos el uso de los nuevos modos de comunicación con nuestros usuarios. Nuestro personal pone en línea videos, utilicemos Twittery hlogs para comunicarnos con nuestro grupo de investigadores. Uno de nuestros trabajadores publica en blogfrecuentemente su trabajo, que consiste en catalogar las obras de Ted Hughes, un gran poeta inglés del siglo XX. Tenemos también un proyecto de cartografía sonora del Keino Unido, generado por uno de nuestros usuarios. ¿Cuál es la estrategia para la diversificación de los públicos? Tos espacios públicos de la British hibraty, son frecuentados por diversos públicos. En la recepción de la biblioteca existe un equipo que recibe y familiari'qa con el lugar a los usuarios. Instalaciones confortables: se han creado espacios de trabajo informales para estudiantes, investigadores, profesionales independientesy gran público, con el objetivo de encuentros e intercambios de ideas. 2.5. La biblioteca pública en nuestro presente 2.5.1. La función de la biblioteca pública en el siglo XXI En estos primeros pasos del siglo XXI, ante la rápida expansión de las nuevas tecnologías de la información, los organismos internacionales y profesionales ven a las bibliotecas públicas como uno de los medios de lucha contra la desigualdad en el acceso al conocimiento y a la educación, y como un medio que favorece y brinda soporte para el logro del derecho democrático a la información. La UNESCO en su Manifiesto sobre la Biblioteca PúbUca de 1994, dice: ha biblioteca pública es un centro de información que facilita a los usuarios todo tipo de datosy conocimientos. 62 �Es el centro local de información, brindando toda clase de conocimiento e información disponible a sus usuarios. Deben fungir como centros de actividades comunitarias culturales, complemento de la educación formal, como centros de apoyo al desarrollo intelectual de los/ las ciudadanosy deben, asimismo, tener en cuenta el desarrollo de hábitos de lectura en la población desde niños y tener también una acción dirigida a formar en el usuario/ as las destrer^as y habilidades en el uso de la información. (UNESCO: 1994) La IFLA (Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas) en su documento de directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas de 2001, dice: Una biblioteca pública es una organización establecida, respaldada y financiada por la comunidad, ya sea por conducto de una autoridad u órgano local, regional o nacional, o mediante cualquier otra forma de organización colectiva. Brinda acceso al conocimiento, la informacióny las obras de la imaginación, gradas a toda una serie de recursosy servidosy está a disposidón de todos los miembros de la comunidad por igual, sean cuales fueran sus recursos, razo, nadonalidad, edad, sexo, religión, idioma, discapaddad, condidón económicay laboraly nivel de instrucción. Estas definiciones le asignan a la biblioteca pública funciones muy amplias, las cuales los gerentes de bibliotecas y los estudiosos del tema, en los últimos años, han sometido a rigurosos debates que han desembocado en proposiciones de que la biblioteca púbUca sea una institución líder y protagonista de acciones dentro de los principios de la sociedad mundial del aprendizaje. 2.5.2. Nuevas funciones para la biblioteca púbica Los países líderes de las bibliotecas públicas en el mundo, tales como, Gran Bretaña, Australia, Nueva Zelanda, Estados Lfnidos de Norteamérica y Francia han encontrado procedente introducir en la biblioteca pública los conceptos de la economía del conocimiento y de la globaHzación del mismo, lo cual implica participar en el uso de las denuncias de la información y las telecomunicaciones. 63 �Estiman, quienes defienden estas ideas, que no participar de estas nuevas tendencias llevaría a la biblioteca pública a un aislamiento que incidiría indudablemente en su financiación por parte de los países o Estados. Debe entenderse, que no se trata de que la biblioteca pública abandone el papel tradicional que ocupa en la sociedad, se trata es de obtener el mayor provecho de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones en favor del usuario, creando puntos de acceso al conocimiento y metodologías de autoayuda para el aprendizaje permanente. La participación en la economía del conocimiento requiere una estructura tecnológica adecuada y el concurso de talento humano formado para contribuir con el usuario, capacitándolo para que pueda acceder a todas las fuentes de información y a todos los medios que son parte de la sociedad del aprendizaje y de la economía mundial del conocimiento. Sin embargo, lo recomendable ante el reto de la oferta potencial de nuevos servicios y nuevas funciones es el diálogo permanente con los usuarios, buscando con ello escuchar, conocer lo que éstos desean y requieren de su biblioteca pública. Esta política del diálogo permanente con los usuarios ha sido adoptada por un sorpresivo número de gerentes de bibliotecas del mundo, bajo el principio “(■■■) es el diálogo el que permite tener servicios adecuados, de interésj competitivos a los ojos de nuestros clientesy el de las autoridades locales”. En Estados Unidos, Kenneth Shearer ha fomentado la teoría de LoweU Martin, que afirma que la biblioteca púbHca ha perdido su eficacia al intentar desempeñar demasiadas funciones al mismo tiempo. Este análisis dio lugar a importantes estudios emprendidos por la Asociación de Bibliotecas Públicas sobre la aplicación de procesos de planificación para la organización, funcionamiento y desarrollo de éstas. Con ello se abandonó el modelo funcional y se adoptó el modelo de planificación. A continuación se transcribe el texto del estudio, tomado de Kay Poustie. ‘Vn centro de conocimiento para la comunidad, una nuevafunción de la biblioteca pública’^'''. Texto tomado de Kay Poustie. Un centro de conocimiento para la comunidad, una nueva función de la biblioteca pública. Barcelona, fundación Berstelmann, 2000, págs. 13.-18. 64 �(...) Este modelo de planificación identifica ocho (8) Junciones en tas que podrían centrar su acción las bibliotecas públicas: Centro de Actividades de la Comunidad Centro de Comunicación a la Comunidad Centro de Apoyo a la Enseñanza Formal Centro de Aprendfiaje Independiente Puerta al Aprendizaje Escolar biblioteca de Referencia Centro de Investigación biblioteca de Materiales Populares (...) En el manual de planeamiento, se explica a los planificadores de bibliotecas que deben seleccionar de ellas máximo dos funciones principales para el serviría y que no se deben adoptar más de dos funciones secundarias. Shearer ilustra este proceso a través de una muestra de los resultados que obtuvo una encuesta realizada por George DElia entre elpúblico generaly lideres de opinión, en la cual encontró un orden de prioridades de las funciones para las bibliotecas públicas, los resultados son los siguientes. Público general: Centro de Apoyo a la enseñanz^a Formal Centro de Aprendizaje Independiente Puerta al Aprendizaje Pre- escolar Centro de Investigación Centro de Información a la Comunidad biblioteca de Referencia para la Comunidady las Empresas biblioteca de Materiales Populares Centro de Actividad de la Comunidad 65 �Líderes de opinión: Centro de Apoyo a la Enseñant^a Formal Puerta al Aprendtt^je Pre-escolar Centro de Aprendizaje Independiente Centro de Infomaríón a la Comunidad Centro de Investigación biblioteca de Materiales Populares biblioteca de Referencia para las empresas Centro de Actividades de la Comunidad Desgraciadamente, D’Elia modificó la función de la biblioteca de referencia y la denominó en la encuesta ‘biblioteca de Referencia para las Empresas”, esto cambió el sentido de la función descrita por la organi^Zflción de planificación. Sin embargo, a pesar de ello es evidente que la imagen pública de la función más importante de una biblioteca pública está relacionada con la enseñan:(a, desde los niños basta la función que desempeña la biblioteca pública, en el aprendizaje permanente con su figura de Universidadpopular. A continuación Shearer revisó las funciones de las bibliotecas públicas estadounidenses y estudió el Public Service Estadistical Report a fin de obtener una base de comparación. Descubrió que las bibliotecas públicas pregonaban las siguientes funciones: Función principal: biblioteca de Materiales Populares biblioteca de Referencia Puerta al Aprendizaje Pre- escolar Centro de Información a la Comunidad Centro de Aprendizaje Independiente Centro de Apoyo a la enseñanza Formal Centro de Investigación 66 �Centro de Actipidad de la Comunidad Función secundaria: Puerta al Aprendit^aje Pre- escolar Centro de Aprendispje Independiente biblioteca de Referencia Centro de Apoyo a la enseñans^p Formal Centro de Información a la Comunidad biblioteca de Materiales Populares Centro de Actividad de la Comunidad Centro de Investigación Fundones que las bibliotecas Públicas Califican de Principalesy Secundarias: biblioteca de Materiales Populares Puerta al Aprendfiaje Pre- escolar biblioteca de Referenda Centro de Aprendfiaje Independiente Centro de Apoyo a la enseñansp Formal Centro de Información a la Comunidad Centro de Actividad de la Comunidad Centro de Investigadón Shearer encontró que la mayoría de los directores de las bibliotecas públicas entrevistados consideraban que ser la biblioteca de los materiales populares era la función más importante de las bibliotecas públicas. Desde esta óptica tradidonal los responsables de Gran bretañay Australia consideran que la biblioteca pública tiene una nueva fundón, la de Centro de Aprendizaje Permanentey la de Aprendizaje Auto dirigido, que utilizp las nuevas tecnologíasy las pone al alcance delpúblico en general 67 �2,5.3. Casos relevantes de adopción de nuevas funciones A continuación transcriben dos casos del documento antes citado de Kay Poust (2000) que ilustran cómo están surgiendo y siendo aceptadas nuevas funciones para la biblioteca pública en países que tradicionalmente siempre han estado a la vanguardia de las mismas. Caso uno: una nueva función para la biblioteca pública británica En Gran Bretaña se han publicado durante los últimos años una serie de informes que ofrecen grandes opormnidades a la biblioteca púbHca. El primer informe se titula New Library: the people’s network (La nueva biblioteca: la red popular). Este informe describe una serie de posibilidades para que las bibliotecas púbhcas británicas en el nuevo milenio sean centros renovados y revitalizados para el aprendizaje y la comunicación y como punto de acceso del público a una red extendida por toda Gran Bretaña. Al mismo tiempo, el informe confirma la función de la biblioteca pública como punto de acceso a los Hbros, las búsquedas, la contemplación silenciosa y el esmdio. Y por ello señala: ‘Tms bibliotecas públicas contemplan la enseñanv^ formal al ofrecer una base de recursos j una plataforma para que las personas de todas las edades participen en el aprendizaje permanente”. El segundo informe es el Libro Verde del Gobierno británico titulado The learning age (La edad del aprendizaje), que se refiere a todo aprendizaje no basado en la escuela, ni obligatorio. Destaca los propósitos económicos, sociales e individuales del aprendizaje y expresa que: inversión en capital humano será elfundamento del éxito en la economía global basada en el conocimiento del siglo XX”. Este informe hace hincapié en el aprendizaje flexible y cómo a partir de él, las bibliotecas públicas pueden evaluar las opormnidades que se le presentan para facilitar el aprendizaje permanente para el público británico. El tercer informe fue publicado igualmente por la Comisión de Bibliotecas e Información, se timla: “The role of librarles in a learning society” (La función de las bibliotecas en la sociedad del 68 �- -w' — ...I aprendizaje). Este informe expone los resultados de un proyecto de investigación realizado en el Centro de Desarrollo, Evaluación e Investigación de la Educación de la Universidad de Warwick, destinado a investigar la función de los servicios de biblioteca y la información para promover el aprendizaje permanente. Al respecto señala: “Los servidos bibliotecarios son parte de una reladón triangular con la enseñanv^j el aprendizaje en la que se desarrollan nuevos tipos de transmisióny obtendón de informadón a fin de mejorar las perspectivas permanentes individuales y colectivas que prometen la integradón sodal y el éxito económico. ’’ La parte principal de este informe, dirigida a las bibliotecas públicas, es el capítulo titulado ‘El aprendiz dudad del aprendizaje”y propone la creadón de “lugares de aprendizaje” en las bibliotecas públicas, con computadores personales, programas diversos, CD-ROM, paquetes de aprendizaje abiertosy a distanda, así como cursos para aquellos que necesitan aprender a usar la tecnología... ” Caso dos: una nueva función pata la Biblioteca Pública Australiana (...) Dos informes han puesto a repensar la fundón de la biblioteca pública australiana. El primero, Navigating the economy of knowledge (Navegando por la economía del conodmiento), elaborado por Collin Mercer para el Grupo de Trabajo sobre Bibliotecas del Consejo de Ministros de Cultura, informa de los resultados de la primera encuesta nadonal entre los usuarios y no usuarios de las bibliotecas públicas y estatales(...) Este informe indica que: “(...) un elevado nivel de utilizadón de la biblioteca para fines educativos tanto formales como informales, hasta elpunto de que sirve de brazo adidonal del sistema educativo nadonal ” Y que: Nuestros hallazgos, en particular los reladonados con los usuarios marginales y no usuarios con amplios conodmientos informáticos, indican que la biblioteca, si se combina con las credentes competendas en materia de información y comunicadón de la pobladón australiana, es y será una parte crudal de la infraestructura creativa necesaria para que Australia entre en las nuevas economías del conodmiento y en las nuevas reladones económicas del siglo XXL 69 �El segundo informe elaborado por el grupo de trabajo para bibliotecas de Collin Mercer con la colaboración de Margaret Smith, se titula 2020 visión; towards the library of the future, y señala que: Las bibliotecas funcionan como bra^o importante, j de hecho esencial quien, de la infraestructura educativa nacional (...) ja no se limitan a ser prestadores locales de servicios educativos informales y para adultos. Pueden incrementar su función local precisamente convirtiéndose en mediadores, navegadores en pasarelas a recursos regionales, naáonalesy globales para la educacióny la ilustración. 2.6. Nuevos escenarios y nuevos compromisos de la biblioteca pública 2.6.1. En dónde estamos y hacia dónde vamos 'La sociedad mundial ha ido cambiando los materiales por herramientas a través de su historia, hemos pasado del óleo, el mármoly de la tinta al hardwarey al software”. Es un hecho aceptado, como la teoría económica siempre lo ha destacado, que la inversión en educación es el motor del progreso de las sociedades. Este axioma en la sociedad del siglo XXI se ha tornado mucho más exigente; hoy la competitividad social y el desarrollo demandan no sólo que haya educación para todos, sino que la población alcance niveles más altos de formación, a fin de que las personas tengan los recursos y la cahficación para lograr el éxito en cualquier actividad económica y social. Los seres humanos son parte de una sociedad donde la educación superior es ya una exigencia para los jóvenes y la alfabetización, el poseer una técnica o un oficio cahficado, es un requisito indispensable para toda la población de una nación, si se aspira a que el país alcance integralmente niveles de competitividad, progreso y desarrollo. Todos los profesionales están sujetos hoy, y lo serán más en el futuro, a una actualización permanente para participar con eficiencia en la vida social y púbhca de su respectiva profesión. El futuro profesional requiere cuahficación, motivación y autodisciplina personal para ser competitivo. El nivel de capacidad será cada vez más importante. 70 �La sociedad actual viene estableciendo indicadores de progreso en tomo a la apropiación de las tecnologías de la información y de las telecomunicaciones. Son estas tecnologías las que le que van a servir a los individuos para afrontar con mayores posibilidades su vida por sí mismos. Los ciudadanos y las instituciones tendrán que enfrentarse a tal cantidad de información y conocimiento que requerirán de mayor ayuda para seleccionar lo que es útil para su buen desempeño. En esta simación las bibliotecas públicas tendrán que enfrentarse al incremento de información y conocimiento disponible. El desafío es seleccionar y proporcionar al usuario lo que él requiera con información relevante, para lo cual es necesario se establezca un trabajo solidario usuariobibliotecario, fundamentado en procesos de enseñanza-aprendizaje. Para la sociedad y para el desarrollo, tener y saber utilizar la información constituyen un factor de integración económica, social y cultural y por lo tanto, se requiere que la biblioteca pública organice y garantice el libre acceso a la información para todos los ciudadanos. Es un hecho que cada vez es mayor la cantidad de información, de conocimiento y de cultura, que se encuentra en las redes o en otras formas digitales. De la proposición, tener y saber utilizar información, surge una nueva función para la biblioteca pública: ella debe proveer medios y ambientes para que los usuarios aprendan a ubicar, recuperar y utilizar la información y el conocimiento. Para eUo, las bibliotecas públicas requieren activar procesos de enseñanza-aprendizaje, infraestructura tecnológica adecuada y talento humano capacitado para asistir al usuario. Esta tarea ya la cumplen en parte un buen número de bibliotecas públicas del mundo. Ahora lo que se requiere es consolidar e institucionalizar esta función a través de programas autónomos o en colaboración con otros organismos, buscando que todas las comunidades locales adquieran conocimiento, destrezas y habilidades para ubicar, recuperar y utilizar la información y los saberes autónomamente. 71 �Entonces, ¿por qué enunciar que las bibliotecas públicas deben crear nuevas funciones y adoptar nuevos servicios relacionados con la formación y el aprendizaje? Porque las bibliotecas públicas son el mejor medio para llevar a la población a la revolución de la tecnología de la información que se está viviendo. De otra parte, porque la gente necesita aprender a navegar por la nueva información, a fin de obtener el mismo conocimiento que viene recibiendo del mundo impreso y así, poder disfrutar de los productos y servicios en línea, que en esta materia aporta el Estado y las instimciones públicas y privadas del país. Este fenómeno social es creciente y por tanto, a medida que se digitaüza el sistema mundial de información, el conocimiento se hace mucho más accesible a través de las nuevas tecnologías. Sin embargo, se debe advertir, que el nuevo papel de las bibliotecas públicas no será únicamente el de ofrecer acceso a la información contenida en las redes, sino enseñar a las personas a cómo obtener el máximo valor de ésta y a tener criterios para usar la información a la que acceden. Las bibliotecas públicas no tienen que elegir entre libros o tecnología de la información. Ahora deben complementar la palabra impresa con los enormes recursos disponibles en formato electrónico; para ello, las bibliotecas deben convertirse en formadoras y centros de aprendizaje que permitan al público que acude a ellas en busca de información, acceder a la amplia y creciente gama de información electrónica que circula libremente en las redes. 2.6.2. El mundo de la “burbuja digital” El continente europeo, los Estados Unidos y muchos otros países del mundo, llegaron al convencimiento que la digitalización ofrece grandes oportunidades estratégicas, por lo cual debe ponerse en práctica en toda su amplitud esta tecnología. La Comisión europea al respecto ha declarado que desempeñará labores de coordinación para esta actividad que se muestra como imprescindible. Al respecto la Comisión hizo la siguiente declaración: 72 �“La digitalit^ción es un primer paso esencial en la generación de contenidos digitales que avalen la conformación de la Europa digital. Es una actividad esencial para la conservación del patrimonio cultural europeo, que proporciona un mejor acceso por parte del ciudadano a ese patrimonio, que intensifica la educaciónj el turismo, y es también esencialpara el desarrollo de las industrias de contenido electrónico”. El papel crítico que juega la digitalización se reconoció en “e Europe 2002 Action Plan” que fue ratificado por los Estados Miembros en el Consejo Europeo. Este hecho sitúa la digitalización como uno de los principales objetivos del concepto de e Europa. El plan cuenta además, con una Hnea de acción específica sobre contenido digital. Un acontecimiento clave que consolidó la digitaHzación en los países de la UE fue la reunión celebrada en Lund, Suecia, en abril de 2001 en la cual se afirmó que da digitalfiación proporciona un mecanismo clave en la explotación del patrimonio europeo y en el apoyo de la diversidad cultural, la educación y la generación de industrias de contenidos”. La Reunión de Lund llegó a la conclusión que los objetivos del Plan de Acción e Europa se cumplen si los Estados Miembros: o Establecen un foro continuo de coordinación. o Desarrollan mecanismos para el fomento de prácticas de calidad y compatibüizan el desarrollo de la práctica con la teoría. o Trabajan de forma cooperativa para que el patrimonio europeo científico y cultural digitalizado sea visible y accesible.^” El caso que se está tocando ilustra cómo actúa la Europa moderna. Las personas saben que la Unión Europea orienta, fomenta, apoya y dirige todas las actividades en que se vean comprometidos los países de la Unión. La UE asegura que las decisiones que se tomen sobre un aspecto de la vida social y económica son un mandato que ha sido estudiado y al cual se ha llegado por consenso. Los principios acordados en Lund y otros documentos relacionados están disponibles en CORDIS, la web oficial de la Comisión Europea. Dentro del ámbito nacional se encuentra en servidores Web con recursos adicionales como el británico The People's Network. 73 �Desafortunadamente los países latinoamericanos no cuentan con una estructura semejante y por tanto cada país actúa independientemente. En la misma forma se procede al interior del país, debido a la ausencia de organizaciones líderes que aglutinen las acciones en áreas como las que se están tratando, lo cual facilitaría los estudios y la toma de decisiones dentro de un marco normativo y colaborativo. Este tipo de organismos regionales y nacionales son básicos para tomar decisiones que implícitamente contienen elementos de cooperación y de racionalización del trabajo y de las inversiones. Ante la ausencia de una organización que respalde la toma de decisión en un caso como el que se está ocupando, la decisión es institucional, pero puede estar fundamentada en los esmdios y las experiencias de países e instimciones que ya han pasado por ello. ¿Qué comprende la digitalización para las bibliotecas públicas y por qué se deben crear nuevas funciones y adoptar nuevos servicios con base en eUa? A la digitalización se le puede asignar dos categorías de aplicaciones en lo que concierne a su relación con la biblioteca pública. 2.6.3. Conservar la memoria de la ciudad en todas sus manifestaciones Para esta aplicación hay ejemplos que se pueden extrapolar metodológica y conceptualmente a la bibhoteca pública de una ciudad o de una zona de la ciudad. Los ejemplos son los siguientes: Library of Congress USA American Memory http:/ /memory.loc.gov/ammem/Índex.html Biblioteca Digital de Estados Unidos Programa de la UNESCO Memory of the World, http://www.unesco.org/webworld/mdm/index_2.html 74 �UNESCO Memory of the World programme. Almacenamiento y Acceso a Datos: La Solución para el Documento http://www.unesco.org/webworld/mdm/czech_digitization/doc/intro.htm BibHotheca Universalis Esta iniciativa, un proyecto modelo del G-7 para la Sociedad de la Información, dispone de una Hsta de los proyectos más importantes de digitaüzación por países http://www.kb.nl/gabriel/bibliotheca-universalis/digit.htm IFLA ha desarrollado una gran actividad a través de sus programas de Preservación y Conservación (PAC) y la Disponibilidad Universal de las Publicaciones (UAP) Igualmente son ejemplos válidos muchas bibliotecas nacionales del mundo incluyendo algunas latinoamericanas. 2.6.4. Desarrollo de contenidos digitales Este tema lleva a dos escenarios diferentes: La Web 2.0 El primero el que corresponde a la web 2.0, la cual fue denominada así por Tim O 'ReiUy, en el 2004, para referirse a la segunda generación de Internet, en la que previó, la participación activa de los usuarios en el desarrollo de contenidos, la colaboración on-üne y el constante intercambio de información. Cambio que se produjo por la creciente alfabetización digital; el aumento del ancho de banda; la digitaüzación de la música, imágenes y video; la aparición de las herramientas de edición y comunicación: el software social. 75 �Este cambio trajo consigo el autor individual de Blogs, hasta autores individuales que desarrollan repositorios de música, arte, imágenes y video; de otra parte surgió el autor colectivo-colaborativo y con él surgen los wiki, que crean la colaboración anónima y el desarrollo colectivo de trabajos para la red. A medida que ha transcurrido el tiempo han aparecido nuevos productos de la web 2.0, como la sindicación de contenidos -RSS-; marcadores sociales -compartir enlaces-; y el filtrado social compartir noticias-. Industria de contenidos digitales Este es un sector en el cual desafortunadamente ni Colombia, ni los países de América Latina, han incursionado en forma definitiva. Es una industria que está relacionada con la información, el conocimiento y la cultura, por tanto indispensable para la biblioteca pública. De ahí, que se estime necesario interpretarla y proyectarla para beneficio del país, de acuerdo con las experiencias que en otras latitudes ya se tiene sobre ella, con excelentes rendimientos económicos y con inmensas posibilidades para la conservación de la información, el conocimiento y la cultura del patrimonio nacional. La denominación de “industria de contenidos” presenta una cierta ambigüedad y esto se debe a que el sector de los contenidos digitales es un sector atípico, compuesto por empresas muy heterogéneas, que vienen de campos muy diferentes: empresas editoriales, medios de comunicación, otras empresas relacionadas (videojuegos, música, etc.), empresas de servicios de Internet, empresas de servicios de información, empresas informáticas y operadoras de telecomunicaciones; son algunos ejemplos de agentes productivos, con características muy dispares pero ligados al mercado de los contenidos digitales y a su entorno. La industria de los contenidos digitales, está constituida por actividades productivas relacionadas con la generación, el diseño, la gestión y la distribución de contenidos en formato digital. El gran crecimiento que esta actividad ha experimentado en todos los países se ha producido como consecuencia de la mayor valoración de la información y del conocimiento, tanto en la empresa como por parte de los ciudadanos (existencia de una importante demanda latente), de las mayores 76 �posibilidades de transmisión de información a través de Internet (expansión de la Banda Ancha), así como de los avances en la capacidad de almacenamiento de los equipos informáticos (terminales inteligentes). Una de las mayores ventajas que se argumentan a la hora de defender la economía en red es que la integración de los diversos agentes en la cadena de valor, especialmente en el caso de Internet, conduce a una reducción del poder de negociación de los proveedores, a favor del consumidor, como consecuencia del proceso de no tener intermediación. Este es un sector convergente entre las TIC y las Industrias Culturales, de vital importancia para el desarrollo de la Sociedad de la Información, pero también por su contribución al cambio de modelo económico y para conseguir el desarrollo de una economía sostenible para los países de América Latina. El despliegue de infraestrucmras de banda ancha, unido a la introducción generalizada de equipamiento en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en los hogares, ha trastocado toda la cadena de valor de la industria de los contenidos en el mundo. El talento asociado a esta industria tiene que protegerse, cuidarse y encontrar un entorno legal, económico y social que favorezca su crecimiento y desarrollo. Para lograrlo, se requiere liderazgo y apoyo del Gobierno para soportar las normas necesarias, que garanticen la viabilidad y el desarrollo de la industria nacional de contenidos digitales. Por esa razón, se aboga por la elaboración de un Plan Nacional para el desarrollo de la industria de contenidos digitales que contemple medidas y mecanismos dirigidos a favorecer el sector de la música, cine y vídeo, editoriales (prensa y Hbro), publicidad, videojuegos, televisión y de las llamadas redes sociales en el nuevo contexto digital y su convergencia con los servicios y productos TIC. Debería ser un Plan Nacional para el desarrollo de la Industria de Contenidos Digitales liderado desde la Administración Pública con la participación de empresas, creadores e instimciones asociadas a las actividades mencionadas. 77 �3. BIBLORED 1998-2010: LOGROS Y REALIDADES 3.1. Hechos que construyeron a BibloRed Las bibliotecas en Colombia tienen su etapa inicial de organización y crecimiento en la segunda mitad del siglo XX. Las primeras bibliotecas que asumieron organización y muestras de desarrollo fueron las bibliotecas universitarias, lo cual coincide con el auge y el crecimiento de la Universidad en Colombia. No obstante, en los años 50 se crearon dos grandes bibliotecas públicas, la Biblioteca Pública Piloto de MedeUín y la Biblioteca Luis Angel Arango; la primera por una acción de la Unesco y la segunda por iniciativa del Banco de la República. A este movimiento se sumaron más tarde, años 80, el Consejo de Bogotá, el Banco de la República con una Red de Bibliotecas y las Cajas de Compensación Familiar, con lo cual se inicia la transformación del panorama de las bibliotecas públicas en Colombia. Las ideas y las realidades que construyeron a BibloRed, provienen de las experiencias anteriormente mencionados y de la creación del Sistema Metropolitano de Bibliotecas del Distrito, SIMBID en el año 1982, como una red de bibliotecas públicas, escolares y centros de documentación que tenía como fin apoyar las acciones de la administración distrital en los sectores de la cultura, la educación y el desarrollo comunitario. En etapas posteriores el SIMBID fue acogiendo bibliotecas, hasta llegar a incluir en 1997 las bibliotecas que dependían del Concejo de Bogotá. El SIMBID por tanto es el antecedente más cercano y precursor de BibloRed. Para entonces, la iniciativa por la biblioteca pública pasó a ocupar un espacio en discursos del gobierno de ciudades como Bogotá y MedeUín. Así mismo, tanto en el orden distrital como nacional, se fueron formulando políticas públicas y planes de desarrollo, que paulatinamente le dieron fuerza a las bibliotecas, al fomento de la lectura, la escritura y la promoción cultural. Pero el hecho más sobresaliente en Colombia respecto a la bibhoteca pública, ha sido la creación de la Red Capital de Bibliotecas Púbhcas - BibloRed -, concebida como uno de los megaproyectos del Plan de DesarroUo Económico, Social y de Obras Públicas de Bogotá D.C. 1998-2001, “Por la Bogotá que queremos”. Primordialmente el Plan buscaba mejorar la calidad de vida de los 78 �bogotanos, a través de estrategias como el aumento de espacios culturales, de espacios públicos en la ciudad y la ampliación de actividades para el uso del tiempo Ubre. Las cuatro últimas administraciones de Bogotá no sólo continuaron el discurso político de la misión de las bibliotecas públicas, sino que crearon y han hecho posible un Sistema Distrital de Bibliotecas Públicas. Esta breve reseña histórica la podemos complementar con el siguiente análisis sobre las bibliotecas públicas en Colombia. El país tiene 1.597 bibliotecas públicas de las cuales 24 son departamentales y 1.512 son municipales; el sector privado contribuye con 61 bibliotecas de carácter municipal. De este conjunto de bibliotecas 1.349 son urbanas, 24 de ellas son departamentales y 1.325 son municipales; 248 bibliotecas son rurales y pertenecen a los municipios. Esto nos indica que el 98% de las bibliotecas son municipales y que el 84% son urbanas. Dentro de este conjunto de bibhotecas la Red Distrital de Bibliotecas Públicas - BibloRed - ya cumple 12 años de existencia, lo cual justifica hacer una pausa para realizar un análisis que permita tener una lectura de la situación actual en sus aspectos misionales y poHticos, así como, de su organización, productos, servicios, infraestructura física, inversiones y gastos, presupuesto y patrimonio. Se estima que este análisis constituye un valioso documento de referencia para la gestión del inmediato futuro de BibloRed y base para la formulación de un plan de desarrollo de la Red, 2011-2019. 3.2. Aspectos misionales: comparativamente así nos vemos ante el mundo “La biblioteca pública, paso obligado del conocimiento, constituye un requisito básico de la educación permanente, las decisiones autónomas y elprogreso cultural de la personay los grupos sociales. ” (Manifiesto de la IFLA/UNESCO sobre la biblioteca pública. 1994) ‘La educación, como el espíritu que guia la red de bibliotecas públicas del Distrito Capital" (Secretaría de Educación de Bogotá. 2009) El presente apartado realiza un análisis comparativo entre la Misión y la Visión de la Red Capital de Bibliotecas Públicas BibloRed, y las establecidas por una serie de organismos, bibliotecas e instancias nacionales e internacionales. Como documentos fundamentales se tienen en cuenta el Manifiesto de la IFLA/UNESCO sobre la Biblioteca Pública, de 1994; y el Manifiesto de la IFLA/UNESCO en favor de las Bibliotecas Públicas, una puerta abierta sobre el conocimiento, publicado en el 2001. 79 �Otro documento que es eje fundamental de este estudio es la Revisión conceptual de la biblioteca pública (Jaramillo & Montoya, 2000), en el cual los autores rastrean y analizan los conceptos que han formulado los principales organismos comprometidos con el desarrollo de las bibliotecas públicas, como son la UNESCO y la IFLA. En cuanto a bibliotecas públicas propiamente dichas, tomamos tres referentes nacionales: la Biblioteca Nacional de Colombia, la Biblioteca Luis Angel Arango y la Biblioteca Pública Piloto de MedeUín para América Latina; y catorce referentes internacionales: la Biblioteca Pública de Ottawa, la Biblioteca y Archivos de Canadá, la Biblioteca y Archivos Nacionales de Quebec (BanQ), la Biblioteca Pública de New York, la Biblioteca de Brasilia, la Bibhoteca Viva NetWork de Brasil, La Biblioteca Nacional de Argentina, la Biblioteca Nacional de Venezuela, la Biblioteca Nacional de Chüe, la Biblioteca Nacional de México, la Biblioteca Británica, la Biblioteca Nacional de Francia, la Biblioteca Nacional de Suecia y la Biblioteca Nacional de Nueva Zelanda. Otros referentes esenciales para el estudio son las bibliotecas que, como BibloRed, funcionan articuladas a través de una red pública. Tomamos como referente nacional el Sistema de Bibhotecas de MedeUín; y como referentes internacionales la Red de Bibliotecas PúbUcas de Finlandia y la Red Nacional de Bibliotecas de México. Incluimos además los lineamientos definidos por instancias de las que dependen de una u otra manera algunas de las bibliotecas públicas, nacionales e internacionales, antes mencionadas. Para esto hemos tenido en cuenta: la Comisión Nacional Protectora de Bibhotecas Populares CONABIP, de Argentina; la Dirección de Bibhotecas, Archivos y Museos DIBAM, de Chile; la Dirección General de Bibhotecas de México; el Instituto de Servicios de Museos y Bibhotecas de Canadá; el Instituto Autónomo Bibhoteca Nacional y de Servicios de Bibhotecas de Venezuela; el Instituto Autónomo de Servicios de Bibhotecas e Información del Estado de Mérida, IBIME; y la Ley de la Red Nacional de Bibhotecas Púbhcas de Colombia. Metodología. 80 �Para el desarrollo del trabajo se realizó una revisión bibliográfica centrada en los organismos, bibliotecas, redes de bibliotecas e instancias que, al igual que BibloRed, plantean una Misión institucional y una Visión a futuro. De esta manera se seleccionó el grupo de referentes a analizar. En cuanto al desarrollo del documento se establecen dos contextos claramente definidos. En primer lugar la Misión de la biblioteca pública, que se analiza a partir de los referentes, haciendo una síntesis de sus objetivos más destacados. En este sentido se tuvo muy en cuenta lo planteado por Jararrullo & Montoya en el documento Revisión concepmal de la biblioteca pública, en donde los autores plantean cuatro objetivos esenciales de la Misión de la biblioteca púbUca que históricamente se le han asignado: educativo, cultural, informativo y recreativo (Jaramillo et al, 2000). Una vez establecidos los objetivos destacados de cada referente, se presenta un cuadro síntesis que resume los resultados; y a partir de este cuadro, se establece como conclusión, el porcentaje de bibliotecas, redes e instancias que destacan en su Misión uno u otro de los objetivos anteriormente mencionados. En segundo lugar y siguiendo la misma metodología, se analiza la Visión de la bibhoteca pública, pero cabe mencionar que, teniendo en cuenta los cambios tecnológicos y culturales, presentes y futuros, se plantearon siete objetivos a anahzar: educativo, cultural. Tecnologías de la Información y Comunicación TICs, recreativo, investigación y participación. 3.2.1. Misión de la biblioteca pública El Manifiesto de la IFLA/UNESCO sobre la biblioteca pública, 1994, es un referente obligado para el análisis de la Misión de la biblioteca pública, el cual señala: “Los servicios que presta la biblioteca pública se articularán en torno a los siguientes objetivos relacionados con la información, la educación y la cultura: Crear y fortalecer los hábitos de lectura en los niños desde una temprana edad. Apoyar tanto a la educación indi\idual (autoenseñanza) como a la educación formal en todos sus niveles. Proveer oportunidades para el desarrollo creativo personal. Estimular la imaginación y creatividad de niños y jóvenes. Promover la vigilancia de la herencia cultural, apreciación de las artes, mejoras científicas e innovaciones. Proveer acceso a expresiones culturales de todas las artes. Alimentar el dialogo inter­ cultural y favorecer la diversidad cultural. Apoyar la tradición oral. Asegurar el acceso a los ciudadanos a toda clase de información de la comunidad. Proveer servicios de información adecuada a empresas locales, asociaciones y grupos de interés. Facilitar el desarrollo de información y 81 �conocimiento de las habilidades computacionales. Apoyar y participar en acüvidades literarias y programas para todas las edades, y si es necesario iniciar dichas actividades.” (www.unesco.org. 2010) Es evidente que, para la UNESCO, la biblioteca pública desempeña un rol fundamental en relación a la educación, la cultura, la información y el desarrollo personal de los usuarios. 3.2.I.I. Misión de la biblioteca pública: referentes nacionales A continuación se presenta el esmdio comparativo de la Misión establecida por las bibliotecas, redes de bibliotecas e instancias nacionales seleccionadas (Tabla No. 1); seguido por la síntesis correspondiente. (Tabla No. 2). Tabla No. 1 Misión Comparativo bibliotecas, redes e instancias nacionales Misión Biblioteca Nacional de Colombia. “Es la institución que garantiza la recuperación, preservación y acceso a la memoria colectiva del país, representada por el patrimonio bibliográfico y hemerográfico en cualquier soporte físico; así como la promoción y fomento de las bibliotecas públicas, la planeación y diseño de políticas relacionadas con la lectura, y la satisfacción de necesidades de información indispensables para el desarrollo individual y colectivo de los colombianos.” (www.mincultura.gov.co/, 2010). Ley para la organización de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. “Esta ley tiene por objeto definir la pob'tica de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, regular su funcionamiento y establecer los instrumentos para su desarrollo integral y sostenible. Esta ley se aplica a las instituciones, entidades, procesos y recursos relativos a la Red Nacional de Bibliotecas Públicas coordinada por el Ministerio de Cultura-BibHoteca Nacional de Colombia.” (www.mincultura.gov.co/, 2010).______________ BiblioRed. “Trabajar por el desarrollo social y cultural de Bogotá, fomentar la lectura y la escritura y garantizar el acceso a la información, al conocimiento, al arte y a la recreación, como elementos esenciales e insustituibles para el mejoramiento de la calidad de vida de sus población.” (www.biblored.org.co/es/misionvision, 2010).________________________ Biblioteca Luis Ángel Arango. “Es un centro cultural que además de los servicios bibliográficos que presta, desarrolla actividades de música, artes plásticas y numismática. Formamos parte del área cultural del Banco de la República de Colombia, Banco central de este país.”(www.lablaa.org/quienessomos.htm, 2010)._____________________ Objetivos destacados Educativo Cultural Informativo No aplica Educativo Cultural Informativo Recreativo Educativo Cultural Informativo 82 �Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina. “Propicia el libre acceso a la información, la cultura, el aprendizaje y la generación de conocimiento. Contribuye a la comprensión del entorno social y a la formación de sujetos críticos e independientes, al mejoramiento de la calidad de vida y a la transformación social de la comunidad. Fomenta la diversidad cultural, y propende por la formación, conservación y difusión de la identidad nacional y de la memoria documental regional.” (www.bibliotecapiloto.gob.co, 2010). Educativo Cultural Informativo Sistema de Bibliotecas de Medellín. “Estimular el desarrollo humano y cívico de los usuarios de los Parques Biblioteca; asegurar la efectividad de los principios, derechos y deberes ciudadanos; promover la prosperidad de todos los población y contagiar a los población de humanidad para construir, entre todos, una ciudad más vivible y menos esclava del culto al cemento.” (www.reddebibliotecas.org.co, 2010).______________________ Educativo Cultural Tabla No. 2 Síntesis Misión bibliotecas, redes e instancias nacionales Educativo Cultural Informativo X X X BibloRed X X X Biblioteca Luis Angel Arango X X X Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina X X X Sistema de Bibliotecas de Medellín X X Biblioteca Nacional Recreativo Ley Red Nacional de Bibliotecas Públicas X En lo relativo a la Misión concluimos que: de las seis bibliotecas e instancias colombianas seleccionadas para esta muestra, cinco incluyen como objetivo la educación (83.33 %); de igual forma cinco incluyen como objetivo la cultura (83.33 %); cuatro incluyen la información (66.66 %) y tan solo una, incluye como objetivo la recreación (16 %). Es importante anotar que la Red Nacional de Bibliotecas Públicas Ley 1379 de 2010, se centra en la formulación de políticas. 3.2.I.2. Misión de la biblioteca pública: referentes internacionales A continuación se presenta el estudio comparativo de la Misión establecida por las bibliotecas, redes de bibliotecas e instancias internacionales seleccionadas (Tabla No.3); seguido por la síntesis correspondiente. (Tabla No. 4) 83 �Tabla No. 3 Misión Comparativo bibliotecas, redes e instancias extranjeras Misión, objetivos, responsabilidad, propósitos o estrategias. Pais |fe Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares. CONABIP. 1. Sji Apoyo al mejoramiento y transformación de los servicios de las bibliotecas l|| populares. 2. Promoción de la red de bibliotecas populares argentinas. 3. Aumento H y fortalecimiento de la capacidad de gestión institucional de CONABIP. H (www.conabip.gov.ar, 2010). i£ Biblioteca Nacional. 1. Custodiar, acrecentar, preservar, conservar, registrar y li difundir la memoria del país o sobre el país, representada en cualquier soporte o sustrato material, con prioridad en lo que hace a su herencia cultural, relacionando su patrimonio con la cultura universal y convocando a los estudiosos y lectores del país a consultar su legado a fin de mantener viva la vinculación entre las distintas generaciones. 2. Constituir el centro bibliográfico nacional. 3. Compilar y publicar la Bibliografía Nacional Argentina. 4. Realizar el seguimiento del depósito legal Argentina con el fin de elaborar y difundir la información sobre la producción bibliográfica argentina. 5. Seleccionar, acopiar, registrar, preservar y conservar sus fondos bibliográficos y documentales. 6. Desarrollar procesos y pautas bibliotecológicas que se constituyan en normas orientadoras de la bibliotecología nacional. 7. Prestar un servicio público de consulta a los usuarios, tanto presenciales como remotos. 8. Formar y perfeccionar recursos humanos en materia bibliotecológica y disciplinas afines. 9. Fomentar la investigación, a través del acceso a los documentos y servicios de información especializados. 10. Realizar, coordinar y fomentar programas de investigación y desarrollo en las áreas de su competencia. 11. Desarrollar y fomentar programas de promoción de la lectura. 12. Desarrollar programas de cooperación con otras Bibliotecas y otras entidades culturales y científicas. 13. Realizar y fomentar toda actividad cultural, acorde con los objetivos de la institución. 14. Participar en la construcción de las políticas nacionales de información.(www.bn.gov.ar/biblioteca, 2010) i.'/'Mi Brasil ...... i't»';;, *' Objetivos destacados No aplica Educativo Cultural Informativo Biblioteca de Brasilia. “Actuar como ejemplo en la búsqueda, recolección y tratamiento de la información, en la difusión de conocimiento, de la oferta en cultura, educación y ocio, promoviendo la inclusión social y el fortalecimiento de la ciudadanía.” (www.bdb.org.br/, 2010). Educativo Cultural Informativo Recreativo Biblioteca Viva Network. “Proporcionar información y productos culturales, tanto física como digital, para sus usuarios, de modo que se constituya en un atractivo para los lectores.” espacio vital y (http://blogs.cultura.gov.br/bibliotecaviva/, 2010). Educativo Cultural Informativo S:! Biblioteca y Archivos de Canadá, a. Constituir y conservar el patrimonio documental, b. Dar a conocer y facilitar el acceso del patrimonio a los Canadienses y a cualquier persona interesada en Canadá, c. Ser el depósito permanente de publicaciones de Instituciones Federales, así como documentos federales y de ministerios con valor histórico o archivístico. d. Facilitar la gestión de información í a las instituciones federales, e. Coordinar los servicios bibliotecarios de las Canadá j. instituciones federales, f. Apoyar los medios de comunicación de los archivos y las bibliotecas.(www.collectionscanada.gc.ca, 2010) Cultural Informativo ,1), TÍií 'i',i Biblioteca Pública de Otawa. “Crear una fuerte comunidad de Ottawa mediante el apoyo a la alfabetización y el aprendizaje permanente, el fomento de inspiración y disfrute, y la conexión de personas entre sí y el resto del mundo. Fomentar y Educativo Cultural Informativo 84 �I apoyar el aprendÍ2aje permanente, la alfabetización y la lectura para todos.” |l (www.biblioottawalibrary.ca/, 2010) Recreativo í Biblioteca y Archivos Nacionales de Quebec (BAnQ) Misión general “Conservar y difundir el patrimonio documental publicado, archivos y películas de Quebec o relativos a Quebec.” ... Misión de la conservación j difusión delpatrimonio “Acopiar, preservar y difundir de forma permanente, el patrimonio documental de Quebec publicado y cualquier otro documento relacionado, que presente un interés cultural, además de los documentos relacionados y publicados en el exterior de Quebec.” 1/ Misión de difusiónj promoción del saber “Facilitar el acceso democrático al patrimonio documental formado por sus colecciones, la cultura y el conocimiento universal. Actúa como un catalizador de las instituciones documentales de Quebec, contribuyendo así al desarrollo de los ciudadanos. Más concretamente, BAnQ sigue los siguientes objetivos: Valorizar la lectura, la investigación y el enriquecimiento del conocimiento; Promover la edición en Quebec; Facilitar el autoprendizaje continuo; Permitir la integración de los recién llegados; Fortalecer la cooperación y los intercambios entre las bibliotecas; Estimular la participación de la ciudadanía de Quebec en el desarrollo de la biblioteca virtual.” Educativo Cultural Informativo Misión en el ámbito de los archivos “Enmarcar, apoyar y asesorar a los organismos públicos sobre la gestión de sus documentos; Garantizar la conservación de los archivos públicos. Facilitar el acceso y fomentar la difusión, promover la conservación y la accesibilidad de los archivos privados. BAnQ ejerce las atribuciones previstas en la Ley de Archivos. La institución también ofrece servicios de apoyo a la investigación y contribuye al desarrollo de la expansión internacional de la experticia y del patrimonio documental de Quebec.” (www.imls.gov, 2010) Chile Estados Unidos Instituto de Servicios de Museos y Bibliotecas de Canadá “Crear bibliotecas y museos fuertes que conectan a las personas a información e ideas. El Instituto trabaja en el plano nacional y en coordinación con organizaciones estatales y locales a mantener el patrimonio, la cultura y el conocimiento; mejorar el aprendizaje y la innovación, y apoyar el desarrollo profesional.” (www.imls.gov/about/about.shtm, 2010) Educativo Cultural Informativo La Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, Dibam. ‘Tromover el conocimiento, la creación, la recreación y la apropiación permanente del patrimonio cultural y la memoria colectiva del país, contribuyendo a los procesos de construcción de identidades y al desarrollo de la comunidad nacional y de su inserción en la comunidad internacional. Lo anterior implica rescatar, conservar, investigar y difundir el patrimonio nacional, considerado en su más amplio sentido.” (www.dibam.cl, 2010) Educativo Cultural Informativo Recreativo Biblioteca Nacional de Chile. “Recopilar, preservar y difundir los diversos materiales bibliográficos, impresos y en otros soportes, que forman parte de la memoria colectiva nacional, a fin de posibilitar el acceso a la información y al conocimiento de los contenidos en sus colecciones, a todos los usuarios presenciales y remotos de la comunidad nacional e internacional que lo requieran.” (www.dibam.cl/biblioteca nacional/, 2010) Educativo Cultural Informativo Biblioteca Pública de New York. “Inspirar a la formación permanente, el conocimiento anticipado, y fortalecer nuestras comunidades.” (www.nypl.org/. Educativo Cultural 85 �'.f Francia 2010) Informativo Biblioteca Nacional de Francia. “Constitución de las colecciones. Conservación. Comunicación. Catálogos. Cooperación.” (www.bnf.fr/fr, 2010) Educativo Cultural Informativo Recreativo Dirección General de Bibliotecas. “Generar las políticas y establecer los procedimientos para facilitar el acceso equitativo, libre y gratuito al conocimiento y la cultura, así como fomentar la lectura en las bibliotecas públicas de la Red Nacional de Bibliotecas..” (www.dgb.conaculta.gob.mx/, 2010) Educativo Cultural Informativo Biblioteca Nacional de México. “NormaHxar las actividades bibliotecológicas y publicar la bibliografía nacional. Apoyar y desarrollar programas nacionales e internacionales de preservación del patrimonio bibliográfico nacional. Proporcionar servicios de consulta, lectura e información y de acceso, principalmente sobre sus propios acervos, pero considerando la referencia al conjunto de los recursos bibliográficos nacionales. Divulgar el contenido de sus colecciones mediante: catálogos, bibliografías, folletos, exposiciones, conferencias, páginas Web, visitas guiadas y otros medios. Adquirir las obras sobre México editadas o producidas en el extranjero.”(www. biblional.bibliog.unam.mx, 2010) Educativo Cultural Informativo Red Nacional de Bibliotecas. “Servir para mejorar, promover y difundir las actividades de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y para brindar a la sociedad mexicana servicios bibliotecarios de calidad acordes con las nuevas tecnologías, 'f'f-'*:., que satisfagan sus necesidades de información y que a mediano plazo les sirvan para su desarrollo personal, social e intelectual.” (www.dgb.conaculta.gob.mx/, ps,.) 2010) Educativo Cultural Informativo '! Biblioteca Nacional. “Enriquecer la vida cultural y económica de Nueva Zelanda y su intercambio con otras naciones: reunir y conservar documentos patrimoniales Nueva en particular los relativos a Nueva Zelanda, y hacerlos accesibles a toda la población; trabajar en colaboración con otras instituciones afines, incluida la Zelanda comunidad bibliotecaria internacional.” (www.natlib.govt.nz, 2010) Educativo Cultural Informativo Biblioteca Británica. “Ser un centro de calidad en el aprendizaje basado en las fuentes y en la investigación. Impulsar la innovación en los planes de estudios y apoyar la enseñanza creativa. Motivar a los estudiantes para que realicen un uso completo y creativo de los recursos de investigación de la Biblioteca. Ayudar a la transformación del entorno de la enseñanza virtual ofreciendo imágenes, textos y sonidos digitales apoyados en una pedagogía innovadora. Ser un gran lugar para una visita en grupo, con exposiciones interesantes y con sesiones conducidas por educadores culturales profesionales que reten a los usuarios a que piensen de modo diferente sobre -el conocimiento del mundo- contenido en nuestras colecciones.” (www.archive.ifla.org, 2010) Educativo Cultural Informativo México Reino Unido Suecia Biblioteca Real o Biblioteca Nacional. “Organizar y desarrollar el aporte de información para los estudios superiores y para la investigación. También es responsable nacional de la conducción y el desarrollo del catálogo nacional de bibliotecas LIBRIS al que se accede por Internet y que contiene algo más de cinco millones de títulos de 300 bibliotecas suecas.” Educativo Cultural Informativo 86 �I ' £ 'í- í'l j Instituto Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas. “Coordinar, asistir y formar el Sistema Nacional de Bibliotecas e Información; recopilar, organizar, preservar y difundir el acervo bibliográfico, no bibliográfico y ' audiovisual que registra la memoria nacional y la información universal relevante, a objeto de facilitar a toda la población el acceso universal a la información, de apoyar la investigación, la generación del conocimiento y la atención de las necesidades de información, conocimiento, educación, recreación y cultura, contribuyendo así a la formación de ciudadanos creativos, críticos, participaüvos y comprometidos con el desarrollo productivo y democrático del país.” (www.bnv.gob.ve/visión, 2010) Educativo Cultural Informativo Recreativo Instituto Autónomo de Servicios de Bibliotecas e información del Estado de Mérida. IBIME. “Ser el Ente del Gobierno Regional, responsable de la ejecución y cumplimiento de las políticas, normas y procedimientos, que en materia de Servicios de Bibliotecas e Información se ofrecen a toda la comunidad merideña, sin hacer distinción de nacionalidad, credo, raza, sexo, nivel de formación y condición social, todo ello con el objeto de facilitar a toda la población el acceso universal a la información, de apoyar la investigación, la generación del conocimiento y la atención de las necesidades de información, conocimiento, educación, recreación y cultura, contribuyendo así a la formación de ciudadanos creativos, críticos, participativos y comprometidos con el desarrollo productivo y democrático del País.” (www.merida.gob.ve, 2010) Educativo Cultural Informativo Recreativo Venezuela ■,iii ... 4..; Tabla No. 4 SF Síntesis Misión bibliotecas, redes e instancias extranjeras Educativo Cultural Informativo Recreativo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Chile. Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos DIBAM. X X X Chile. Biblioteca Nacional de Chile. Estados Unidos. Biblioteca Pública de New York Francia. Biblioteca Nacional de Francia. México. Dirección General de Bibliotecas. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Argentina. Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares. CONABIP. Argentina. Biblioteca Nacional. Brasil. Biblioteca de Brasilia. Brasil. Biblioteca Viva Network. Canadá. Biblioteca y Archivos de Canadá. Canadá. Biblioteca Pública de Ottawa. Canadá. Biblioteca y Archivos Nacionales de Quebec (BAnQ) Canadá. Instituto de Servicios de Museos y Bibliotecas de Canadá Nueva Zelanda. Biblioteca Nacional. X Reino Unido. Biblioteca Británica. X X X X X X Suecia. Biblioteca Real o Biblioteca Nacional Venezuela. Biblioteca Nacional. Venezuela. Instituto Autónomo de Servicios de Bibliotecas e X X X X X X México. Biblioteca Nacional de México. México. Red Nacional de BibKotecas. X X X X X 87 �Información del Estado de Mérida IBIME. Como se evidencia en la síntesis, 17 de las 20 bibliotecas e instancias incluidas tienen como objetivo lo educativo (85%); 19 lo cultural (95%); 19 lo informativo (95%); y sólo 6 tienen como objetivo la recreación (30%). En el camino de adquirir su mayoría de edad, podría BibloRed tomar en cuenta lo aquí expuesto y contemplar en su Misión a mediano plazo el explicitar el componente educativo y reafirmar sus otros componentes, acordes con la propuesta de BibloRed 2019, Instimto Distrito de Bibliotecas Públicas. 3.2.2. Visión de la biblioteca pública El Manifiesto de la IFLA - UNESCO 2001 en favor de las bibliotecas públicas, es un referente obligado para el análisis de la Visión de la biblioteca pública, el cual señala: “Los principales objetivos de la biblioteca pública son facilitar recursos informativos y prestar servicios mediante diversos medios con el fin de cubrir las necesidades de personas y gmpos en materia de instmcción, información y perfeccionamiento personal comprendidas actividades intelectuales de entretenimiento y ocio. Desempeñan un importante papel en el progreso y el mantenimiento de una sociedad democrática al ofrecer a cada persona acceso a toda una serie de conocimientos, ideas y opiniones.” (www.unesdoc.unesco.org/. 2010) Así pues, la UNESCO alienta a las autoridades nacionales y locales a que apoyen las bibliotecas públicas y participen activamente en su desarrollo. 3.2.2.I. Visión de la biblioteca pública: referentes nacionales A continuación se presenta el estudio comparativo de la Visión establecida por las bibliotecas, redes de bibliotecas e instancias nacionales seleccionadas (Tabla No. 5); seguido por la síntesis correspondiente. (Tabla No. 6) Tabla No. 5 Visión Comparativo bibliotecas, redes e instancias nacionales Visión Objetivos destacados 88 �Biblioteca Nacional. “La Biblioteca Nacional liderará las políticas y acciones relacionadas con el patrimonio documental, la lectura y las bibliotecas, con la participación de la comunidad, para democratizar de esta manera el acceso a la información, la cultura y el conocimiento. Para ello incorporará la tecnología de punta necesaria para que los bienes y servicios ofrecidos respondan en términos de calidad a las exigencias y a las expectativas de los usuarios.” (www.mincultura.gov.co/, 2010). BibloRed. “Ser la red de bibliotecas públicas líder en servicios de información, extensión culmral y programas que promuevan la lectura y la escritura; una red reconocida a nivel nacional e internacional por su eficiencia y por la calidad de su gestión así como por su capacidad de investigación, innovación, creatividad y flexibilidad.” (www.biblored.org.co/es/misionvision, 2010). “En el año 2015, la Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina habrá fortalecido su vocación patrimonial regional, conservará su liderazgo como institución cultural y se destacará por la prestación de servicios de información innovadores y de calidad, para la construcción de una sociedad pluralista, democrática y participativa. Contará con el apoyo de un recurso humano altamente competitivo y una plataforma tecnológica avanzada, para posibilitar el acceso a la información y la comunicación. Estará posicionada como ente coordinador de la Red de Bibliotecas Públicas de Medellín y su área Metropolitana.” (www.bibliotecapiloto.gob.co, 2010). Sistema de Bibliotecas Públicas de Medellín. “Los Parques Biblioteca serán un modelo de convivencia y desarrollo social en el ámbito local y nacional; un sistema de bibliotecas donde la gente pueda consumir más ciudad, más cultura y más espacio público; espacios donde los población aprenden a construir tejido urbano por encima de sus diferencias; espacios que permitan vivir con dignidad y seguridad; Parques biblioteca donde se aprovechen las oportunidades para desarrollar plenamente los potenciales de sus población, que promuevan la calidad de vida y establezcan como prioridades la educación, la lúdica, la investigación, la comunicación virtual y la recreación; bibliotecas integradas con el núcleo familiar, a la solidaridad y a la cultura ciudadana; un proyecto estratégico conectado al mundo global, un espacio urbano para que la gente se junte y comparta generosamente con los demás y logre transformar a Medellín en la más educada.” (www.reddebibliotecas.org.co, 2010). Educativo Cultural TICs Participatívo Educativo Cultural TICs Investigativo Educativo Cultural TICs Participatívo Educativo Cultural TICs Recreativo Investigativo Medioambiental Participatívo Tabla No. 6. Síntesis Visión bibliotecas, red^s e instancias nacionales Educativo Cultural TICs Biblioteca Nacional X X X BibloRed X X X Biblioteca Pública de Medellín X X X Sistemas de Bibliotecas de Medellín X X X Recreativo Investigativo Medio ambiental Participatívo X X X X X X X 89 �En cuanto a la Visión, de las cuatro bibliotecas colombianas seleccionadas para esta muestra, cuatro incluyen el componente educativo (100 %); cuatro incluyen el componente culmral (100 %); y cuatro el componente de las TICs (100 %); mientras que tan solo una incluye el componente recreativo (25%); dos el componente investigativo (50 %), una el componente medioambiental (25 %) y tres el componente participativo (75 %). 3.2.2.2. Visión de la biblioteca pública: referentes internacionales A continuación se presenta el esmdio comparativo de la Visión establecida por las bibliotecas, redes de bibliotecas e instancias internacionales seleccionadas (Tabla No. 7); seguido por la síntesis correspondiente. (Tabla No. 8) Tabla No. 7 Visión Comparativo bibliotecas, redes e instancias extranjeras Visión Objetivos destacados Biblioteca Nacional. “El principal centro bibliográfico patrimonial del país, depositario de la totalidad de la producción nacional registrada. Protagonista activa del rescate y puesta en valor del patrimonio cultural de la nación. Una institución capaz de ofrecer una amplia gama de servicios de información de gran calidad, abierta al cambio y en diálogo permanente con la sociedad.” (www.dibam.cl/biblioteca_nacional/, 2010) Cultural TICs Participativo Red de Bibliotecas Públicas de Finlandia • Añaden valor a la búsqueda y gestión de la información a través de sus servicios, críticos con los medios de comunicación y las fuentes. La competencia de las bibliotecas, la facultad de manejar información, se está convirtiendo en una habilidad vital del ciudadano, y constituye un elemento esencial en todo el aprendizaje y la enseñanza. • Son creadoras y promotoras del espíritu de la comunidad, e importantes para el bienestar y el éxito de la región. La biblioteca es el espacio cultural y social del municipio. • Son organizaciones abiertas a todos y consolidan la democracia. • Constituyen bibliotecas híbridas que ofrecen un espacio físico, material versátil y servicios locales paralelamente a los Finlandia servicios de Internet y a distancia. • Son operadores activos y eficaces; sus servicios están fácilmente disponibles. • Son portadoras del legado cultural y promotoras de la pluralidad de culturas. • Ofrecen continuidad a las colecciones de documentos y a los servicios de Internet, crean valor añadido mediante la selección y organización de materiales diversos. • Son socializadoras versátiles en la alfabetización (también alfabetización de Internet). Una cantidad considerables de ficción y no ficción sigue publicándose y consumiéndose en papel, mientras que la información que produce la administración pública ahora es casi toda digital, (www.minedu.fi. 2010) Educativo Cultural TICs Participativo País Chile México Dirección General de Bibliotecas. “Modernizar la Red Nacional de Bibliotecas Públicas mediante la ampliación de sus servicios, el uso de las nuevas tecnologías, la capacitación de sus bibliotecarios y la actualización de Educativo Cultural TICs 90 �su normativo para fortalecer a la biblioteca pública como centro cultural de lectura educativa y recreativa.” (www.dgb.conaculta.p-ob.mx. 2010) Biblioteca Nacional de México. “Compilar la bibliografía nacional. Facilitar el acceso a la información y a los documentos resguardados. Ser el máximo repositorio bibliográfico del país. Resguardar la memoria bibliográfica de México.” (www. biblional.bibliog.unam.mx, 2010) Red Nacional de Bibliotecas. “Facilitar una comunicación eficiente y oportuna entre los distintos niveles que integran la red, lo que permitirá atender las necesidades operativas de las bibliotecas públicas, y en este sentido, procurar un alto nivel de calidad en los servicios que brinda.” (www.dpb.conaculta.goh.mx, 2010) Nueva Zelanda Biblioteca Nacional. “Para lograr nuestra visión tenemos tres objetivos clave: nutrir el patrimonio documental de Nueva Zelanda; facilitar el acceso de los neozelandeses a la información, y formar neozelandeses en el uso de la información.” (wmv.natlib.govt.nz. 2010) Instituto Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas. “Ser el organismo del Estado, Hder en la normalización y aplicación de las políticas de información y documentación; vela por el desarrollo de sus servicios con una plataforma estructural funcional y tecnológica eficiente; fomenta la integración e interacción entre los entes de información y documentación y el desarrollo y consolidación de esos servicios; respaldada por un personal altamente capacitado, con una sólida formación en las áreas de sus competencias; capaz de desarrollar estrategias de financiamiento; promotor de la creatividad humana y de la formación de un ciudadano soberano, lector, crítico, selectivo, informado, libre y productivo como agente de desarrollo personal y cambio social.” Venezuela (www.imls.gov/about/about.shtm. 2010) Instituto Autónomo de Servicios de Bibliotecas e Información del Estado de Mérida. IBIME. “Ser en el Estado Mérida el organismo garante del principio de libertad de la población en general, principio éste traducido en la posibilidad de seleccionar materiales bibliográficos y no bibliográficos, en diferentes formatos, que constituyen el acervo histórico de la región, nacional y universal, para asegurarse así este derecho insoslayable establecido en la Constitución de la República BoHvariana de Venezuela, para de esta forma contribuir a la creatividad humana y a la formación de un ciudadano soberano, lector, crítico, selectivo, informado, libre y productivo como agente de desarrollo personal y cambio social.” (www.merida.gob.ve, 2010) Participatívo Cultural TICs Educativo Cultural TICs Participatívo Cultural TICs Educativo Cultural TICs Participatívo Educativo Cultural TICs Participatívo Tabla No. 8 'I.. Síntesis Visión bibliotecas, redes e instancias nacionales extranjeras Educativo Chile Biblioteca Nacional Cultural X TICs X Recreativo Investigativo Medio ambiental Participativo X 91 �Finlandia. Red de Bibliotecas Públicas de Finlandia X X X México. Dirección General de Bibliotecas X X X X X X X X X México. Biblioteca Nacional de México México. Red Nacional de Bibliotecas X Nueva Zelanda. Biblioteca Nacional X X X Venezuela. Instituto Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas X X X X Venezuela. Instituto Autónomo de Servicios de Bibliotecas e Información del Estado de Mérida. IBIME. X X X X En cuanto a la Visión, de las ocho bibliotecas e instancias internacionales seleccionadas para esta muestra, cinco incluyen el componente educativo (62.5%); ocho incluyen el componente cultural (100%); igualmente ocho incluyen el componente TICs (100%); una incluye el componente recreativo (12.5%) y cinco el componente participativo (62.5%). Cabe destacar que el medio ambiente y la investigación, presentes en la Visión de algunas bibliotecas colombianas, no forman parte de la Visión de los referentes internacionales seleccionados. En el camino de adquirir su mayoría de edad, podría BibloRed tomar en cuenta lo aquí expuesto y contemplar en su Visión a mediano plazo el explicitar el componente educativo y reafirmar sus otros componentes, acordes con la propuesta de BibloRed 2019, Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas. 3.2,3. Conclusiones generales sobre los aspectos misionales Los resultados obtenidos de esta revisión bibliográfica referente a la Misión y la Visión de BibloRed, y las establecidas por los organismos, bibliotecas e instancias nacionales e internacionales consultados, arrojaron que la mayoría hacen énfasis en la importancia del objetivo educativo. 92 �?........ Dada la condición de BibloRed como organización perteneciente a la Secretaría de Educación del Distrito Capital que, con base en los artículos 671, 702, 365 y 366 de la Constitución Política Colombiana, explícita “a la educación, como el espíritu que guía la red de bibliotecas públicas del Distrito Capital, la educación como derecho de la persona y servicio público que tiene una función social encaminada a promover el acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores de la culmra”, es esencial que la educación se consolide como uno de los componentes fundamentales de la Red Capital de Bibliotecas Públicas - BibloRed. Proyectar BibloRed al 2019, es también explicitar que desde el propuesto Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas - BibloRed reforzará y ampliará en su Misión y Visión el componente educativo y los “...saberes necesarios a la educación del futuro” (Morín 1999), otorgándole una cédula de ciudadama, que reconoce su mayoría de edad, que reafirma su origen como parte de la Secretaría de Educación del Distrito Capital, es decir, que fortalece su identidad y sus objetivos. 3.3. BibloRed vista a través de los datos estadísticos El objetivo de este capímlo es realizar un análisis de las estadísticas históricas reportadas por BibloRed, específicamente acerca de los datos de las visitas atendidas; las consultas internas de información; el número de afiliaciones, de renovaciones, de préstamos de material y el crecimiento de las colecciones durante el periodo comprendido entre el año 2004 hasta el 2009. Lo anterior, con el fin de analizar el comportamiento de cada una de las bibliotecas mayores, locales y de barrio, con relación a tres factores: a) dentro de su categoría; b) zona geográfica donde se encuentra ubicada (observando la cantidad de población de cada localidad reportada por el DAÑE a 2009) y c) el indicativo que cada biblioteca presenta. Con base en estos datos se pretende analizar el grado de satisfacción o necesidad que pueden presentar las diversas localidades de Bogotá en servicios de biblioteca. 3.3.1. Estudio de los datos estadísticos de BibloRed El esmdio y el análisis de los datos estadísticos de BibloRed se reahzó a través de los siguientes procesos: 93 �J • Se ubicaron y compilaron los reportes estadísticos de BibloRed 2004-2009. • Los datos de los reportes estadísticos de BibloRed se analizaron para examinar por separado, teniendo en cuenta: el comportamiento de cada una de las Bibliotecas Mayores, Locales y de Barrio, en relación con cada una de las categorías enunciadas (visitas atendidas, consultas internas de información, número de afiliaciones, número de renovaciones, número de préstamos de material y el crecimiento de las colecciones). • Los datos, en su conjunto, se relacionaron con la población de cada una de las localidades (según censo DAÑE 2009), con el ánimo de observar el porcentaje de población a la cual se está atendiendo en cada una de las bibliotecas. • Con base en los resultados encontrados el estudio aporta: conclusiones y proyecciones sobre BibloRed. 3.3.2. Visitas atendidas por tipo de biblioteca Las visitas atendidas son un dato estadístico que lleva BibloRed y que corresponde a la cantidad de usuarios que entran a las salas (en las bibliotecas mayores a la Sala General, la Sala Infantil y las Salas Bogotá); (en las Bibliotecas Locales y de Barrio a la Sala General y la Sala Infantil). Es un dato que no revela la intención particular que tiene cada usuario a la hora de entrar en la Biblioteca, lo cual puede ser: para hacer uso de las colecciones, o de los diferentes servicios (de información, de promoción de lectura y escritura y/o actividades culturales); para conocerla, o para observar una exposición. Por tanto, no es un dato que podamos utilizar para medir con certeza un servicio específico, pero si es un indicativo de las personas que asisten a las bibliotecas. 3.3.2.I. Visitas atendidas por bibliotecas mayores En el cuadro No. 1 se reportan las visitas atendidas por las Bibliotecas Mayores. Cuadro 1: Visitas Atendidas en las Bibliotecas Mayores Biblioteca Año Total 94 �v;".-, Virgilio Barco Vargas 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 1.092.278 1.436.797 1.386.022 1.147.836 1.014.542 962.149 7.039.624 878.683 1.116.207 1.213.802 846.334 823.437 955.480 5.833.943 2.009 Manuel Zapata OHvella “El ■ ■■' !■!, ■ Tintal” En el cuadro No. 2 se cruzan los datos del cuadro No.l Vs. la cantidad de población por localidad (DAÑE a 2009). Se expresa porcentualmente la población atendida por cada biblioteca; se hace mención expresa de las localidades que cada biblioteca cubre. La gráfica No.l, muestra el comportamiento de cada una de las bibliotecas mayores porcentualmente en relación con la población de la localidad. Cuadro 2: Visitas atendidas en las Bibliotecas Mayores Vs. cantidad total de población por Localidad Localidad que Población total a atiende 2009 por localidad 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 3.173.385 34% 45% 44% 36% 32% 30% 1.882.238 47% 59% 64% 45% 44% 51% 2.063.918 60% 65% 68% 58% 62% 59% Biblioteca TeusaquiUo, Usaqucn, Chapinero, Barrio.s Virgilio Barco Unidos, Engativá, Suba, Los Mártires y Puente Aranda El Tintal Manuel Bosa, Fontibón Zapata Olivella Kennedy Tunjuelito, ytntonio Nariño, Ciudad Parque El Tunal Bolívar, Rafael Uribe Uribe, Usme y San Cristóbal Gráfica 1: comportamiento de visitas atendidas en las Bibliotecas Mayores Vs. cantidad total de población de las localidades que atiende cada una de ellas 95 �80% Visitas atendidas Vs. población por localidad 70% 60% 50% -- ■.♦..Virgilio Barco 40% —■—El Tintal Manuel Zapata Olivella 30% ■*--Parque El Tunal 20% 10% 0% 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 Podemos observar un crecimiento en las Bibliotecas de Tintal y el Tunal, del 2004 hasta el 2006, el cual bajó en el 2007, pero en el 2008 y 2009 las dos bibliotecas recuperaron su ritmo. La Biblioteca Virgilio Barco, que es la que más visitas atendidas reporta, presenta una línea de crecimiento mucho menor que las otras dos Bibliotecas e incluso se observa una tendencia hacia la baja desde el año 2005 hasta el 2009. 3.3.2.2. Visitas atendidas bibliotecas locales Los cuadros No. 3 y 4 muestran las visitas atendidas por las bibliotecas locales; en la gráfica No. 2 nos muestra el comportamiento de visitas locales versus la cantidad total de población de las locahdades que atienden. Cuadro 3: Visitas atendidas en las Bibliotecas Locales Año Biblioteca Total 2.004 Usaquén ^ '1. :;i.;:!l5.r Francisco José de Caldas-Suba 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 86.035 83.275 95.534 125.806 124.113 137.818 203.650 230.042 287.434 247.607 236.785 259.126 ; 1.464.644 94.044 96.090 80.232 66.132 63.960 652.581 f'*' íBosa 52.900 453.358 .................................................. .. ■■ 96 �¡ La Marichuela íLa yictoria'' Carlos E,:' ; 363.784 377.382 333.021 225.172 170.799 168.751 1.638.909 189.872 173.955 165.143 129.714 125.335 151.447 935.466 226.328 192.342 145.716 163.948 162.074 159.982 1.050.390 1.163.713 1.153.086 1.107.080 , 958.379 883.066 930.024 6.195.348 Restrepo Subtotal Cuadro 4: Visitas atendidas en las Bibliotecas Locales Vs. cantidad total de población por Localidad íllf Localidad que Población total a atiende 2009 por localidad 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 464.656 19% 18% 21% 27% 27% 30% Suba 1.018.629 20% 23% 28% 24% 23% 25% Bosa Bosa 554.389 17% 17% 14% 12% 12% 10% La Marichuela Usme 349,346 íi 104% 108% 95% 64% 49% 48% ' La Victoria : ' San Cristóbal 410.259 :7 :‘ 46% 42% 40% 32% 31% 37% 210% 178% 135% 152% 150% 148% Biblioteca Usáquén Francisco José de , Caldas - Suba Carlos E. Restrepo lísaquén: Antonio Nariñp : :l07.935i /if De los cuadros No. 3 y 4 y de la gráfica No.2 podemos deducir el comportamiento de cada una de las Bibliotecas Locales. En el cuadro No. 4 específicamente podemos observar la relación de las bibliotecas con la población de la localidad. En dicho cuadro se observa un crecimiento en las Bibliotecas de Usaquén y Suba. Particularmente la Biblioteca de Restrepo “supuestamente” ha sobrepasado desde el año 2004 la cantidad de población que existe en la localidad. Mientras que la tendencia en bibliotecas como la de Bosa, la Marichuela e incluso la de la Victoria es hacia la baja. Gráfica 2: comportamiento de visitas atendidas en las Bibliotecas Locales Vs. cantidad total de población de las localidades que atiende cada una de ellas 97 �250% Visitas atendidas Vs. población por localidad Usaquén 200% FranciscoJosé de Caldas -Suba 150% Bosa ■^La Marichuela 100% -«“La Victoria 50% ♦-Carlos E. Restrepo 0% 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 Los datos anteriores indican que es necesario examinar la calidad de los servicios, la infraestructura que se posee, la comunicación que existe la biblioteca y la comunidad, y la gestión que la biblioteca hace para interactuar con la comunidad. En la gráfica No. 2 es notoria la tendencia hacia la baja de la población que se atiende en estas bibhotecas. 3.3.2.3. Visitas atendidas bibliotecas de barrio Los cuadros No. 5 y 6 presentan las estadísticas de las Bibliotecas de barrio y la gráfica No. 3 el comportamiento de las visitas atendidas por las bibhotecas de barrio versus la cantidad de población que potencialmente se debería atender en cada una de ellas. Cuadro 5: Visitas atendidas en las Bibliotecas de Barrio Año Biblioteca Total 2.004 Las Ferias 23.430 2.005 26.332 2.006 34.923 2.007 28.211 2.008 35.002 2.009 32.763 180.661 98 �[éstor Fore^ |Alcalá - Puente i? .i. . |Aranda 0 5.601 42.073 59.386 34.221 54.604 £; 195.885 ÍLa Peña 0 0 0 26.101 53.859 63.222 Ricáurte 32.489 32.961 60.163 54.213 13.537 2.844 3.928 14.297 30.190 49.072 30.916 #' ■ 224.279 59.834 160.165 11.959 15.073 32.057 31.829 48.148 43.638 51.575 42.392 45.686 32.714 44.391 54.706 : 271.464 12.941 1.343 18.866 27.332 44.274 70.233 16.699 22.550 24.671 50.132 63.800 54.040 - 231.892 22.763 14.575 28.370 25.457 27.066 26.939 145.170 174.700 164.755 301.106 365.565 413.370 490.895 1.910.391 La Giralda Lago Timiza , 143.182 182.704 , ¡: Arborizadora Alta Soledad Lamprea — Perdomo Colinas - Rafael lUribe Uribe 174.989 'S ¡atablo de Tarso íVenecia Subtotal El cuadro No. 5 muestra a las Bibliotecas Arborizadora Alta, Ricáurte, Rafael Uribe Uribe y Puente Aranda como las que más visitas han atendido, pero el cuadro No. 6 muestra la tendencia hacia la baja de la Biblioteca Arborizadora Alta, así como la de Timiza, Las Ferias, Venecia, Perdomo y Rafael Uribe Uribe. En la gráfica No.3 se hace más evidente la tendencia hacia abajo de las bibhotecas de barrio, en lo concierne a visitas atendidas. Cuadro 6: Visitas atendidas en las Bibliotecas de Barrio Vs. cantidad total de población por Localidad Población total Biblioteca a 2009 por 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 3% 3% 4% 3% 4% 4% localidad Las Ferias 828.096 99 �Néstor Forero .. : _ Alcalá - Puente 258.368 0% 2% 16% 23% 13% 21% La Peña 109.882 0% 0% 0% 24% 49% 58% Ricaurte 97.283 33% 34% 62% 56% 14% 32% 330.156 1% 1% 4% 9% 15% 18% 997.693 1% 2% 3% 3% 5% 4% 616.455 8% 7% 7% 5% 7% 9% 554.389 2% 0% 3% 5% 8% 13% 377.704 4% 6% 7% 13% 17% 14% 202.219 11% 7% 14% 13% 13% 13% Aranda La Giralda "i!" Lago Timiza Arborizadora ‘ Alta Soledad Lamprea'' - Perdomo - Colinas - Rafael Uribe Uribe | Pablo de Tarso Venecia Gráfica 3: comportamiento de visitas atendidas en las Bibliotecas de Barrio Vs. cantidad total de población de las localidades que atiende cada una de ellas - Puente 3.3.3. Visitas atendidas versus localidad y población Cada una de las Bibliotecas Mayores, se encuentra estratégicamente ubicada en determinadas localidades de Bogotá, con el propósito específico de atender el conjunto de su población. Es así como por ejemplo, la Biblioteca Virgüio Barco, cuya zona de influencia es la No. 3 y cubre las 100 �localidades de Teusaquillo, Usaquén, Chapinero, Barrios Unidos, Engativá, Suba, Los Mártires y Puente Aranda, en total debería atender a 3.173.385 población potenciales, que es la población total de las mencionadas localidades (ver cuadro No. 7). Cuadro 7: Visitas atendidas en las Bibliotecas Mayores Vs. localidades y cantidad de población/usuarios que existen .... . BIBLIOTECAS PUBLICAS MAYORES ■'■I'" % de población del total de Nombre Zona de Población a influencia 2009 que atiende (población) Bogotá que a No. de Localidad que No. Nombre Barrio Localidad que cada biblioteca atiende atiende Mayor corresponde TeuaaquUlo, Usaquén, Chapinero, Servirá, Las Ferias, Barrios Unidos, 1 Virgilio Barco Suba, Ricaurte y 1,2,10,11,12,13,14,16 3 3.173.385 43.7% 8,9,10 2 1.882.238 25.8% 4,5,6,15,18,19 1 2.063.918 28.5% Engativá, Suba, Puente Aranda Los Mártires, Santafé y Puente Aranda ElTintal Bosa, La Giralda, Manuel Zapata Nuevas Debelas, Bosa, Fontibón 2 Kennedy OUveUa Timiza y Perdomo Tunjuelito, Venecia, Restrepo, Antonio Nariño, Arborizadora Alta, Ciudad Bob'var, Parque El 3 Gustavo Restrepo, l'unal Rafael Uribe La Marichuela y La Uribe, Usme y Victoria San Cristóbal La Biblioteca Virgilio Barco en el 2005 atendió 1.436.797 (ver cuadro No.l), es decir, un promedio de 119.733 población al mes y un promedio de 3.991 al día. Esto significa que el 0.12% de la población de las localidades asiste diariamente a la biblioteca, lo cual nos indicaría que en el año asiste el 43.2% de la población. 101 �A continuación se presentan tres (3) cuadros en donde se precisa según datos del 2009 el número de usuarios atendidos de la población existente en cada zona donde están ubicadas las Bibliotecas Mayores. Cuadro 8: Visitas atendidas en las Bibliotecas Mayores en el año 2009 Vs. promedio de población/usuarios reales atendidos en el mes y en un día Vs. población/usuarios de la zona por atender Bibliotecas Mayores Población/us uarios reales atendidos 2009 Población/u suarios reales atendidos (promedio mensual) ... Población/u suarios reales atendidos (promedio diario) Población/u suarios potenciales por atender No. de población total a 2009 de las localidades que atiende Virgilio.’Barco Vargas ||j 962.149 80.179 2.673 2.211.236 3.173.385 Manuel Zapata OlivéUa “El TintaF’:'! 955.480 79.623 2.654 926.758 1.882.238 1.221.616 101.801 3.393 842.302 2.063.918 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Parque el Tunal » ;, Julio Mario SantO’ Domingo Cuadro 9: Visitas atendidas en las Bibliotecas Locales en el año 2009 Vs. promedio de población/usuarios atendidos al mes y en un día Vs. población/población por atender Población/ Bibliotecas usuarios locales atendidos ,1,;, 2009 Población/ Población/us Usuarios uanos atendidos atendidos (promedio mensual) (promedio ! diario) Población/ usuarios potenciales por atender No.de población total a 2009 de las localidades que atiende 137.818 11.485 383 326.838 464.656 259.126 21.594 720 759.503 1.018.629 ’Bosa ' : 52.900 4.408 147 501.489 554.389 La Marichuela 168.751 14.063 469 180.595 349.346 La Victoria 151.447 12.621 421 258.812 410.259 159.982 13.332 444 -52.047 107.935 Usá^én Ijtancisco José dé :l sCaldas ii Suba ¡¡Carlos E. Restrepo i 102 �Observando el cuadro anterior, la Biblioteca Restrepo es la única que atendió 52.047 usuarios por encima del total de la población que se atiende en esta zona. Esta cifra, si tenemos en cuenta que visitas se refieren al número de personas que asisten a la biblioteca por cualquier motivo, solo indica que esta biblioteca tiene una gran afluencia de personas de la localidad, pero no mide ningún servicio. Los datos del cuadro No. 8 de las bibliotecas mayores invita aún más al análisis de estas cifras, puesto que si se tiene en cuenta que en las bibliotecas mayores existen antenas de seguridad en las salas generales, en las salas infantiles y en las salas Bogotá, la cantidad de población/usuarios atendidos podrá disminuir, puesto que la probabilidad de que un mismo usuario entre y salga de una de dichas salas y en la propia biblioteca, es bastante alta y por lo tanto, esta estadística no sería tan confiable. Cuadro 10: Visitas atendidas en las Bibliotecas de Barrio en el año 2009 Vs. promedio de población/usuarios reales atendidos al mes y en un día Vs. población/usuarios potenciales por atender Población/ Población/ usuarios Bibliotecas usuarios reales reales de barrio atendidos atendidos 2009 (promedio mensual) Población / usuarios reales atendidos (promedio Población / usuanos potenciales por atender diario) No. de Población total a 2009 de las localidades que atiende 32.763 2.730 91 795.333 828.096 54.604 4.550 152 203.764 258.368 lÁ Peña 63.222 5.269 176 46.660 109.882 Ricaurte 30.916 2.576 86 66.367 97.283 La Giralda 59.834 4.986 166 270.322 330.156 Lago Timúta 43.638 3.637 121 954.055 997.693 Arborizadora Alta 54.706 4.559 152 561.749 616.455 Soledad Lamprea - Perclomo,:, 70.233 5.853 195 484.156 554.389 Colinas -.Rafael Uribe Uribe 54.040 4.503 150 323.664 377.704 26.939 2.245 75 175.280 202.219 bas Ferias Néstor Forero Alcalá - Puente Ararida Pabló de Tarso - Venecia -í'. El cuadro No. 10 que pertenece a bibliotecas de Barrio, muestra unos índices muy bajos de población atendida Vs. La población total de la zona, si se compara con los costos de mantenimiento de las bibliotecas resultado demasiado elevado. 103 �Para complementar lo anteriormente dicho, si se analiza el número de bibliotecas que actualmente existen por zona, se puede observar por ejemplo, que existen localidades como la de Bosa, que cuenta con una población 554.389, de los cuales están siendo atendidos por la Biblioteca mayor del Tin tal Manuel Zapata Olivella, la local de Bosa y la de barrio de Timiza, como se observa en los cuadros No. 7, 11 y 12. Es decir, que podría existir una nueva Biblioteca, que reemplazara la local y acogiera a las de barrio; el cruce de los datos nos indica que los costos serían menores y la cobertura de población atendida sería mayor. Cuadro 11: Visitas atendidas de las Bibliotecas Locales Vs. localidades y cantidad de población/usuarios que existen BIBLIOTECAS PUBLICAS LOCALES % de población í' !• del total de No.de ; Zona de Nombre Bogotá Localidad influencia No. Nombre Barrio Población a Localidad que (7.259.597 que que atiende atiende 2009 atiende población que corresponden ".■i i' ■ í...' al 100%) 7 2 554.389 7.6% Usme 5 1 349.346 4.8% La Victoria San Cristóbal 4 1 410.259 5.7% 15 1 107.935 1.5% 1 3 464.656 6.4% m 3 1.018.629 14% 5 Bosa 6 La Marichuela La Marichuela 7 La Victoria Bosa Bosa V Carlos A 8 Restrepo Restrepo Antonio Nariño 9 Servitá Servirá Usaquén Suba Suba Francisco José 10 de Caldas Cuadro 12: Visitas atendidas de las Bibliotecas de Barrio Vs. localidades y cantidad de población/usuarios que existen IjlT BIBLIOTECAS PÚBLICAS DE BARRIO "• ..i?.! ,..... ...... 'ü' \ ;i; 104 �■ % de población !, .. V:!, del total de Zona de No. de Bogotá Nombre Localidad influencia No. Nombre Barrio Población a Localidad que (7.259.597 que que atiende atiende 2009 atiende población que corresponden al 100%) Arborizadora Arborkadora 11 Alta Alta Ciudad Bolívar 19 1 616.455 8.5 % 12 Las Ferias Las Ferias Engativá 10 3 828.096 11.4% 13 La Giralda La Giralda Fontibón 9 2 330.156 4.5% 15 Perdomo Perdomo Bosa 7 2 554.389 7.6% Aranda Puente Aranda Puente Aranda 16 3 258.368 3.6% Rafael Uribe Gustavo 17 Uribe Restrepo Rafael Uribe Uribe 18 1 377.704 5.2% 18 Ricaurte Ricaurte Los Mártires 14 3 97.283 1.3% 20 Timiza Timiza Kennedy 8 2 997.693 13.7% 21 TunjueUto Venecia Tunjueüto 6 1 202.219 2.8% 22 La Peña La Peña Santafé 3 3 109.882 1.5% Puente 16 3.3.4. índices de crecimiento de colecciones de BibloRed Las colecciones son un dato estadístico de BibloRed, el cual corresponde a los materiales bibliográficos, hemerográficos, cartográficos y audiovisuales que hacen parte de las Bibliotecas. En BibloRed se tienen definidas las siguientes categorías estadísticas: colección general, colección de referencia, literatura, hemeroteca, infantil y juvenil. Sala Bogotá, audiovisual, bases de datos y material para públicos especiales (audio Hbros, material Braüle y macrotipos). 105 �3.3.4.I. índice de crecimiento de las colecciones en las bibliotecas mayores El cuadro No. 13 muestra las estadísticas de crecimiento de las colecciones de las Bibliotecas Mayores de BibloRed. En las estadísticas reportadas no aparece el dato de las colecciones del BibHobús. Cuadro 13: índice de crecimiento de las colecciones en las Bibliotecas Mayores desde 2004 hasta 2009 Año Biblioteca 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 57.319 70.768 77.729 82.903 88.321 92.126 40.128 67.019 73.383 82.606 83.456 86.671 Parque el Tunal i. 45.761 72.524 78.059 78.125 89.307 92.343 Virgilio Barco Vargas Manuel Zapata OHveUa “El 4 Tintal” s Julio Mario ,• 8.957 Santo Domingo Subtotal 143.208 210.311 229.171 243.634 261.084 280.097 Cuadro 14: índice de crecimiento de las colecciones Vs. total de población de las localidades que atienden las Bibliotecas Mayores desde 2004 hasta 2009 Población total Biblioteca a 2009 por 2.004 2.005 localidad 2.006 2.007 2.008 2.009 í". Virgilio Barco Vargas 3.173.385 0,02 0,02 0,02 0,03 0,03 0,03 Tintal” 1.882.238 0,02 0,04 0,04 0,04 0,04 0,05 Parque el Tunal 2.063.918 0,02 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 Manuel Zapata 01ivella“El i, 106 �Julio Mario Santo n.a. n.a. n.a. DomingQ n.a. n.a. n.a. n.a. Según las directrices de la IFLA/UNESCO’’ para bibliotecas públicas, se estipula el siguiente cuadro que resume la cantidad de libros que debe tener una biblioteca por usuario, según la cantidad de población atendida: Población Libro X Libro X Cada 1.000 Habitante Persona Año Habitante X Año Menos de 25.000 0,25 250 Entre 25.000 Y 0,22 225 0,2 200 50.000 Más de 50.000 Estas directrices pueden tener variaciones por circunstancias de lugar, pero lo recomendable es entre 1.5 y 2.5 libros por habitante. Se observa que las Bibliotecas Mayores no están cumpliendo con los mínimos requeridos en el tamaño de la colección frente a la cantidad de población de las localidades que deben atender. 3.3.4.2. índice de crecimiento de las colecciones en las bibliotecas locales Cuadro 15: índice de crecimiento de las colecciones en las Bibliotecas Locales desde 2004 hasta 2009 Biblioteca Año 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 10.000 12.570 14.298 15.126 20.655 21.666 12.000 15.686 17.942 19.040 22.084 23.471 Bosa 11.000 13.700 15.565 16.641 16.040 17.045 La Marichuela 18.506 18.846 18.846 18.846 22.483 22.483 ?!. La Victoria S 15.000 17.532 19.339 20.444 23.047 24.031 Usaquén, Francisco José de Caldas . Suba Directrices IFLA / UNESCO para el Desarrollo de Servicio en Bibliotecas Públicas. 2001. 107 �ü Cadós I:, 12.700 13.869 21.019 21.099 20.752 20.773 79.206 92.203 107.009 111.196 125.061 129.469' lies trepo 'Subtotal Cuadro 16: índice de crecimiento de las Colecciones Vs. total de población de cada una de las localidades que atienden las Bibliotecas Locales desde 2004 hasta 2009 Población Total a 2009 Biblioteca 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 0,02 0,03 0,03 0,03 0,04 0,05 0,01 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 554.389 0,02 0,02 0,03 0,03 0,03 0,03 349.346 0,05 0,05 0,05 0,05 0,06 0,06 410.259 0,04 0,04 0,05 0,05 0,06 0,06 0,12 0,13 0,19 0,20 0,19 0,19 por Localidad Usaquén i:' 464.656 Francisco José 11.018,629 de Caldas Suba' ’■.il Bosa "llt" La Marichuela ; íií'i La Victoria Carlos E. ííC Restrepo "'r lili ■ ' 't 107.935 El cuadro No. 16 muestra que la única Biblioteca que estaría cumpliendo con los estándares de la IFLA/UNESCO es la de Restrepo, la cual a 2009 cuenta con 0,19 libros por usuario/habitante de la localidad Antonio Nariño, que es la que atiende dicha Biblioteca, con una población por encima de los 50.000. Sin embargo, las demás bibliotecas no alcanzan a cumplir con la directriz. 3.3.4.3. índice de crecimiento de las colecciones en las bibliotecas de barrio El cuadro No. 17 muestra el índice de crecimiento de las colecciones de las BibHotecas de Barrio. Cuadro 17: índice de crecimiento de las colecciones en las Bibliotecas de Barrio desde 2004 hasta 2009 Año Biblioteca Las Ferias 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 4.669 5.896 7.330 7.581 7.974 8.585 108 �í Néstor Forero 4.948 5.943 7.179 7.323 10.323 10.910 'í:r: La Peña n.a. n.a. 3.850 3.979 6.991 7.621 S: Ricaurte 3.009 4.438 5.776 5.927 7.079 7.068 '; : La Giralda 5.317 6.249 7.619 7.785 10.522 11.147 3.462 4.939 6.270 6.470 9.463 10.066 2.500 3.641 5.060 5.387 8.251 8.890 3.525 5.249 6.569 6.675 8.461 9.027 3.215 4.604 5.897 6.046 8.190 8.776 Pablo de Tarso & 4.327 5.603 7.031 7.227 7.318 7.983 Subtotal 34.972 46.562 62.581 64.400 84.572 90.073 Alcalá - Puente i; Aranda Lago Timiza Arborizadora . Alta Soledad Lampreaí]' s ' Perdomo Colinas Rafael yribe Uribe - Venecia Cuadro 18: índice de crecimiento de las colecciones Vs. total de población de cada una de las localidades que atienden las Bibliotecas de Barrio desde 2004 hasta 2009 Población Total Biblioteca a 2009 por 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 828.096 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 258.368 0,02 0,02 0,03 0,03 0,04 0,04 La Peña 109.882 n.a. n.a. 0,04 0,04 0,06 0,07 Ricaurte 97.283 0,03 0,05 0,06 0,06 0,07 0,07 La Giralda,,:,, 330.156 0,02 0,02 0,02 0,02 0,03 0,03 Lago Tknizá , 997.693 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 616.455 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 Localidad K Las Ferias... Néstor Forero , Alcalá - Puente : Aranda Si 'í; Arbotiüadorá' SíAlta 109 �Stíiedad Lamprea I - Perdomo Colinas - Rafael : ' Uribe Uribe Pablo de Tarso ^ .P Venecia 554.389 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 377,704 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,02 202.219 0,02 0,03 0,03 0,04 0,04 0,04 Se observa que las bibliotecas de barrio no están cumpliendo con los mínimos requeridos en el tamaño de la colección frente a la cantidad de población de las localidades que deben atender. 3.3.5. Consultas internas Las consultas internas son un dato estadístico de BibloRed, que se obtiene a través de los materiales que se encuentran sobre las mesas y que son recogidos por los auxiliares. Antes de ubicarlos en las estanterías, los contabilizan manualmente y a través del sistema Unicornio para llevar el dato de las consultas hechas por los usuarios. Aquí se debe aclarar que no existe un sistema estadístico que compruebe si el material consultado ha sido utilizado, puesto que el dato de las consultas internas sólo tiene en cuenta que el libro haya sido tomado por un usuario y dejado sobre la mesa, independientemente si lo usó para su necesidad de información o no. 3.3.5.I. Consultas internas bibliotecas mayores El cuadro No. 19 muestra las estadísticas de las consultas internas en las Bibliotecas Mayores. Cuadro 19: Consultas internas en las Bibliotecas Mayores desde 2004 hasta 2009 Año Biblioteca 2.004 Virgilio Barco Vargas 1.732.146 2.101.998 Total 2.007 2.008 2.009 598.609 832.272 979.750 9.297.559 .. i „ OHvella “El \m&i... 3.052.784 2.006 ’í Manuel Zapata Tintal” 2.005 1.344.658 2.042.557 2.032.297 525.113 502.250 521.377 :í;í'í: 6.968.252 2.070.122 2.452.173 2.894.105 3.093.202 3.442.950 4.493.069 18.445.621 ■i'il ..... el'Tunafif uv lio �íTulio Mario Santo P*,, ■. 0 II: ípbmingo 5.146.926 Subtotal 4.216.924 7.547.514 :: 7.028.400 4.777.472' 5.994.196 34.711.432 Cuadro 20: índice de crecimiento de las consultas internas en las Bibliotecas Mayores Vs. la cantidad total de la población de las localidades que atienden desde 2004 hasta 2009 No. de población total a BIBLIOTECA 2009 de las 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 localidades que atiende Virgilio Barco Vargas i, 3.173.385 55% 96% 66% 19% 26% 31% 71% 109% 108% 28% 27% 28% 100% 119% 140% 150% 167% 218% Manuel Zapata Olivella “Él 1.882.238 Tintal”;;, Parque el Tunal, s Julio Mario Santo i,;'.. Domingo 2.063.918 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Gráfica 4: Comportamiento de las consultas internas en las Bibliotecas Mayores desde 2004 a 2009 Vs. cantidad total de población de las localidades que atienden 111 �EITintal" Se observa que la única Biblioteca cuya línea de crecimiento de las consultas internas, es la de Parque El Tunal (ver gráfica No. 4), puesto que Virgilio Barco y El Tintal Manuel Zapata Olivella presentan una tendencia a la baja, lo cual deja varios interrogantes que deben responderse, que tienen que ver con el sistema estadístico que se utiliza para tomar estos datos, puesto que las consultas internas suponen la cantidad de material que se encuentra sobre las mesas, el cual es recogido por los auxiliares quienes antes de ubicarlos nuevamente en las estanterías, proceden a contabilizarlos como consultas internas. Asimismo, se deben identificar las causas de la tendencia a la baja de dichas consultas, las cuales también se ven reflejadas frente a la baja de las visitas atendidas en las Bibliotecas Mayores (ver gráfica No. 1), especialmente en las Bibliotecas Virgüio Barco y El Tintal. Lo anterior, también sugiere interrogantes sobre la infraestructura con la que cuentan estas bibliotecas, así como la cantidad de personal que se dispone para atender a los usuarios y la inversión que supone mantener el funcionamiento de las mismas, frente a esta baja considerable de consultas internas de los usuarios. Es decir, las bibliotecas están siendo subutilizadas para responder a las funciones con la cual fueron creadas. 112 �Consultas internas bibliotecas locales 33.5.2. En el cuadro No. 21 se muestran las consultas internas en las Bibliotecas Locales. Cuadro 21: Consultas internas en las Bibliotecas Locales desde 2004 hasta 2009 Año Biblioteca Total 2.004 iUsaquén 2.006 2.005 2.009 2.008 2.007 166.894 83.557 190.927 116.237 170.990 154.101 585.310 376.511 392.694 274.797 313.855 341.727 2.284.894 Bosa 307.785 366.208 187.431 186.629 161.843 149.225 1:359.121 La Maricliuela 924.650 747.207 798.420 444.020 373.188 349.954 3.637.439 307.402 223.214 284.364 341.354 1.449,883 ^Francisco José.de ¡i 'Caldas - Suba La Victoria ;■) ... ' 293.549 Carlos E. registró :: 882.706 277.236 202.598 273.811 402.389 421.698 479.785 2,057.517 2.555.424 1.776.081 2.150.685 1.647.286 1.725.938 1.816.146 11.671.560 ,Restrepo ' ■■ No 7 ■ íSub total Cuadro 22: índice de crecimiento de las consultas internas en las Bibliotecas Locales Vs. cantidad total de población de las localidades que atienden desde 2004 hasta 2009 No. de población total a Biblioteca 2009 de las localidades que 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 atiende Usaquén 464.656 Francisco José de^ Caldas - Suba . í:"| 1.018.629 36% 18% 41% 25% 37% 33% 57% 37% 39% 27% 31% 34% Bosa 554.389 56% 66% 34% 34% 29% 27% La Marichuelá' 349.346 265% 214% 229% 127% 107% 100% 75% 54% 69% 83% 254% 373% 391% 445% La Victoria’ ■ív: Carlos E. Resttepo ■i 410.259 107.935 No 72% registró 257% 188% 113 �Gráfica 5: Comportamiento de las consultas internas en las Bibliotecas Locales desde 2004 a 2009 Vs. cantidad total de población de las localidades que atiende cada una de ellas 500% Porcentaje de crecimiento de consultas internas en las — Bibliotecas Locales 450% 400% 350% 300% 250% X Usaquén ■lÉ—Bosa 200% 150% 100% ■^La Marichuela 50% •—*—La Victoria 0% 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 Carlos E. Restrepo 2,009 Se observa que la única Biblioteca que presenta una línea de crecimiento considerable es la de Restrepo, mientras que las demás presentan una tendencia hacia la baja en las consultas internas (ver gráfica No. 6). 3.3.5.3. Consultas internas bibliotecas de barrio El cuadro No. 23 muestra las estadísticas de consultas internas de las Bibliotecas de Barrio. Cuadro 23: Consultas internas en las Bibliotecas de Barrio desde 2004 hasta 2009 Año ■v¡; ■ Biblioteca Total 2.004 !Las Ferias ¡Néstor Forero vi Alcalá - Puente , :'v' ¡Aranda 2.006 2.005 58.197 No registró 2.007 2.008 2.009 71.228 96.112 45.795 58.723 49.855 14.505 138.691 154.127 75.614 74.370 457.307 379.910 ■,fe f ÜLa Peña n.a n.a n.a 32.473 70.985 61.212 164.670 ¡Ricaurte 37.298 38.102 59.847 83.821 29.958 16.755 ^ 265.781 2.333 3.014 11.576 62.584 82.461 93.960 255.928 La Giralda 114 �fEagofimÍ2a 37.152 58.380 59.465 20$1)9Í" 39.658 61.088 89.784 290.506 20.303 131.132 193.393 119.560 493.174 16.352 22.054 64.656 122.058 87.435 328.294 75.242 29.780 50.338 30.735 54.525 63.985 304.605 333.780 185.520 421.167 682.133 807.185 716.381 3.146.166 11.398 22.246 No No registró registró 27.645 1.141 15.739 17.350 ÍArborizadora 99.976 Alta Soledad Lamprea Perdomo Colinas - Rafael Uribe Uribe Pablo de Tarso Venecia Subtotal Cuadro 24: índice de crecimiento de las consultas internas en las Bibliotecas de Barrio Vs. cantidad total de la población de las localidades que atienden desde 2004 hasta 2009 No. de población total a 2009 de las Biblioteca 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 828.096 7% 9% 12% 6% 7% 6% 258.368 No registró 6% 54% 60% 29% 29% 109.882 n.a. n.a. n.a. 30% 65% 56% 97.283 38% 39% 62% 86% 31% 17% 330.156 1% 1% 4% 19% 25% 28% 997.693 2% 1% 2% 4% 6% 6% 616.455 16% No registró No registró 6% 10% 15% 554.389 5% 0% 4% 24% 35% 22% 377.704 4% 4% 6% 17% 32% 23% 202.219 37% 15% 25% 15% 27% 32% localidades que atiende fíLasFetíb ^ „i':Néstor Forero j; !íf Alcalá - Puente?. Aranda .rT I^a Peñá-.'.''-.si Ricaurté La Giralda Lago Timiza •.! Arborizadorá Alta ■ . Soledad jiiS'' I.,amprea - .;. Perdomo Colinas - Rafael Üribe Uribe '' ; Pablo de Tarso -Venecia . íiil 115 �Gráfica 6: Comportamiento de las consultas internas en las Bibliotecas de Barrio desde 2004 a 2009 Vs. cantidad total de población de las localidades que atiende cada una de ellas Se observa que en las Bibliotecas de Barrio la tendencia hacia la baja de las consultas internas es aún mayor que en las demás bibliotecas; a excepción de la biblioteca de La Peña que es la que presenta una tendencia hacia el crecimiento de las consultas internas. 3.3.6. Afiliaciones a BibloRed Las afiliaciones son un dato estadístico de BibloRed que corresponde a la cifra de usuarios que se inscribieron a la Red, a través de un formulario manual o en línea para hacer uso del préstamo externo de los materiales. El cuadro No. 25 muestra las estadísticas de afiliaciones reportadas en las Bibliotecas Mayores. Cuadro 25: Estadísticas de afiliaciones en las Bibliotecas Mayores desde 2004 hasta 2009 Año Biblioteca Virgilio Barco Vargas i: Manuel Zapata v. OHvella“El ... Total 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 5.799 10.749 17.025 12.606 8.765 5.538 1760.482 9.366 11.460 10.521 7.201 6.073 4.246 48.867 116 �ir , ' Tintal” „r;;:í; .... i- ....... Fii ; 16.018 22.668 1 Parque el Tunal 9.146 8.252 5.147 4.015 65.246 JuHoíMario Santo Domingo Subtotal 0 :í 31.183 44.877 36.692 28.059 19.985 174.595 13.799 El cuadro No. 26 muestra las estadísticas de afiliaciones en las Bibliotecas Locales. Aquí es importante aclarar que el servicio de afiliaciones lo tienen las Bibliotecas Mayores y algunas Locales como la de Usaquén y la de Suba. Las demás que reportan cifras enviaron los formularios de las afiliaciones a las bibliotecas de la zona de influencia para su correspondiente gestión, por lo tanto, se registran en las estadísticas. Cuadro 26: Afiliaciones en las Bibliotecas Locales desde 2004 hasta 2009 Año Biblioteca . Usaquén 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 n.a. 3.508 3.937 3.247 n.a. 784 Francisco José Total TI .476.:: 'íi;' ;ír n.a. n.a. n.a. n.a. 1.135 1.966 3.101 Bosa n.a. n.a. n.a. n.a. 305 978 1.283 La Marichuela n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 0 La Victoria n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 1.069 1.069 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 0 3.508 3.937 3.247 1.440 4.797 de Caldas — Suba í"::;/ Carlos E. f. ij;: i: Restrepo Subtotal 16.929 117 �3.3.7. Renovaciones de afiliaciones a BibloRed Las renovaciones son un dato estadístico de BibloRed que corresponde a los usuarios que pasado un año después de su afiliación a la Red, han actualizado sus datos para poder seguir estando afiliados a la Red, si no lo hacen, deben cancelar nuevamente el valor del servicio de afiliación. El cuadro No. 27 muestra las estadísticas de renovaciones reportadas en las Bibliotecas Mayores. Cuadro 27: Renovaciones en las Bibliotecas Mayores desde 2004 hasta 2009 Año Biblioteca Virgilio Barco Vargas Total 2.006 2.005 290 1.377 6.916 8.782 18.995 5.653 42.013 182 1.401 6.247 8.720 13.238 3.512 33.300 313 3.301 3.455 4.056 12.720 3.837 ::27.682 2.007 2.008 2.009 2.004 Manuel Zapata OHvella‘‘ei Tintal” ■■í, i Parque el Tunal Julio Mario 0' Santo Domingo Subtotal 785 6.079 16.618 21.558 44.953 13,002 102.995 El cuadro No. 28 muestra las estadísticas de renovaciones en las Bibliotecas Locales. Aquí es importante aclarar que el servicio de renovaciones, lo tienen las Bibliotecas Mayores y algunas Locales como la de Usaquén y la de Suba, que tienen el servicio de afihaciones. Las demás que reportan cifras enviaron los formularios de las renovaciones a las bibhotecas de la zona de influencia para su correspondiente gestión, por lo tanto, se registran en las estadísticas. 118 �Cuadro 28: Renovaciones en las Bibliotecas Locales desde 2004 hasta 2009 Año Total Biblioteca 2.004 Usaqüén Francisco José de| Caldas — Suba i Bosa La Marichuela 'i La Victoria 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 n.a. n.a. 597 1.891 n.a. 17 2.505 n.a. n.a. n.a. n.a. 1.648 1.024 V! 2.672 n.a. n.a. n.a. n.a. 9 113 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 0 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. ::ít '•-i 0 0 0 597 1.891 1.657 1.154 5.299 ■;!■■■'.I 122 Carlos E. Restrepo o i: í'l ' ' ' i'ii ■ ■le o i iL:.' ■ Subtotal Cuadro 29: Afiliaciones Vs. renovaciones en las Bibliotecas Mayores desde 2004 hasta 2009 Total de afiliaciones Total de renovaciones 2004-2010 2004-2010 64.107 44.574 50.984 35.206 67.622 29.584 0 0 182.713 109.364 Biblioteca Virgilio ¡Barco Vargas Manuel Zapata Olivella “ElTintal” Parque el Tunal Julio Mario Santo Domingo Subtotal 119 �Gráfica 7: Afiliaciones Vs. renovaciones en las Bibliotecas Mayores desde 2004 hasta 2009 200,000 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 - Afiliaciones Vs. Renovaciones en las Bibliotecas Mayores ■ TOTAL DE AFILIACIONES 2004-2010 I ■ TOTAL DE RENOVACIONES 2004-2010 i. <5? <b' V' En el cuadro No. 30 se relaciona la cantidad de población en las localidades que atienden las Bibliotecas Mayores, con el porcentaje de usuarios que se están afiliando a la Red. Cuadro 30: índice de afiliaciones desde 2004 a 2009 Vs. cantidad total de población por localidad que atienden las Bibliotecas Mayores Biblioteca Año Población Total (2009) 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 3.173.385 0,18% 0,34% 0,54% 0,40% 0,28% 0,17% 1.882.238 0,50% 0,61% 0,56% 0,38% 0,32% 0,23% 2.063.918 0,78% 1,10% 0,44% 0,40% 0,25% 0,19% , .■V:l Virgilio Barco Vargas Manuel Zapata OHyeUa “El Tintal” Parque d Tunal i' Julio Mario n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Santo Domingo El cuadro No. 31 muestra el porcentaje de la población de las Bibliotecas Mayores, los cuales se han afiliado, han hecho la renovación de su carné y han sacado material en préstamo externo en el año 2009. 120 �Cuadro 31: índice de afiliaciones Vs. índice de renovaciones Vs. índice de préstamos en el año 2009 Vs. cantidad total de población por localidad que deben atender las Bibliotecas Locales Año Población Biblioteca Virgilio Barco Vargas por %de %de %de localidades afiliaciones renovaciones préstamos (2009) 2009 2009 2009 3.173.385 0,17% 0,18% 3,44% 1.882.238 0,23% 0,19% 5,16% 2.063.918 0,19% 0,19% 5,61% , ,l.." Manuel Zapata' OUveUa “El tintal” Parque el Tunal Julio Mario ■ Santo Domingo n.a. n.a. n.a. n.a. Se observa que la diferencia entre las afiliaciones y las renovaciones correspondería a los usuarios que dejaron de utilizar el servicio de préstamo externo hasta el momento acmal, es decir, que en la Biblioteca Virgilio Barco estos usuarios aproximadamente serían 19.533 que corresponden al 30,47% del 100% de afiliados que se reportaron en BibloRed; en Tintal serían 15.778 que corresponden al 30,95 y en Tunal serían 38.038 que corresponden al 56,25% (ver gráfica No. 8). Aquí lo importante sería revisar las afiliaciones que ha realizado la Biblioteca del Tunal, puesto que más del 50% de los afiliados no están utilizando el servicio de préstamo externo, es decir, que habría que analizar los motivos por los cuales los usuarios no están haciendo uso de este servicio. Por lo anterior, se concluye que en las Bibliotecas Mayores de Virgilio Barco, El Tintal y El Tunal sólo prestan materiales en préstamo externo un 3,44%, 5,16% y un 5,61% de la población atendida respectivamente. Este porcentaje es bastante bajo frente a la población total de población reportado por el DAÑE para el año 2009. Sin considerar los bajos porcentajes que se pueden observar para los servicios de afiliaciones y renovaciones, en donde los porcentajes decrecen considerablemente. 121 �El cuadro No. 32 muestra el índice porcentual de la población que atiende las Bibliotecas Locales, los cuales se han afiliado, han hecho la renovación de su carné y han sacado material en préstamo externo en el año 2009. Cuadro 32: índice de afiliaciones Vs. índice de renovaciones Vs. índice de préstamos en el año 2009 Vs. cantidad total de población por localidad que deben atender las Bibliotecas Mayores Año Población Biblioteca Usáquén / . por %de %de %de localidades afiliaciones renovaciones préstamos (2009) 2009 2009 2009 0,17% 0,00% 1,70% 0,19% 0,10% 3,02% 554.389 0,18% 0,02% 2,03% 349.346 n.a. n.a. n.a. 410.259 0,26% 0,00% 2,78% n.a. n.a. n.a. 464.656 Francisco José sí de Caldas - 1.018.629 Suba Bosá La Marichuela ó ííi;' ■' sí",.:.; La Victoria .... Carlos E. R^^strepo ^7 107.935 La tendencia en las Bibliotecas Locales es igual o más baja que en las Mayores 3.3.8. Servicio de circulación y préstamo: préstamo de material Los préstamos son un dato estadístico en BibloRed que corresponde a los usuarios que han hecho uso de su afiliación a la Red y/o renovación del carné para llevar a la casa los materiales de las colecciones que se pueden sacar de la Biblioteca. “El usuario podrá llevar en préstamo hasta dos títulos de cada una de las siguientes colecciones de la biblioteca, y por los términos que aquí se establecen, pero sólo un ejemplar por título: Material informativo, ocho días. Material de Hteratura, 15 días. Material audiovisual, ocho días” (tomado de la poMtica de circulación y préstamo de BibloRed). 122 �Cuadro 33: Préstamo de material en las Bibliotecas Mayores desde 2004 hasta 2009 Año Total Biblioteca Virgilio Barco Vargas 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 29.241 133.171 244.042 132.776 117.296 109.119 44.303 120.585 150.820 97.486 93.558 97.217 61.377 144.332 130.106 113.968 113.229 115.868 765.645 Manuel Zapata' Olivella “El .. 603.969 . i; Tintal” Parque el Tunal 678.880 V' Julio Mario 0 Santo ' Domingo Sub total 134.921 398.088 524.968 344.230 324.083 322.204 2.048.494 Cuadro 34: Préstamo de material en las Bibliotecas locales desde 2004 hasta 2009 Año Total Biblioteca Usaquén 2.009 2.008 2.005 2.006 2.007 0 14.381 36.288 30.305 0 7.877 0 0 0 0 26.855 30.752 2.004 88.851 Francisco José de Caldas - ':::57.607 J' Suba 11.227 13.461 Bosa 0 LaMarichuela 0 0 0 0 0 0 La Victoria 0 0 0 0 0 11.421 0 0 0 o o o Oí 0 14.381 36.288 "30.305 29.089 61.277 171.340 0 0 2.234 t'' Carlos E. ■Restrepo Subtotal 0 íl i íJ 0 11.421 'ii 123 �Cuadro 35: Préstamo de material en las Bibliotecas de barrio desde 2004 basta 2009 Año Total Biblioteca 2.009 2.010 20 Las Ferias 1.752 Néstor Forero Alcalá- 0 *; 1.657 1.657 Puente:. Aranda . .'.'I ".. "''¡V '■i La Peña 27 2.950 2.977 Ricaurte 0 0 0 La Giralda 47 947 994 Lago Timiza 30 856 886 0 851 Airborizadora Alta Soledad 851 il.:: ■i. vv Lamprea- 0 600 ... 600 i.: Perdomd, Colinas -i vr,' 1 Rafael Uribe 283 .■fí’ití,: ; 284 Uribe Pablo de Tarso - .i.;. ■ Venecia Sub total ii 15 704 689 íí. Mii.'"', 140 10.585 10.725 Nota: Las estadísticas de préstamo de las Bibliotecas de Barrio no se tendrán en cuenta en este análisis, puesto que dicho servicio fue abierto al público a finales del año 2009, por lo cual, las cifras no permitirían hacer un anáfisis a fondo. 124 �3.3.9. Observaciones generales sobre las estadísticas históricas de BibloRed • En las estadísticas de visitas internas faltaron algunos datos de las Bibliotecas de la Peña y Puente Aranda entre el 2004 y el 2006. • Se evidencia que el índice de crecimiento de las visitas atendidas varía de una Biblioteca a la otra, lo cual puede ser, entre otras causas, por el tipo de población a la que se atiende, la divulgación y los instrumentos de comunicación que se empleen para atraer a los visitantes, así como las condiciones de visibilidad que se tengan dentro de la comunidad, puesto que es muy diferente estar dentro del barrio, con acceso directo a la comunidad, que una biblioteca que se encuentre dentro ubicada en una Alcaldía, donde no es visible por todo el mundo, como por ejemplo el caso de las Bibliotecas de Bosa y de Venecia. • La cantidad de visitas atendidas en las Bibliotecas de BibloRed es de 29.959.404 desde el año 2004 hasta mayo de 2010. Las Bibliotecas Mayores representan el 71,33% de éstas, frente al 21,59% de las Bibliotecas Locales y el 7,06% de las Bibliotecas de Barrio. Estos datos invitan a hacer una reflexión frente al bajo porcentaje de atención de visitas que tienen éstas últimas en comparación con las Bibhotecas mayores, e incluso con las locales. Sí se analizan estos datos frente al presupuesto de sostenibüidad de las Biblioteca de Barrio, se podría considerar la pertinencia o no de las Bibliotecas de Barrio, teniendo en cuenta su impacto en la Red y la ciudad, así como sus costos. • En las estadísticas correspondientes a las consultas internas se pudieron observar los datos cuantitativos de éstas, pero no se pudieron comprobar las colecciones que fueron consultadas. Esta confrontación nos hubiera mostrado la tendencia temática que identifica cada Bibhoteca, tanto mayor, como local y de barrio; lo que permitiría hacer una reflexión frente a los gustos e intereses de la comunidad frente a los temas que pueden encontrar en cada una de ellas. • En las estadísticas de consultas internas se pudo observar que desde el año 2004 hasta mayo de 2010, BibloRed ha reportado 52.188.014 consultas internas, siendo las Bibliotecas Mayores las que representan el 70,06% de éstas, frente al 23,40% de las Bibliotecas Locales y 125 �el 6,53% de las Bibliotecas de Barrio. Aquí se repite el tema ya tratado sobre el impacto de las bibliotecas barrio. • En las estadísticas de afiliaciones se pudo observar que desde el año 2004 hasta mayo de 2010, BibloRed ha reportado 201.933 afiliaciones, siendo las Bibliotecas Mayores las que representan el 90,48%, frente al 9,52% de las Bibliotecas Locales. Estos datos que muestran un porcentaje de afihaciones muy bajo de afiliaciones las Bibliotecas Locales en comparación con las Bibliotecas mayores, puede estar indicando la necesidad de el sistema de afiliaciones. La pregunta es si no es más eficiente un sistema con formularios en línea, que se puedan diligenciares desde cualquier computador de la Red, para evitar el desgaste administrativo tanto de los usuarios como de los funcionarios encargados del servicio, así como el ahorro de los insumos que se utüizan en el mismo. • En las estadísticas de renovaciones se pudo observar que desde el año 2004 hasta mayo de 2010, BibloRed ha reportado 115.527 renovaciones, siendo las BibHotecas Mayores las que representan el 94,66% de éstas, frente al 5,33% de las Bibliotecas Locales. Estas estadísticas de igual manera, permiten hacer una reflexión frente al bajo porcentaje de renovaciones que tienen éstas últimas en comparación con las BibHotecas mayores, lo cual se soporta el mismo análisis que se hizo en el párrafo anterior, puesto que es la continuación del servicio de afiliaciones. • La comparación entre las estadísticas de afihaciones y renovaciones reportadas por BibloRed debe revisarse específicamente en la Bibhoteca del Tunal, puesto que más del 50% de los afihados no están haciendo uso del servicio de préstamo de material hasta el momento. Es recomendable anahzar los mecanismos de comunicación y divulgación del servicio, así como detectar las causas por las cuales los usuarios afihados no vuelven a utihzar el servicio de préstamo. • En las estadísticas de préstamo de material se pudo observar que desde el año 2004 hasta mayo de 2010, BibloRed ha reportado 2.374.604 préstamos de material ( las bibhotecas de Barrio solo empezaron este servicio en noviembre del año 2009). Las Bibhotecas Mayores por su parte, hderan este servicio con el 91,26% de préstamos de material, frente al 8,28% de 126 �las Bibliotecas Locales y el 0,45% de las Bibliotecas de Barrio.. Los datos nos indican, en general, que los usuarios que se están afiliando están haciendo uso del servicio de préstamo del material. En las estadísticas de crecimiento de las colecciones se pudo observar que hasta mayo de 2010, BibloRed cuenta con 528.104 volúmenes de material. Las Bibhotecas Mayores por su parte, cuentan con el mayor volumen de las colecciones, que corresponde a más de la mitad de la colección total, con un 54,62%, frente al 25,33% de las Bibliotecas Locales, el 18,06% de las Bibliotecas de Barrio y el 1,98% de la Caja Viajera. Las estadísticas de los asistentes a las actividades de BibloRed no está completo, puesto que faltan las estadísticas de las Bibliotecas Locales y de Barrio para tener una cifra real que anahzar. 3.4. Infraestructura física actual de BibloRed 3.4.1. Análisis de la situación contractual y económica de las bibliotecas mayores: Situación Jurídica. La planta física de las bibliotecas Virgilio Barco, El Tunal y J.M. Santo Domingo se encuentran aún en trámite de entrega a la SED por parte del Departamento Administrativo de Defensoría del Espacio PúbHco - DADEP. La biblioteca del Parque del Tunal es de la CAR, quien tiene suscrito un convenio con el IDRD. Área Promedio: Tunal y Tintal están sobre los 6.000 M2; la Virgüio Barco y la J.L.M. Santo Domingo están arriba de 16.000 M2. Costos Anuales de Mantenimiento. El costo anual total de mantenimiento de las cuatro bibhotecas mayores es de $ 770.179.881. Costos Anuales de Operación: El costo anual total de operación de las cuatro bibhotecas mayores es de: $ 9.916.243.368. 127 �• Total de Costos de las 4 Bibliotecas: | 10.686.423.249 128 �Cuadro 36: Infraestructura Física de BibloRed Bibliotecas Mayores _ - PROPIEDAD DEL INMUEBLE SED OBSERVACIONES TERCERO CONTRATOS VIGENTES SOBRE EL USO INMUEBLE CONVENIO AREA M2 INVERSIÓN COSTOS ANT1GUEDA TOTAL ANUALES COSTO ANUAL TOTAL COSTOS AREA DE INFLUENCIA D OPERACIÓN CONSTRUC MANTENIMIEN X BIBUOTECA EDIFICACIÓN CIÓN TO BIBLIOTECAS MAYORES VIRGIUO BARCO El acta de entrega por parte del DADEP a la SED se encuentra en trámite X La propiedad del inmueble Parque Q Tunal es de la CAR, quienes tienen suscrito conevnio con el IDRD. Se adelantan las averiguaciones y tránites pertinentes para obtener la adfTinsitradón del inmueble donde esta la biblioteca. C.C.B.P.JUUO MARIO SAJ^OD. _ 3.4.2. 16.092 20/12/2001 Localidades: Teusaquíllo, Usaquén, Chapinero, Engativa, Suba, Barrios Unidos, Los Mártires y Puente Aranda. CONTRATO DE CONCESIÓN NO. 985/09 6.828 m2 10/052001 Localidades: Tunjuelito, Antonio Nariño, Ciudad Bolívar, Rafael Uribe Uribe, Usme y San Oistóbal CONTRATO DE CONCESIÓN NO. 985/09 6.652 m^ 29/06/2001 Localidades: Bosa, Kennedy y Fontibón $16.000 millones $9.600 millones 244.671.105 Z665.084.961 Z909.766.066 206.616.175 Z461.647.825 2.668.264.000 190.449.253 Z514.419.064 Z704.868.337 128.443.348 Z275.091.499 Z403.634.847 X PARQUE EL TUNAL TINTAL CONTRATO DE CONCESIÓN NO. 985/09 X El acta de entrega por parte del DADEP a la SED se encuentra en trámite X El acta de entrega por parte del DADEP a la SED se encuentra en trámrte. previa verificación de ios espacios que han sido deterrriandos como de la SED. SDCRD y áreas comunes CONTRATO DE CONCESIÓN NO. 985/09 $10.200 millones Análisis de la situación contractual y económica de las bibliotecas locales. Situación Jurídica. La planta física de las bibliotecas de Bosa funciona en un inmueble de la Alcaldía; las Bibliotecas Carlos E. Restrepo y Francisco José de Caldas ya las entregó el Departamento Administrativo de Defensoría del Espacio Público DADEP a la SED; las bibliotecas de La Victoria y Usaquén Servitá son locales de la Secretaría de Integración Social; La biblioteca La Marichuela está en proceso de entrega del DADEP a la SED. Esta biblioteca es administrada por Colsubsidio directamente. 129 �■f Área Promedio: Estas son bibliotecas con un promedio de área de 400 metros cuadrados, con excepción de la biblioteca Carlos E. Restrepo que tiene 1.383 M2. Costos Anuales de Mantenimiento. El costo anual total de mantenimiento de las bibliotecas locales es de $ 38.779.335. Costos Anuales de Operación: El costo anual total de operación de las bibliotecas locales es de: $ 1.807.725.518. Total de Costos de las Bibliotecas locales: $ 1.946.504.853. 130 �Cuadro 37: Infraestructura Física de las Bibliotecas Locales PROPIEDAD DEL INNU EBLE ■-3 SED OBSERVACIONES CONTRATOS VIGENTES SOBRE EL USO INMUEBLE ANTIGÜEDAD raiFICACIÓN CONVENIO AREA DE INFLUENCIA COSTOS ANUALES MANTENIMENTO TERCERO BIBLIOTECAS LOCALES El espacio se encuentra en inmueble CONTRATO DE CONCESIÓN NO.98&09 1S3 m2 propiedad de la Alcaldía Icoal de Bosa Acta de entrega del DAOEP a la SEO fecha 30/09/2009 Se entregaron los ^msos 2 y 3 Adrnnistrada por Colsubsídio COMODATO No. 2iaD7 1.383 m2 de " ;s BOSA 'i X X 16.802.100 604.542.730 621.344.830 550 m2 15/06/1999 El acta de entrega por parte del DAOEP a la SED se encuentra en trámite Adrnnistrada por Colsubsidio COMODATO No. 217/07 706 m2 01/07/2001 Localidad: Usme 1978 La Victoria, Guacamayas, Qulndío, Montebello, Córdoba, Urbanización Horjuela, Columnas, Bello Horizonte, JJ Ronden, San Isidro, Santa Inés, Canadá, San Vicente, Atenas, Juan Rey, Los Pinares, San Martín, La Herradura, Santa Rita, Santa Rosa, San Pedro, Los Libertadores, La Gloria, Nueva Gloria, Serafines, Sur América, La Pared, Tíguaque, La Belleza, La colmena. 7.997,535 431.644.655 439.642.190 1978 Servíta, Bosques de Bella Vista, Barrancas, Buenas Vista, Santa Teresa, San Cristóbal Norte, Barrancas Norte, San Antonio Norte, La Uribe, Toberin, Estrella norte, El Redil, Las orquídeas, Bosques de Pino, La cita, Barrancas Oriental, Acacias Usaquén, Cedro Narváez, Santa Cecilia, Lijaca, Verbenal. 7.044.975 384.969.369 392.014.344 El espacio se encuentra en inmueble de propiedad de la Secretaría de integración social N0.98S4J9 El espacio se encuentra en inmueble de FH’opiedad de la Secretaría de integración social 317 m2 Comodato No. 206A37 CONTRATO DE CONCESIÓN X Suba Urbano, Las Flores, Villa Elsa, Casablanca, El Poa, Bosques de Suba, El Pinar, Tuna Alta, Tuna Baja, Costa Azul, La Chucua, Las Mercedes, Salitre, Tibabuyes, El Rincón, San Cayuetano, CONTRATO DE CONCESIÓN N0.98S/Q9 CONTRATO DE CONCESIÓN N0.985rt» - USAQUEN-SERVTTÁ 393.503.490 Restrepo, Restrepo occidental, Olaya, Centenario, Santiago Pérez, Fraguita X H LA VICTORIA 386.568.765 Acta de entrega No. 40 del DAOEP a la SEO fecha 30/10/2000 'i** ■ 6.934.725 X FCO. JOSE CALDAS - SUBA ; 1982 X CARLOS E RESTREPO LA MARICHUELA Comodato No. 218/03 Bosa centro, Argelia, Clarelandia, Antonia Santos, José Antonio Galán, La estación , La amistad, Piamonte, San Pablo, Palestina, Carlos Aiban, Carboneil, Gonzalo Jiménez de Quesada, La libertad, Bosa Comodato No. 206437 vigente 465 m2 131 �3.4.3. Análisis de la situación contractual y económica de las bibliotecas de barrio: Situación Juridica. Solo la planta física de la biblioteca de La Peña se encuentra en trámite de entrega a la SED por parte del Departamento Administrativo de Defensoría del Espacio Público - DADEP. Las restantes nueve (9) bibliotecas están mediante convenio; de ellas, cinco (5) son locales de la Secretaría de Integración Social; dos (2) son de Juntas de Acción Comunal; un local es de la Alcaldía de Puente Aranda; un inmueble es de CORPOSER. Área Promedio: Estas son bibliotecas entre los 100 y 300 metros cuadrados, son muy desiguales. Costos Anuales de Mantenimiento. El costo anual total de mantenimiento de las 10 bibliotecas de barrio es de $ 57.511.912. Costos Anuales de Operación: El costo anual total de operación de las 10 bibliotecas de barrio es de: $ 1.617.206.563. Total de Costos de las 4 Bibliotecas: $ 1.674.718.475. Cuadro 38: Infraestructura Física: Bibliobús UBICACIÓN El vehículo es de Contrato de Diferentes propiedad de la Concesión Puntos de la SED No. 985/09 Ciudad COSTOS ANUALES COSTO ANUAL MANTENIMIENTO OPERACIÓN 161.345.448 128.442.211 TOTAL DE LOS COSTOS 289.787.659 Cuadro 39: Costos Anuales de la Infraestructura Física TOTAL COSTOS X COSTO ANUAL COSTOS ANUALES BIBLIOTECAS MANTENIMIENTO OPERACIÓN BIBLIOTECA B. Mayores 770.179.881 9.916.243.368 10.686.423.249 B. Locales 38.779.335 1.807.725.518 1.846.504.853 B. de Barrio 57.511.912 1.617.206.563 1.674.718.475 Bibliobús 161.345.448 128.442.211 289.787.659 1.027.816.576 13.469.617.660 14.497.434.236 TOTALES 132 �Cuadro 40: Infraestructura Física de las Bibliotecas de Barrio PROPIEDAD DEL INMUEBLE ■-ó ____ -SED OBSERVACIONES TERCERO CONTRATOS VIGENTES SOBRE EL USO INMUEBLE . CONVENIO INVERSIÓN COSTOS TOTAL ANUALES COSTO ANUAL OPERACIÓN CONSTRUC MANTENÍMIEN CIÓN TO TOTAL COSTOS! X BIBUOTECA i 6.703.200 174.662.894 181.36G.034 Ferias, Ferias Occidental, Bonanza, Paioblanco, Beltavista, Estrada 6.361.425 174.598.686 180.960.111 01/11/1997 La giralda, Fontibón 6.162.975 173.785.725 179.948.700 70 m2 01/11/1998 Ismael Perdomo 6.030.675 173.614.006 179.644.681 98 m2 22/02/1985 Veraguas, Ciudad Montes, Santa Isabel 5.777.100 173.458.253 179.235.353 5.793.637 173.976.063 179.769.700 6.879,600 174.459.661 181.339.261 6.747,300 174.399.138 181.146.438 7.056.000 224.252.138 231.308.138 ANTIGUEDA D EDIFICACIÓN AREA DE INFLUENCIA 20/12/1991 Arborizadora alta, Sierra Morena, Potosí, Tanque Laguna, Quintín Lame, Jenisalén, Juan José Rondón, Mirador, Caracoli, Santa Bibiana 338 m2 13/09/1997 172 m2 AREA M2 ■t i BIBLIOTECAS DE BARRIO 'Tí: ARBÓÜZADORA ALTA CONTRATO DE CONCESIÓN Comodato No. 221/03 vigente CONTRATO DE CONCESIÓN X El espacio se encuentra en inmueble de la junta de Acción Comunal del barrio Las Ferias Comodato No. 206/07 vigente CONTRATO DE CONCESIÓN X El espacio se encuentra en inmueble de propiedad de la Secretaría de integración social X El espacio se encuentra en inmueble de la JJunta de Acción Comunal del barrio Ismael PerdofTK) Comodato No. 193/07 vigente CONTRATO DE CONCESIÓN X Se tiene previsto, que después de esta fecha la arrendamiento biblioteca retome al espacio ubicado en ias instalaciones de la Alcaldía local de Puente Aranda en razón del convenio * Convenio interadministrativo de comodato de junio 2005 Interadministrativo que se encuentra vigente pero suspendido. de Comodato de 2005 X LAS FERIAS LA GIRALDA CorTKídato No. 206/07 vigente - ISMAEL PERDOMO PUENTE ARANDA El espacio se encuentra en inmueble de propiedad de la Secretaria de integración social LAGO TIMIZA VENECIA LA PEÑA RICAUR1E NO. 985/09 NO. 985/09 NO. 985/09 CONTRATO DE CONCESIÓN NO. 985/09 CONTRATO DE CONCESIÓN X propiedad de la Secretaría de integración social Comodato No. 206/07 vigente Comodato No. 206/07 vigente CONTRATO DE CONCESIÓN X El espacio se encuentra en inmueble de propiedad de la Secretaría de integración social Comodato No. 206/07 vigente CONTRATO DE CONCESIÓN X El espado se encuentra en inmueble de propiedad de la Secretaría de íntegradón sodal El espacio se encuentra en inmueble de RAFAEL URIBE URIBE NO. 985/09 El acta de entrega por parte del DADEP a la SED se encuentra en trámite X X El inmueble donde funciona la biblioteca es de propiedad de la Corporación Social Servimos • CORPOSER 96 m2 1978 292 m2 01/10/1197 112 m2 1968 NO. 985/09 NO. 985/09 NO. 985/09 CONTRATO DE CONCESIÓN 29/05/2007 Gustavo Restrepo, Las Colinas, Granjas de San Pablo, Uimas, El pesebre. La resurrección, Quiroga, Olaya Timiza, Jacqueline, LagoTimiza, Boita, Socorro, Ciarte, Catalina, Palenque, Venecia, Fátima, San Vicente, El Carmen, La Isla del Sol, Delicias, Nuevo Muzu La Peña, Los Laches NO. 985/09 Administrada por CORPOSER Comodato 1847/09 Rícaurte 133 �# 3.5. Patrimonio de BibloRed El patrimonio está constituido fundamentalmente por los siguientes mbros: • La colección de libros, la cual está valorada en dos categorías: activos y de consumo controlado que se divide en: Activos por valor de | 3.430.123.103 y Consumo controlado (son libros con un valor inferior a los $ 100.000), con un valor de $ 15.559.929.000. • Muebles y enseres se divide igualmente en dos categorías: activos fijos con un valor de $5.107.382.563 y de consumo controlado (son bienes con un valor inferior al salario mínimo), con valor de $ 178.366.339. • Los edificios construidos de las mega bibliotecas y la biblioteca Francisco José de Caldas. En el siguiente cuadro se describen los bienes y su valor, según inventarios agosto de 2010. Cuadro 41: Patrimonio de BibloRed i. E? PATRIMONIO DE BIBLORED-2010 í VALOR DE LA COLECCIÓN DE LIBROS $ 18.990.052.123 VALOR DE MUEBLES Y ENSERES $ 18.990.052.123 B. Virgilio Barco $ 5.107.382.563 Vargas $ 13.500.000.000 $ 9.229.292.951 B. del Tunal B. Manuel Zapata OHveUa $ 14.415.046.667 B. J,M, Santo Domingo $66.000.000.000 $ 900.000.000 $38.044.339.618 $ 5.107.382.563 GRAN TOTAL 3.6. ___ VALOR DE LAS BIBLIOTECAS CONSTRUIDAS B. Feo. José de Caldas TOTALES ''E'S $ 128.141.774.304 Proyección BibloRed 2011-2019 Con base en el estudio que se ha hecho, la prospectiva es elaborar un plan de desarrollo de BibloRed 2011-2019 que contemple todas las áreas de la Red y que contenga el modelo de la nueva bibhoteca púbhca que la sociedad colombiana necesita, el cual debe estar en consonancia con los hneamientos de la biblioteca púbhca que propagan la IFLA, la UNESCO y la ALA (American Library 134 �Associaüon). No obstante, se considera oportuno incluir cuatro (4) documentos que portarían el cambio inicial de BibloRed al nuevo Instimto, éstos son: a) presupuesto 2010-2019; b) Presupuesto del Instimto y la proyección de los nuevos edificios de la biblioteca pública (ver anexo 1) y la articulación de la Red de Bibliotecas Públicas - BibloRed con las bibliotecas escolares del Distrito (ver anexo 2). 3.7. El impacto de BibloRed a nivel nacional e internacional 3.7.1. Los logros de BibloRed La Red de Bibliotecas del Distrito ha producido cambios en el Distrito Capital enriqueciendo a sus población en lo culmral y educativo; contribuyendo igualmente a generar nuevos valores, actimdes, hábitos de lectura y en la utilización del tiempo Ubre. En esto ha trabajado la Red y por ello se puede decir que cada acción que se programa y se desarrolla propende por el mejoramiento social, educativo y culmral de Bogotá, garantizando para ello: • El fomento y el acceso a la información y el conocimiento, mediante el desarrollo de servicios bibliotecarios que promueven la alfabetización informacional y el aprendizaje a lo largo de la vida como apoyo a los programas de educación formal, no formal y de autoaprendizaje. • La promoción de la lectura y la escritura entendidas como prácticas sociales que garantizan el acceso, producción y transformación de la información y el conocimiento, la apreciación estética y el ejercicio de la función simbólica del lenguaje, así como el ejercicio de la ciudadanía y la participación social. • El acceso a las diferentes manifestaciones culmrales en los campos del arte, la ciencia y la tecnología, las humanidades, el juego y la recreación como elementos dinamizadores del desarrollo social y factores fundamentales para el mejoramiento de la calidad de vida. • Enriquecimiento de la identidad individual y la construcción de ciudad y ciudadanía. Estos principios considerados esenciales e insustituibles por BibloRed, han hecho que las Bibhotecas se consohden como centros de desarrollo educativo, cultural y comunitario, gracias a su oferta de programas y servicios, y a la calidad de los mismos. El propósito es que todas las acciones de la Red, 135 �contribuyan a la formación de individuos críticos, con capacidad de apropiarse y de aportar a la constmcción del capital cultural de la ciudad. BibloRed ha formulado una política de crecimiento y consolidación de bibliotecas públicas en Bogotá, en cumplimiento de los lincamientos de la PoHtica Pública de Lectura y Escritura del Distrito, La ciudad cuenta con una Red articulada que hace presencia en diferentes sectores, dando prioridad a las zonas con mayor vulnerabilidad social y económica, siendo eje fundamental del desarrollo, posibihtando la preservación y promoción de la cultura barrial, local y de ciudad y atendiendo las características propias de cada una de ellas, con los mismos niveles de calidad y eficiencia en la prestación de los servicios. Por otra parte, la Red se ha integrado con otros proyectos educativos, culmrales y recreativos de la ciudad, públicos y privados, al igual que con otros sistemas bibliotecarios públicos con el propósito de mejorar y diversificar la oferta y ampliar la cobermra en beneficio de toda la comunidad. De la misma manera, BibloRed ha fortalecido su trabajo cooperativo con otras redes e instituciones pares en el ámbito nacional e internacional, para lograr el intercambio de experiencias y la coordinación de proyectos. 3.7,2, El impacto de sus programas de promoción de la lectura y la escritura y el fomento a la cultura Esta es una de las acciones de mayor impacto que ha tenido BIBLORED en las comunidades y en general en la ciudad. El análisis y la capitalización de los logros obtenidos en este campo, es el mejor indicador para demostrar el potencial que tienen las bibliotecas para incidir en las vidas de los sujetos y en la construcción de la ciudad. Los siguientes párrafos resumen una investigación que al respecto adelantó para BibloRed la Universidad Nacional, y en la cual se identificaron los siguientes logros: 136 �El Enriquecimiento del capital cultural Los población de Bogotá tienen ahora otra imagen de las bibliotecas y de su apropiación como espacio público y las consideran un bien de todos que ofrece un servicio fundamental, cercano a la vida cotidiana. El enriquecimiento del capital cultural se evidencia en los usuarios jóvenes y adultos que son los más constantes y en los gmpos que se han conformado alrededor de una gran cantidad de actividades, como los clubes de Lectura, el Café Literario, El Rincón de los Abuelos y los "Club de Lectores" de niños y niñas. Igualmente son parte de este enriquecimiento las actividades de fomento a la cultura, relacionadas con diversas expresiones artísticas, como los talleres y presentaciones, benefician a los niños y jóvenes, que ratifican la relevancia de la bibhoteca en el enriquecimiento del capital cultural. Mejoramiento de la Calidad de vida y el Desarrollo Humano. En términos de la incidencia en la calidad de vida y el desarrollo humano se considera que la Red ha contribuido a cambiar la vida de sus usuarios. Los programas de promoción de lectura inciden en la calidad de vida, especialmente en los jóvenes de condiciones marginales, en vulnerabilidad o excluidos de ambientes más formales, y quienes motivados por la biblioteca, deciden continuar sus estudios; los adultos mayores encuentran en la bibhoteca un espacio agradable, de reconocimiento, de interacción con sus pares, que genera una importante sensación de bienestar y que contribuye a la creación de lazos de solidaridad, lo cual consecuentemente tiene implicaciones en la construcción de tejido social. Para los niños, niñas y los jóvenes, la bibhoteca constituye un espacio de encuentro local y de creación de nuevos vínculos de amistad, basados en el intercambio cultural e intelectual, o en la búsqueda de posibüidades y de legitimación de sus intereses artísticos. Construcción de ciudad y ejercicio de la ciudadanía. Es en este aspecto donde BibloRed ha conseguido sus mayores créditos. El logro más importante ha sido la inclusión de poblaciones excluidas de diferentes esferas de la vida social, material o simbóhcamente, como jóvenes desescolarizados, personas desempleadas y las mismas amas de casa o adultos mayores. La asistencia constante a la bibhoteca, es el reflejo 137 �del papel incluyente que tiene y puede potenciar BIBLORED. Esto implica que quienes se sientan incluidos, desarrollen nociones de ciudadanía, y de acceso a los derechos sociales que tienen en virtud de su pertenencia a la sociedad. La posibüidad de ingresar a un espacio que forma, cualifica y promueve visiones de ver el mundo, contribuye a la configuración del orden de la palabra y la expresión legítima de ideas, lo que redundará en el desenvolvimiento de los sujetos como seres políticos, sociales y culturales en la sociedad. 3.7.3. BibloRed en el ámbito nacional e internacional La Red Capital de Bibliotecas Públicas de Bogotá en sus 10 años de funcionamiento ha participado en diferentes eventos de carácter internacional, convirtiéndose en un modelo y un referente para los diversos servicios bibliotecarios del mundo. Al hacerse miembro de la IFLA (Internacional Federation of Library Associations), BibloRed ha asumido un importante papel divulgando, socialÍ2ando su estmcmra organizacional, sus políticas, sus programas de cultura, promoción de lecmra y escritura, al igual que sus estructuras físicas. Es poHtica de BibloRed exponer su visión y misión para que el mundo de las bibliotecas públicas conozca y comparta las diferentes acciones y actividades, que giran alrededor de esta práctica de beneficio social, tan apreciada por los ciudadanos de Bogotá. BibloRed ha participado con ponencias que tratan sobre sus espacios arquitectónicos, sus alianzas estratégicas y sobre las diferentes experiencias en organización de servicios bibhotecarios en Congresos de IFLA, tales como: El 70® Congreso Mundial de Bibhotecas e Información: "Bibliotecas: Instrumentos para la Educación y el Desarrollo". 22 al 27 de Agosto del 2004, Buenos Aires, Argentina y 73® Congreso Mundial de Bibliotecas e Información: "Bibliotecas para el Futuro: Progreso, Desarrollo y Cooperación". 19-23 agosto del 2007, Durbán, Sudáfrica. Igualmente, ha participado en diversos Congresos en Madrid, Barcelona y Paris; y en México D.F., Guadalajara, Sao Pablo, Rio de Janeiro y La Paz. 3.7.4. Reconocimientos que confirman el impacto de BibloRed En materia de reconocimientos, BibloRed ha recibido los siguientes premios: 138 �En agosto 20 de 2002, BibloRed gana el Premio ‘Access to Learning’. Este premio, otorgado por la Fundación BiU & Melinda Gates, fue un reconocimiento a la poHüca de acceso gratuito a la información y al uso de las tecnologías para la población bogotana. Consistió en una ayuda en recursos para expandir y mejorar las oportunidades en tecnología para los población de Bogotá que utQizan los espacios de las bibliotecas. En Septiembre de 2002, BibloRed recibe el reconocimiento ‘Colombiano Ejemplar’, otorgado por el periódico El Colombiano, de Medellín, el cual hixo un reconocimiento a la labor emprendida por ser una institución dedicada a construir un mejor país a partir de la lectura y la culmra. En abril de 2003, BibloRed gana el Premio AIPEP 2002 ‘Lugares de Cultura Viva’, otorgado por la Asociación Independiente de Periodistas, Escritores y Profesionales en Nuevas Tecnologías de la Comunicación (AIPEP) de España, este premio exaltó el trabajo y los beneficios que han significado las bibliotecas de BibloRed para la ciudad como instituciones centrales de fomento a la cultura, la expresión, la comunicación, así como de acceso a la información, a la investigación. La entrega oficial del premio se Uevó a cabo en la Biblioteca Pública El Tintal Manuel Zapata OHveUa, en el marco de la inauguración de la exposición itinerante de üusttadores españoles contemporáneos República de la Palabra. En el 2006 y 2008, BibloRed es calificada como la entidad con el mejor servicio al ciudadano del Distrito Capital, reconocimiento que la ciudadanía le otorgo a través de la encuesta metropolitana de Percepción 'Bogotá Cómo Vamos’, que evalúa desde 1997 la calidad de vida de los bogotanos, su percepción sobre la ciudad y sus instituciones. En el 2008 BibloRed, es ganadora en los premios de comunicación del Distrito. Gana el primer puesto en la categoría ‘Mejor diseño de una pieza gráfica’, con las publicaciones del IV Encuentro de Lectores de BibloRed. 3.8. Análisis del presupuesto de BibloRed 2004-2010 La administración distrital, a través de la Secretaría de Educación del Distrito - SED, históricamente ha asumido los costos de operación de BibloRed incluyendo en los diferentes planes de desarrollo de la ciudad el respectivo proyecto de inversión en el banco distrital de programas y proyectos. Actualmente el proyecto “FORTALECIMIENTO DE LA RED DISTRITAL DE BIBLIOTECAS 139 �DE BOGOTA - BIBLIORED”, cuyo código abreviado en el banco de programas y proyectos es el 7369, hace parte del Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental, y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2008-2012 “BOGOTÁ POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR”. De esta manera la administración distrital, con aprobación del concejo de Bogotá, destina los recursos para el sostenimiento y fortalecimiento de BibloRed. Desde el año 2004 a la fecha, la SED ha optado por el modelo de concesión para garantizar la operación y prestación de los servicios de BibloRed. En virtud de esto la SED durante los últimos siete (7) años ha suscrito cuatro (4) contratos de concesión, adjudicados mediante Licitación púbHca de conformidad con las disposiciones el estatuto general de contratación estatal. Así mismo, la SED ha destinado anualmente en el presupuesto del proyecto BibloRed recursos para la contratación de servicios profesionales de interventoría o supervisión a la ejecución del contrato de concesión. A continuación se presenta de manera consolidada las apropiaciones presupuéstales del proyecto 7369BibloRed desde el año 2004 hasta el año 2010: Año Valor 2004 7,312,131,208 2005 8,154,763,061 2006 8,156,676,000 2007 9,850,441,583 2008 12,097,836,580 2009 13,889,000,000 2010 16,245,702,000 Tendencia 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Vigencia Total 75,706,550,432 Como se observa en la gráfica anterior, a partir del año 2007 el presupuesto del proyecto inicia una tendencia sostenida de crecimiento que se explica en gran parte por las siguientes circunstancias: 140 �■r • A partdx del año 2007 la SED decide incluir en el modelo de concesión a las bibliotecas locales y de barrio, toda vez que hasta el año 2006 el modelo de concesión sólo garantizaba recursos paras las bibliotecas mayores (Virgilio Barco, Tintal y Tunal) y la biblioteca local de Suba, Francisco José de Caldas. Es de anotar, que desde el año 2003, las bibliotecas locales de la Marlchuela y Carlos E. Restrepo han funcionado mediante comodato, por lo que los costos de operación de dichas bibliotecas han sido asumidos por la entidad comodataria. • Desde el año 2007 se inicia una ampliación progresiva de la planta de personal de BibloRed, pasando de 157 empleados a finales del año 2006 a 345 empleados en el año 2010; con lo cual se mejoraron, entre otros, los servicios de promoción de lectura y escritura, fomento a la culmra, tecnología y comunicaciones. De igual forma se creó la planta de personal de las bibliotecas locales y de barrio y se crearon el área de fomento a la cultura y el área de servicios bibliotecarios. Este crecimiento de personal se explica también en el inicio de operaciones del BibHobus en 2008 y de la mega-biblioteca pública Julio Mario Santo Domingo en 2010, ésta última con 68 empleados. • Durante el periodo en estudio la SED apropia recursos para BibloRed orientados a la ampliación de la colección bibliográfica y renovación tecnológica. De esta manera, la SED ha invertido cerca de 76 mil millones de pesos durante los últimos siete (7) años, lo cual ha permitido no solo el sostenimiento sino el fortalecimiento de BibloRed. Sin embargo, debe decirse que gran parte de los recursos del presupuesto de BibloRed están destinados a garantizar los gastos de funcionamiento de la red. Estos gastos corresponden básicamente a los componentes de nómina, vigilancia, aseo, mantenimiento, seguros, servicios públicos, papelería, trasporte y demás gastos generales y financieros. Todo esto limita la destinación de mayores recursos a componentes misionales como son: promoción de la lectura y la escritura, fomento a la cultura, servicios bibliotecarios, desarrollo de la colección bibliográfica y comunicación institucional. Para revisar en detalle esta situación, el siguiente cuadro muestra la distribución presupuestal del actual contrato de concesión de BibloRed, cuyo plazo de ejecución es de 2 años (Junio de 2010 a Mayo de 2011): 141 �Rubro Gastos de Personal Mantenimiento edificios y seguros Apropiación % sobre el total 40.20% 11,937,080,192 Servicios Públicos Gastos Generales y Financieros 1,052,376,000 6.90% 3.54% 1,303,089,957 4.39% Servicios e insumos de aseo y cafetería 1,770,825,000 3,288,675,000 11.08% Fomento a la cultura Divulgación y Comunicaciones 1,011,900,000 3.41% 1,161,849,500 3.91% Gestión de colecciones Sistemas y Tecnología Programas y servicios bibliotecarios Remuneración del concesionario Total concesión 1,885,506,997 6.35% 1,855,900,000 984,699,829 1,390,502,014 29,691,502,000 6.25% 3.32% 4.68% Servicios de Vigilancia 2,049,097,511 5.96% El análisis estructural del anterior presupuesto permite mencionar lo siguiente; El gasto más representativo de la concesión BibloRed corresponde al de personal, con un 40.20% del presupuesto total. El segundo lugar corresponde al servicio de vigilancia con el 11.08% del total. De esta manera, podemos decir que más de la mitad (51.28%) del presupuesto de BibloRed se destina al gasto de personal y de vigilancia. Pero más allá del anterior dato, resulta necesario analizar qué porcentaje del presupuesto se destina específicamente a las áreas misionales de BibloRed. Agrupando los rubros de fomento a la cultura, divulgación y comunicaciones, gestión de colecciones, y programas y servicios bibliotecarios se alcanza un 17% sobre el total del presupuesto. En otras palabras el 83% del presupuesto se destina a cubrir los gastos de operación o funcionamiento, quedando solo un 17% para el desarrollo misional de BibloRed. Todo este panorama presupuestal nos Ueva a reflexionar sobre el futuro de BibloRed en el contexto de las finanzas públicas del Distrito Capital. Por una parte es necesario advertir sobre el riesgo que supone mantener el acmal modelo de operación de BibloRed en donde su funcionamiento depende totalmente de un proyecto de inversión que puede o no ser parte de fumros planes de desarrollo de la ciudad. Es decir, el hecho de que BibloRed no sea una entidad de la Administración Distrital sino un proyecto del plan de desarrollo del momento hace que el sistema de bibhotecas públicas de Bogotá este garantizado sólo de manera temporal (hasta que finalice el periodo de cada Alcalde y 142 �Mayor) como quiera que las inversiones de futuros planes de desarrollo de la ciudad estarán supeditadas a la voluntad política de los próximos candidatos, quienes podrían sustentar que las prioridades de la ciudad son otras, como por ejemplo, seguridad o movüidad. De otra parte, vale la pena considerar la importancia y urgencia de darle vida institucional al sistema de bibliotecas públicas de la ciudad, incluyendo a BibloRed en la estructura administrativa del distrito garantizando así su permanencia en el tiempo. Presupuesto pata el Instituto Distrital de Biblioteca Públicas - BibloRed 3.9. Pensar en la creación del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas implica proyectar sus gastos de funcionamiento e inversión anuales. Para tal efecto, a continuación desarrollamos un ejercicio preliminar y básico de estimación de los costos de creación del Instituto en el año 2011 bajo las siguientes premisas o condiciones: • La proyección de los costos de operación anual de BibloRed se hace utilizando como base la información presupuestal actual del proyecto, adicionando los gastos asociados a las dependencias que debe tener una entidad pública como la que se espera crear. • Se incorporan al Instituto las bibliotecas públicas La Marichuela y Carlos E. Restrepo. • Los costos se estimarán aplicando un porcentaje de 3.5% de IPC para el año 2011. 3.9.1. Gastos de personal Teniendo en cuenta la experiencia que ha tenido BibloRed durante los últimos años se considera pmdente adaptar la actual estructura organizacional de BibloRed a las necesidades del nuevo instituto. Así mismo, se encuentra razonable no incluir en la planta de personal los funcionarios del nivel auxiliar toda vez que dicho recurso humano debería vincularse de manera temporal en cada una de las dependencias y bibliotecas. En consecuencia el instituto tendría la siguiente estructura organizacional en el nivel central; 143 �Organigrama Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas - BIBLORED Consejo Directivo ■ Comité Asesor de Trabajo en Red Director Qenéral m Oficina Asesora de Planeación: Oficina Asesora de Oontrol Interrio . Oficina Asesora de Sistemas de Información Oficina Asésorá Oficina Asesora de jComunicación y KT'I*- Prensa ' Subdirección Técnica y Desarrollo - Contenidos . ii'Subdirécción;:,i!;.:; Administrativa y Financiera ■ Áreide GdléccidfiéS:,* Área de Contratación feihliortf'Afiroc Coordinación de Selección y . Adquisición, ..'i- Area de Financiera Área de Promoción de la lectura y la Escritura Área de Talento Humano Área de Fomento a la Cultura __ _ Área Administrativa Área deservicios Bibliotecarios. Área de Creación e Investigación Correspondenday Coordinación de. _ Plantas Físicas 144 �Las funciones asociadas a cada dependencia del instituto así como la estmctura funcional de las bibliotecas se desarrollan en el trabajo de investigación BibloRed 2019. Para efectos de simplificación del ejercicio de proyección de costos se ha determinado una nomenclamra básica de niveles y grados del personal, los cuales deberán homologarse a la nomenclatura oficial del Distrito Capital, de acuerdo con los requisitos de formación y experiencia. De esta manera, la planta mínima de personal del instimto estaría distribuida así: NIVEL ______ , Directivo TTT17 Profesional 1 I 2 Técnico Auxiliar 3 Total DEPENDENCIA Consejo Directivo 5 5 Dirección General 1 1 1 3 Oficina Asesora de Planeación 1 2 1 1 5 Oficina Asesora de Control Interno 1 2 1 1 5 Oficina Asesora de Comunicación y Prensa 1 2 1 1 5 Oficina Asesora lurídica 1 2 1 1 5 Oficina Asesora de Sistemas de Información 1 2 1 1 5 Subdirección Técnica y Desarrollo de Contenidos 1 1 1 1 4 Subdirccción Administrativa y Financiera 1 1 1 1 4 Area de Colecciones Bibliográficas 1 2 1 16 Área de Promoción de la lectura y la escritura 1 2 1 4 Área de Fomento a la Cultura 1 2 1 4 Area de Senncios Bibliotecarios 1 2 1 4 Arca de Creación e Investigación 1 2 1 4 Área de Contratación 1 2 2 2 2 1 10 Área Financiera 1 2 2 2 2 1 10 Área de Talento Humano 1 2 2 1 6 Arca Administrativa 1 3 3 3 1 11 6 6 BIBLIOTECAS Biblioteca Virgilio Barco 1 4 5 5 40 1 56 Biblioteca Pública el Tintal 1 5 5 3 34 1 49 Biblioteca Publica el Tunal 1 5 5 3 36 1 51 Biblioteca |ulio Mario Santo Domingo 1 6 5 4 36 1 53 Biblioteca Local Francisco |osé de Caldas -Suba 1 2 1 7 11 Biblioteca Local La Marichuela 1 2 1 7 11 Biblioteca Local Carlos E. Restrepo 1 2 1 7 11 1 3 5 5 Biblioteca Local Bosa 1 Biblioteca Local La Victoria 1 1 3 Biblioteca Local Usaquén -Servitá 1 1 3 5 Biblioteca de Barrio Néstor Forero Alcalá (P/te Aranda) 1 1 1 3 Biblioteca de Barrio Arbolizadora Alta 1 1 1 3 Biblioteca de Barrio La Giralda 1 1 1 3 Biblioteca de Barrio Las Colinas (Rafael Uribe) 1 1 1 3 145 �■T’ NIVEL ................. Técnico Profesional Directivo 1 1 Auxiliar 2 ’2- 3.: Total Biblioteca de Barrio Pablo de Tarso (Venecia) 1 1 1 3 Biblioteca de Barrio Timiza 1 1 1 3 Biblioteca de Barrio La Peña 1 1 1 3 Biblioteca de Barrio Soledad Lamprea (l^crdomo) 1 1 1 3 Biblioteca de Barrio L,as Ferias 1 1 1 3 Bibliobús 1 Subtotales Total cargos de planta 17 23 1 42 50 2 3 38 3 200 3 18 2 397 177 Como se observa se tendría un total de 397 cargos; sin embargo, se ha dicho que el personal de nivel auxñiar debe ser de carácter temporal, lo que hace que la planta mínima de personal de del instituto estaría conformada por 177 funcionarios (41 de nivel directivo, 95 de nivel profesional y 41 de nivel técnico). En virtud de lo anterior, el gasto de personal estimado a partir del año 2011 se calcula de acuerdo con la siguiente tabla de salarios: NIVEL Directivo í Sueldo Básico Grado ; 3 : Mensual 2011 f 2,155,000 1 2 I 3,222,000 3 $ I I $ $ 1 1 Profesional 2 3 Técnico 1 2 1 Auxiliar 2 3 6,420,000 1,685,000 1,967,000 2,184,000 1,193,000 1,284,000 I 716,000 I 979,000 1 1,057,000 i Prestaciones Sociales 58% $ 1,249,900 1 1,868,760 $ 3,723,600 $ 977,300 í 1,140,860 1 1,266,720 f 691,940 I 744,720 $ 415,280 % 567,820 $ 613,060 Valor Salario Cantidad I 3,404,900 17 $ 5,090,760 23 I 10,143,600 1 I 2,662,300 42 1 3,107,860 50 I 3,450,720 3 1 1,884,940 38 $ 2,028,720 3 Total personal de planta 11,131,280 200 $ 1,546,820 18 1 1,670,060 2 Total personal temporal 3.9.2. Total Anual $ 694,599,600 $ 1,405,049,760 $ 121,723,200 I 1,341,799,200 $ 1,864,716,000 I 124,225,920 $ 859,532,640 $ 73,033,920 $ 6,484,680,240 I 2,715,072,000 1 334,113,120 $40,081,440 $ 3,089,266,560 Gastos generales Los gastos generales corresponden a los siguientes componentes de operación de las bibliotecas públicas: • Servicios Públicos 146 �• Mantenimiento de plantas físicas • Mantenimiento de mobüiario y equipos • Aseguramiento de Bienes • Insumos y Suministros • Servicios de Vigñancia • Servicios de Aseo • Servicios de mensajería y transporte • AcmaHzación tecnológica • Licencias y administración de software Estos gastos se estiman en el siguiente cuadro: Rubro Mantenimiento edificios y seguros Presupuesto 2011 1,119,000,000 Servicios Públicos 574,000,000 Gastos Generales y Financieros 711,000,000 Servicios e insumos de aseo y cafetería Servicios de Vigilancia 967,000,000 1,796,000,000 Sistemas y Tecnología 1,013,000,000 3.9.3. Gastos de administración de colecciones y prestación de servicios bibliotecarios: Estos gastos representan la inversión necesaria para llevar a cabo la prestación del servicio público de biblioteca en incluyen, entre otros los siguientes componentes: • Mantenimiento y empaste de colecciones • Insumos para procesamiento físico • Suscripciones • Adquisición de colecciones • Desarrollo de actividades de promoción de la lectura 147 �• Desarrollo de actividades de fomento a la cultura • Programas y servicios especiales. • Divulgación y comunicaciones. Estos se estiman en el siguiente cuadro: Rubro Presupuesto 2011 Fomento a la cultura 553,000,000 Divulgación y Comunicaciones Gestión de colecciones Programas y servicios especiales 634,000,000 1,030,000,000 537,000,000 3.9.4. Proyección consolidada del presupuesto 2011 Hasta aquí se tiene la siguiente proyección de costo de operación del Instimto en su primer año: Rubro Presupuesto 2011 Gastos de Personal de Planta Servicios temporales de apoyo 6,484,680,240 3,089,266,560 Mantenimiento edificios y seguros 1,119,000,000 Servicios PúbHcos 574,000,000 Gastos Generales y Financieros 711,000,000 Servicios e insumos de aseo y cafetería 967,000,000 Servicios de Vigilancia 1,796,000,000 Sistemas y Tecnología 1,013,000,000 553,000,000 Fomento a la cultura 634,000,000 Divulgación y Comunicaciones Gestión de colecciones 1,030,000,000 537,000,000 Programas y servicios especiales Total 18,507,946,800 3.9.5. Necesidades de inversión de BibloRed Para el fortalecimiento de BibloRed se requiere la constmcción y dotación de siete (7) nuevas bibliotecas públicas de aproximadamente 3.000 mts2 cada una. El costo estimado de la construcción y dotación de una biblioteca pública es de 18.000 millones de pesos (precios 2010) con los cuales se debe cubrir, entre otros, las siguientes inversiones: 148 �Concepto Lote 3.000 mts 2 Valor aproximado (millones de pesos) 3.000 * Licencias y diseños 2.000 Construcción e intert'entoría 6.000 Dotación mobiliario y enseres 1.500 Dotación equipos tecnológicos 2.000 Dotación colección (50.000 libros) 3.500 18.000 Total * El costo del lote dependerá de la zona de la ciudad donde se encuentre Con esta inversión se busca resolver la situación de funcionamiento de las bibliotecas de barrio y algunas locales que tienen una grave limitación de espacio para desarrollar sus servicios en condiciones mínimas de calidad. 149 �4. Bibliografía BERNDSTON, Maija (2002). “Soñando el futuro”. En: Ideas funkj en la gestión de bibliotecas públicas. Fundación Bertelsmann, Barcelona. BIBLIOTECA DE BRASILIA. [En línea]. 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De otra parte, estas bibliotecas, desde el punto de vista físico, serían construcciones menos suntuosas que las denominadas mayores, pero muy funcionales, por tanto, sería un diseño sencülo pero guardando los rasgos y la belleza arquitectónica que caracteriza la bibliotecas mayores. Para determinar la ubicación de las Bibliotecas que a continuación se proponen para el período 2011 - 2012, se adelanto el presente estudio, donde se consideraron los siguientes indicadores para recomendar la ubicación de las nuevas bibliotecas: el nivel de desarrollo de la zona, los servicios bibliotecarios que caracterizan a cada zona, la presencia de establecimientos educativos, su demografía, urbanismo, grado de desarrollo cultura y condiciones para la recreación y el sano esparcimiento. Las localidades para ubicar las nuevas bibliotecas, de acuerdo al presente estudio serían: • Usme • Bosa • Ciudad Bolívar • Engativá • San Cristóbal • Suba(abajo) 154 �• Fontibón PARÁMETROS DE IFLA/UNESCO'’ En cuanto planta física Tipo de Población a M2 Biblioteca Atender^^ IFLA/UNESCO Municipal Más de 50.000 2.860 -4290 Más de 50.000 1.300 - 30.000 Centralcoordinación Entre 5000 Sucursal 30.000 500-1.300 entre 3.000 Satélite 5.000 300-500 LIBROS PARÁMETROS DE IFLA/UNESCO Libros X usuarios (según el número de población en la zona) Fase Inicial Consolidación Número de libros recomendado 1 libro X. persona 2 libros X. persona (en los tres años) El índice de adquisición debe Estabilización superar al de eliminación 32 Directrices IFLA / UNESCO para el Desarrollo de Servicio en Bibliotecas Públicas. 2001. 33 La población se refiere a la que cada biblioteca atiende, no a la población total del sector. 155 �Población Libro X Libto X Cada 1.000 Habitante Persona Año Habitante X Año Menos de 0,25 250 0,22 225 0,2 200 25.000 Entre 25.000 Y 50.000 Más de 50.000 Las directrices pueden tener variaciones por circunstancias de lugar, pero lo recomendable es entre 1.5 y 2.5 libros por persona. 156 �Visión del Edificio de las Nuevas Bibliotecas del Plan 2011-2019 LOCALIDAD=5: 14 POBLACIÓN UPZS ^ V-.: UPZ 52 La 350.000 Flora UPZ 56 Danubio UPZ 57 Gran Yomasa W § CAI OFERTA EDUCATIVA Jr 2009 84.608 4 DEMANDA EDUCATIA 4 2009 86.000 124.010 128.691 MATRICULA 4 NO OFICIAL 10.969 59 UPZ Alfonso López II -4 /g * OBSERVACIONES 2009 UPZ 58 Comuneros UPZ 84 Bosa 501.460 Occidental -A =4 AmpEación y mayor cobertura, apoyándose en la ampliación y modernización de la Biblioteca de la Marichuela. La bibUoteca arquitectónicamente es muy adecuada, tiene inclusive una media torta para eventos en el exterior, le faltaría un mejor auditorio. Es una de las localidades que tiene un área rural importante. 26.554 UPZ- 85 Bosa Central UPZ - 86 El Porvenir I» UPZ - 87 Tintal Sur UPZ- 49 Apogeo Existe una BibEoteca muy pequeña para un sector de 500.000 población y 5 UPZ. El 158 �Las Bibliotecas se proyectarían cada una para tener 3.000 mts. cuadrados de construcción, con lo cual estarían representando el 1. 50% de las Bibliotecas Mayores. En cuanto a la colección se seguirían los estándares para nuevas Bibliotecas de la IFLA/UNESCO. El costo del metro cuadrado de construcción se estima para ese tipo de Bibliotecas dos mülones de pesos ($2.000.000) metro cuadrado, el cual incluye todos los requisitos de infraesttuctura tecnológica que debe tener el edificio de una Biblioteca. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y EDUCATIVOS DE LAS LOCALIDADES En el siguiente cuadro se hace un resumen de cada una de las localidades en lo que respecta a: UPZS, población, oferta educativa, demanda educativa y matrícula no oficial de cada una de las localidades. En las observaciones se escribe si existe o no Bibliotecas en el sector. Cuadro 42: Cuadro de Resumen Datos Demográficos y Educativos de las Localidades Seleccionadas UPZ - 63 El 713.764 Mochuelo 131.431 133.484 16.317 UPZ- 64 Monte Blanco H-! O 65 UPZ Arborizadora n UPZ - 66 San Francisco Q UPZ Lucero UPZTesoro U 67 68 La actual biblioteca Aborizadora Alta, resulta pequeña para uno de los sectores más populosos de la Capital, con más de 700.000 población. El 69 UPZ Ismael Perdomo 159 �UPZ Jerusalén 70 UPZ - 26 Las 797.000 Ferias 96.095 102.292 77.870 UPZ - 29 El Minuto De Dios UPZ Boyacá Real 30 UPZ - 31 Santa Cecilia <1 J r„ -líi pa O H a" ' 72 UPZ Bolivia 73 UPZ Garcés Navas Ü* UPZ Engativá ■ m La actual biblioteca Las Ferias se encuentra en un espacio demasiado reducido, tiene una población para atender de aproximadamente 800.000 población. 74 105 UPZ Jardín Botánico UPZAlamos 116 UPZ 32 San Blas UPZ 50 Gloria UPZ 33 Sosiego 22 Pí U UPZ 34 20 de Julio i UPZ 51 Los Libertadores UPZ - 2 Academia 488.407 La 780.267 UPZ gjWOT Guaymaral 3 . .¡3 -----------------UPZ - 17 San José de Bavaria _______ 81.448 78.750 24.356 Actualmente cuenta con la biblioteca La Victoria, que resulta pequeña para los usuarios que atiende, localmente tiene una población cercana a los 500.000 población 112.025 122.063 11.972 Se requiere una Biblioteca en la parte baja de Suba que complemente, la actual biblioteca Francisco de Paula Santander que es pequeña para los usuarios que atiende y se encuentra en la parte antigua. La población a atender 160 �es de 800.000 población aproximadamente. UPZ - 18 Britalia UPZ -19 El Prado UPZ Alambra 20 La UPZ - 23 Casa Blanca Suba UPZ -24 Niza UPZ Floresta 25 La UPZ - 27 Suba UPZ - 28 El Rincón UPZ Tibabuyes a- i# P í;- r--- -2 i O ,r. r- UPZ Fontibón UPZ Fontibón Pablo 71 75 297.934 33.038 30.852 76 San UPZ - 77 Zona Franca UPZ lio Ciudad Salitre occidente UPZ Granjas Techo 33.266 La actual biblioteca La Giralda resulta pequeña para una población aproximada de 300.000 población. 112 de 161 �i'K’S ■■É:: u: : Jí UPZ Modelia 114 UPZ Capellanía 115 117 UPZ Aeropuerto El Dorado ■t 162 •» �DESCRIPCIÓN DE LAS LOCALIDADES SELECCIONADAS A continuación se describen cada una de las localidades que han sido incluidas en la Hsta de posibles localidades donde se construirían las nuevas Bibliotecas del presente Plan. Localidad de Usme Usme es la localidad N° 5 de la capital y cuenta con atractivos sitios de interés, en su mayoría ecológicos, que les permiten a los bogotanos alejarse de la vida capitalina y acercase a la namraleza. Datos demográficos Número de población: 350.000 población aproximadamente. Extensión: 21.556, 16 hectáreas, de las cuales 2.063,84 se clasifican en suelo urbano; 1.185,65 corresponden a suelo de expansión, 18.306,52 se clasifican en suelo rural, que equivalen a 85% del total de la superficie de la localidad. UPZS; UPZ 52 La Flora UPZ 56 Danubio UPZ 57 Gran Yomasa UPZ 58 Comuneros UPZ 59 Alfonso López UPZ 61 Ciudad Usme UPZ 60 Parque Entre Nubes Limites: al norte con las localidades de San Cristóbal, Rafael Uribe y Tunjuehto; al sur con la localidad de Sumapaz; al oriente con los municipios de Ubaque y Chipaque y al occidente con la localidad de Ciudad Bolívar y el municipio de Pasca. Descripción de la localidad 163 �Los barrios que conforman Usme son el resultado de la división de grandes fincas dedicadas a la agricultura, entre ellas la hacienda El Hato. De igual forma, la llegada de campesinos a la 2ona rural que veían como medio de sostenimiento la explotación minera. En la actualidad, Usme es primordialmente una comunidad rural con escasa presencia industrial, que cuenta con varios centros educativos con énfasis en tecnología agrícola, conectada con las parcelas que producen gran cantidad de la papa que consume la capital. Proyectos como la vía al Uano hacen que la localidad sea una puerta de entrada de los productos que vienen del oriente hacia Bogotá y el resto del país, lo que da una importancia estratégica definitiva para la economía local y nacional. En estos momentos se busca generar y fortalecer procesos de constmcción, organización y empoderamiento culmral campesino, que entregue elementos para la elaboración, concertación y participación en la definición de poHtica cultural rural, todo ello con el fin de fortalecer los procesos de constmcción cultural de las comunidades rurales que habitan el territorio local, como activo de la sociedad campesina, con efectos visibles en el desarrollo comunitario, social y económico. Gracias a sus recursos namrales e hídricos, Usme es una localidad con un alto potencial de desarrollo, que se puede explotar a través del ecoturismo, como alternativa que abre la posibilidad de crear una industria turística local generadora de empleos y que puede impulsar la economía local, lo que podrá generar un impacto social al mejorar la calidad de vida de sus población. Adicionalmente, según lo establecido en el plan de ordenamiento territorial, esta localidad es el principal polo de desarrollo de la ciudad, en la que por disponibilidad de oferta de suelo se concentran grandes proyectos urbam'sticos en curso. 164 �Localidad de Bosa Bosa es la localidad N° 7; de un claro estilo colonial, fue un importante poblado muisca durante la época precolombina. DATOS DEMOGRÁFICOS Número de población: 501.460 aproximadamente. Extensión: La localidad de Bosa posee una extensión territorial de 2391.37 hectáreas de las cuales 1930.11 corresponden al casco urbano, esta extensión la ubica en el lugar octavo entre las localidades del Distrito. UPZS. UPZ BOSA OCCIDENTAL - 84 UPZ BOSA CENTRAL - 85 UPZ EL PORVENIR-86 UPZ TINTAL SUR-87 UPZ EL APOGEO-49 165 �Límites; La Localidad de Bosa se ubica al Sur Occidente de Bogotá, su borde Norte limita con la Localidad de Kennedy, un trayecto del río Tunjuelito y el llamado camino de Osorio; en el Suroriente hasta la Autopista del Sur y la Localidad de Ciudad BoHvar; por el Sur y el Suroccidente el municipio de Soacha y en el Occidente y Noroccidente comparte bordes con el río Bogotá y el municipio de Mosquera. Descripción de la localidad Bosa cuenta con diferentes zonas, la más importante es la que corresponde al centro de la localidad, donde se asienta el comercio y los sitios de interés como la Alcaldía, la Personería, la biblioteca y la estación de poHcía. También hay áreas industriales en donde se ubican fábricas de curtiembres, textileras y productos químicos, de guacho e imprentas. También distribuidoras de alimentos y de bebidas. Y como legado de su identidad precedente, como área rural hay un sector en donde se ubican fincas en las veredas de El Porvenir, Escocia, San Bernardino y San José. Este sector de clima frío, alberga personas de los estratos 2 y 3. La locahdad tiene algunos problemas relacionados con el índice de miseria en los hogares que asciende a un 27%, según el Departamento Nacional de Estadística, DAÑE. La locahdad presenta una densidad poblacional elevada, el promedio de Bogotá es de 180 población por hectárea, en Bosa es de 208 población por hectárea, lo cual indica una población muy grande y con tendencia a aumentar debido a los desplazamientos forzados y al aumento de la pobreza en el país. 166 �Localidad de Ciudad Bolívar Ciudad Bolívar es la localidad N° 19 Ciudad Bolívar; es una de las localidades más extensas, verdes, dinámicas, diversas, jóvenes y complejas del Distrito Capital. DATOS DEMOGRÁFICOS Número de población: 713.764 población aproximadamente. Extensión La localidad de Ciudad Bolívar posee una extensión territorial de 22.914 hectáreas, de las cuales 2,088, pertenecen al área urbana, lo que la ubica en el séptimo lugar entre las localidades del distrito. UPZS: UPZ EL MOCHUELO - 63 UPZ MONTE BLANCO - 64 UPZ ARBORIZADORA - 65 UPZ SAN FRANCISCO - 66 167 �UPZ LUCERO - 67 UPZ EL TESORO - 68 UPZ ISMAEL PERDOMO - 69 UPZJERUSALEN-70 Límites: al Norte con la localidad de Sosa, al Oriente con las localidades de Tunjuelito y Usme, al Occidente con el municipio de Soacha y al Sur con Usme. Descripción de la localidad “En la desgracia la suerte nos unió. El valor nos ha unido en los designios, y la naturaleza nos dio un mismo ser para que fuésemos hermanos”. Cuando escuchamos estas palabras del Libertador comprendemos que no es casual que esta locahdad haya acogido su nombre. El valor y la fuerza que concentra la locahdad representan, en medio de las enormes dificultades y problemáticas sociales, unión y esperanza. De sus 13 mil hectáreas aproximadas de extensión, el 73.5% corresponde a zona rural. Sus paisajes, fuentes hídricas y páramos se constituyen en un enorme potencial ambiental para Bogotá. Esta locahdad concentra cultura y tradiciones campesinas, nacederos de agua y barreras naturales que ayudan a proteger el Páramo de Sumapaz, el más grande del mundo y uno de los mayores productores de agua del planeta. Ciudad Bohvar cuenta con un sistema de lagunas, entre las que sobresale la represa de la Regadera que abastece a gran parte del sur de la ciudad. La población que reside en esta locahdad está ubicada, mayoritariamente, en los estratos 1 y 2, que compone el 94.51% del total de la misma; esta misma está compuesta por grupos indígenas, campesinos, afrodescendientes, entre otros. Inicialmente sus pobladores provenían del Tolima, Boyacá y Cundinamarca, pero en la actuahdad existe una alta cantidad de población de diferentes regiones del país. Esa diversidad, precisamente, representa una incalculable riqueza cultural que se manifiesta en múltiples expresiones relacionadas con las artes escénicas, la música, la literatura, las plásticas, el 168 �audiovisual, y que se recrean en mitos, leyendas y sitios patrimoniales como la Iglesia de Quiba, la Casona del Libertador, el Puente del Indio, entre muchos otros. Ciudad BoHvar se construye a diario gracias al empeño de sus población, en especial de los niños y los jóvenes que le apuestan a nuevas oportunidades educativas y laborales. De hecho, el sector educativo de la locahdad se fortalece en infraestmctura, ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la cahdad de la educación. J Boliva Localidad de Engativá Localidad N° 10 Engativá; ésta representa el 4,2% del área total de la ciudad. DATOS DEMOGRÁFICOS: NÚMERO DE POBLACIÓN: 797.000 población aproximadamente. Extensión 169 �La localidad de Engativá tiene una extensión territorial urbana de 3.612 hectáreas, lo que la ubica en el cuarto lugar entre las localidades de la ciudad. UPZS: UPZ LAS FERIAS - 26 UPZ EL MINUTO DE DIOS - 29 UPZ BOYACÁ REAL - 30 UPZ SANTA CECILIA - 31 UPZ BOLIVIA - 72 UPZ GARUES NAVAS - 73 UPZ ENGATIVÁ - 74 UPZ JARDÍN BOTÁNICO - 105 UPZ ÁLAMOS -116 Límites Partiendo de la intersección del río Bogotá con el río Juan Amarillo, siguiendo por éste hacia el Oriente hasta encontrar el río Salitre y por éste hasta el cruce con el eje de la carrera 68, por éste en dirección Sur-Occidente hasta el eje de la Autopista Eldorado, por ésta hasta su intersección con el eje del camino de Engativá, por ése y su prolongación hasta su cruce con el río Bogotá, por éste en dirección Norte hasta la desembocadura del río Juan Amarülo con el río Bogotá, punto de partida. (Acuerdo 8 de 1977). Limita al norte con el río Juan Amarillo que la separa de la localidad de Suba. Al oriente está bordeada por la Avenida 68, que le sirve de límite con la localidad de Barrios Unidos. Al sur La Avenida El Dorado y el antiguo camino de Engativá la separan de Fontibón. Al occidente Hmita con el río Bogotá. Descripción de la localidad La zona de Engativá ha sido jalonada por una clase media pujante que hizo buena parte de sus viviendas por autoconstrucción. Poco a poco estas viviendas se consolidaron en barrios, y tras 170 �muchas vicisitudes sus población tuvieron acceso a servicios públicos. Hoy en día el 95% de sus viviendas cuenta con servicios de energía, acueducto y alcantarillado y una proporción algo menor tiene teléfono (89%); se conserva aún zona rural con población campesina en áreas del antiguo municipio de Engativá. En la parte sur de la Localidad, alrededor de la Avenida El Dorado, que conduce al nuevo aeropuerto, se empieza a consolidar una moderna zona industrial y se construyen nuevos barrios para estratos medios-altos como el de Normandía (1961). El sector de Las Ferias es el principal eje económico de la localidad, ya que se encuentra toda clase de textiles y varios micros empresas manufacmreras. Por otra parte, tres importantes centros comerciales se ubican en la localidad. 171 �Localidad de San Cristóbal Localidad N° 4 San Cristóbal cuenta con una variedad de espacios ecológicos que contribuyen con el ambiente de esta zona. Datos básicos DATOS DEMOGRÁFICOS Número de población: 488.407 población aproximadamente. Extensión: 4.816.32 Hectáreas. UPZS: UPZ 32 San Blas UPZ 50 Gloria UPZ 33 Sosiego UPZ 34 20 dejuüo UPZ 51 Los Libertadores Límites: al norte con la calle 1 Sur, localidad de Santafé; por el sur se extiende hasta la Calle 73 Sur, limitando con la localidad de Usme; hacía el occidente hasta la carrera décima y limita con la localidades Rafael Uribe Uribe y Antonio Nariño; por el oriente limita con los Cerros Orientales y los municipios de Ubaque y Choachí. Descripción de la localidad San Cristóbal está locaUzado en la Cordillera Oriental de los Andes colombianos, sobre un altiplano de 2.600 metros sobre el nivel del mar (msnm), rodeado por cadenas montañosas que superan los 3.500 msnm. La localidad se extiende sobre las montañas del eje principal de la Cordillera, contra los cerros del páramo Cruz Verde. Los pisos térmicos que tiene van desde una altitud cercana a los 2.600 msnm hasta los 3.500 msnm, en donde nacen un gran número de quebradas y existen bosques nativos y montunos. 172 �En la localidad de San Cristóbal, se localizan los siguientes espacios ecológicos que hacen parte del suelo de protección del Distrito: Cerros Orientales, Parque Ronda del Río Pucha, Parque San Cristóbal, Parque Deportivo Primera de Mayo y Parque Arboledas. La localidad está dividida en 5 UPZ con un total de 198 barrios. En esta se encuentran 488.407 población, los cuales se distribuyen en 3 estratos socioeconómicos; un 7,6% de la población de San Cristóbal habita viviendas pertenecientes al estrato 1, mientras que un 76,6% lo hace en viviendas de estrato 2, y un 14,8% de los población de la localidad viven en viviendas de estrato 3. San Ctistobál i / 173 �Localidad de Suba Localidad N° 11 Suba cuenta con un fenómeno cultural importante, además, sus humedales albergan bosque, fauna silvestre y endémica, permitiendo que esta zona sea un lugar atractivo para los ciudadanos. DATOS DEMOGRÁFICOS: Número de población: 780.267 aproximadamente. Extensión: 10.054 hectáreas. UPZS: UPZ - La Academia 2 UPZ - Guaymaral 3 UPZ - San José de Bavaria 17 UPZ - BritaHa 18 UPZ - El Prado 19 UPZ - La Alambra 20 UPZ - Casa Blanca Suba 23 UPZ - Niza 24 UPZ - La Floresta 25 UPZ - Suba 27 UPZ - El Rincón 28 UPZ-Tibabuyes71 Limites: al norte con el municipio de Chía, por el sur con la localidad de Engativá, por el Oriente con la localidad de Usaquén y por el occidente con el municipio de Cota. Descripción de la localidad Polídcamente el territorio de Suba pertenecía a la Confederación Muisca del Zipa y el Zaque, quienes se dedicaban a la agricultura y al tmeque. En el aspecto religioso tenían conceptos cosmogónicos politeístas y poseían gran diversidad ritual. 174 �m La zona contaba con un entorno namral en el que se destacó la riqueza hídrica con humedales como la laguna de Tibabuyes, el margen oriental del río Punza hoy Bogotá y el río Neuque acmalmente Juan Amarillo. Así mismo, la riqueza forestal encabezada por los cerros orientales representa una fortaleza ecológica de la locahdad, además los Cerros ofrecen un mirador estratégico de toda la Sabana de Bogotá. En 1960 el municipio de Suba de características netamente rurales, cede ante las presiones de la expansión, suscitando que algunas haciendas como Santa Inés, Tibabuyes, San Ignacio, Arrayanes, La Conejera y Santa Bárbara cumplieran la demanda de tierras para la constmcción de vivienda. El desarrollo agroindustrial y la expansión de la ciudad impone cambios en la mentahdad de los campesinos, hacendados y comerciantes, promoviendo el crecimiento acelerado de nuevas urbanizaciones con las necesidades básicas de salud, educación, recreación y servicios púbhcos. Entre los años setenta y ochenta a la locahdad de Suba Uegaron familias de otros municipios como Boyacá, Santander y Tolima que promovieron el crecimiento de la ciudad hacia el occidente. Actualmente, Suba se encuentra dividida en doce Unidades de Planeación Local - UOZ- y 1 Unidad de Planeación Rural - UPR - y éstas a su vez en 259 barrios legalizados, que comparten toda la riqueza ecológica y ambiental de la locahdad: como los cerros de la Conejera, el bosque maleza de Suba, el Río Bogotá, el Juan AmariUo, los humedales Tibabuyes, Córdoba, La Conejera, Sahtre, Guaymaral y Torca. Los humedales albergan bosque, fauna silvestre y endémica con especies como la Tingua de pico rojo y amarülo, así como aves migratorias que vienen del norte y sur del continente americano. La locahdad de Suba cuenta con un fenómeno culmral importante debido a la hueUa que aún persiste de los descendientes de la comunidad Muisca, sumada a la fortaleza que generan las casas de la culmra y organizaciones culturales que trabajan con instimciones educativas para la promoción de # actividades recreativas, turísticas y culturales. 175 �I ti .1^ C' Sutja ■í Localidad de Fontibón Localidad N° 9 Fontibón se ha desarrollado como un sector habitacional del occidente de Bogotá, con un rápido crecimiento tanto poblacional como industrial. Datos demográficos Número de población: 297.934. Extensión: 3.326 hectáreas. UPZS: UPZ - Fontibón 75 176 �■ V •f UPZ - Fontibón San Pablo 76 UPZ - Zona Franca 77 UPZ - Ciudad Salitre Occidente 110 UPZ - Granjas de Techo 112 UPZ-ModeHall4 UPZ-CapeUaníall5 UPZ - Aeropuerto El Dorado 117 Límites: Limita con la localidad de Engativá; al oriente, con las localidades de Puente Aranda y Teusaquillo; al occidente, con la ribera del río Bogotá y los municipios de Funza y Mosquera, y al sur, con la Localidad de Kennedy. Descripción de la localidad Fontibón cuenta con una amplia oferta de colegios púbUcos y privados que permiten que los estudiantes de todas las edades y de acuerdo con sus condiciones económicas, sus necesidades educativas o distancia, encuentren la mejor opción de capacitarse. El sector cultural, también recibirá grandes beneficios de acuerdo con lo planteado en el Plan de Desarrollo Local 2009-2011, Arte Vivo, busca el fortalecimiento de las prácticas del sector artístico de la Localidad en todas sus dimensiones y procesos mediante el desarrollo de mínimo 5 procesos anuales que beneficien directamente a 1.000 e indirectamente a 4.000 personas de la Localidad. Bogotá intercultural apoyará anualmente hasta 3 prácticas culturales de los sectores étnicos, artesanales, poblacionales y sociales en todas sus dimensiones y procesos, que apunten al reconocimiento y valoración de las identidades, el respeto por la diferencia y la promoción de las relaciones interculturales. 177 �-'-r 178 �6. ANEXO 2: ARTICULACIÓN BIBLORED-BIBLIOTECAS ESCOLARES Modelo de articulación BibloRed - Bibliotecas Escolares de Bogotá Generalidades sobre la colaboración entre bibliotecas escolares y públicas La interacción entre las bibliotecas públicas de BibloRed y las bibliotecas escolares del Distrito Capital de Bogotá es un caso muy particular pues se trata de dos tipos de bibliotecas que dependen de la Secretaría de Educación que desde hace varios años han debido definir una forma de trabajo, asociada con el fin de obtener los mejores rendimientos a favor de las comunidades a las cuales sirven. Esta colaboración o articulación entre bibhotecas públicas y bibhotecas escolares es un escenario recurrente y debatido en el mundo bibliotecario. Los conceptos que registra la literatura son generalmente de colaboración en aspectos técnicos y en otros casos de integración, lo cual de hecho crea rechazo y dificulta cualquier acercamiento sobre el tema. Por la namraleza de la Bibhotecología de ser una disciplina que se rige por normas y estándares internacionales, es indiscutible que es un campo abonado para la colaboración y la cooperación, lo cual está suficientemente comprobado en otros ámbitos bibliotecarios, especialmente en el caso de las becas universitarias, que han sido pioneras en definir esquemas de cooperación que han superado todos los inconvenientes. Por tanto, son variadas las experiencias que en este campo existen y que en general apuntan a una mejora de la calidad de los servicios, de la satisfacción de los usuarios y a la optimización de los recursos. Es por ello, que organizaciones internacionales como la IFLA y la Unesco defienden la cooperación entre bibhoteca pública y la bibüoteca escolar como una práctica indispensable para mejorar la organización y los servicios de una y de otra. En general, en el ámbito nacional y en el de los países en desarrollo, hay una clara diferencia entre los niveles alcanzados por la bibhoteca púbhca y la bibhoteca escolar. Desafortunadamente, un lugar común en la mayor parte de los países, es la ausencia de una bibhoteca escolar fuerte en organización y recursos. Por ello, los conceptos de colaboración y la cooperación que se llevan a cabo en este campo, difícilmente podrían considerarse con esos términos. Se trata más bien de iniciativas ofrecidas por la bibhoteca púbhca, encaminadas a ayudar o mitigar, en lo posible, la cahdad de la bibhoteca escolar. De ahí, que normalmente la iniciativa parta de la bibhoteca púbhca, y por ello. 179 .g*' �cuando se da el caso, la biblioteca escolar actúa únicamente de manera receptiva, sin capacidad de respuesta. El programa de bibliotecas escolares de la Secretaría de Educación de Bogotá En el Plan Sectorial de Educación 2004 - 2008 el programa de Bibliotecas Escolares está concebido como un subsistema integral del sistema escolar. En el Plan se reconoce que la Biblioteca Escolar debe ser parte activa de la escuela, debe responder a las necesidades de estudiantes, docentes y administrativos, y debe tener programas y servicios articulados al quehacer pedagógico. En entrevista hecha a Elsa Pineda por el CERLALC (2007), en ese tiempo subdirectora de medios educativos en la Secretaría de educación, refiriéndose al Plan, justifica la importancia de la biblioteca escolar, entre otras, por las siguiente razones (...) la sola existenría de textos en el aula no equivale a una educación activa; se necesitan materiales biblioffáficos cercanos al aula, acordes con los grados escolares, que complementen y amplíen el currículo; la biblioteca escolar brinda a los profesores, materiales para preparar mejor sus clase; ella está en capacidad de desarrollar programas y servicios diseñados especialmente para complementar el currículo; permite el acceso cercano a materiales para fortalecer el hábito de la lectura en todos los actores educativos; proporciona espacios y materiales para el uso del tiempo libre, acordes con la dinámica escolar; su buen uso pedagógico permite mejorar el clima escolar, entre otras cosas(...) El Plan Sectorial de Educación del Distrito 2004 -2008, “BOGOTA UNA GRAN ESCUELA”, en su ordinal [G) Amphación y fomento del uso de la Red Distrital de Bibliotecas, establece que se orientará el funcionamiento, la ampliación de la cobertura y el fomento del uso de la Red Distrital de Bibliotecas Públicas, con el fin de mejorar el acceso al conocimiento, la cultura y la tecnología]. El propósito central de este proyecto será el de “articular la Red de bibliotecas Públicas a las bibliotecas escolares de los colegios distritales y al Plan Sectorial de Educación”, en especial al programa Escuela-Ciudad-Escuela. De igual manera, se diversificarán las colecciones bibliográficas, se facilitará el acceso y se hará un mejor aprovechamiento de la 180 �Red. Al mismo tiempo se reali^rán convenios interinstitucionales que permitan ampliar el acceso a sus servicios por parte de la ciudadanía. (...) El Plan de Desarrollo Distrital “R)Ogotá Positiva: Para Vivir Mejof y El Plan Sectorial “Educación de Calidad, para una Bogotá Positivd' contemplan el ...Fortalecimiento de la Red Distrital de Bibliotecas -BibloRed-y articulación con bibliotecas escolares..., asi estimular su usoy avans^ar en las articulaciones de los servicios que ofrecen. Para ello el Plan Sectorial se fija como metas, impulsar la articulación de 100 bibliotecas escolares con BibloRed, ampliando la posibilidad de acceso a las diferentes manifestaciones culturales en los campos del arte, la rienday la tecnología, las humanidades, eljuego y la recreación como factores fundamentales para el mejoramiento de la calidad educativa y de la calidad de vida. Tambie'n se propone incrementar las afiliacionesy el uso de los materiales bibliográficos, audio gráfico e ideográfico de que dispone BibloRed (...) El Modelo para la Articulación Biblioteca Escolar y las Bibliotecas Púbbcas de BibloRed En ciencias se denomina modelo a la representación abstracta, conceptual y gráfica de fenómenos, sistemas y procesos que van a permitir analizar, describir, explicar, simular - en general, explorar, controlar y predecir- esos fenómenos o procesos. Un modelo es una parte esencial de toda actividad científica. A pesar que hay poca teoría generalizada acerca del empleo de modelos -la que existe encontrándose principalmente en la filosofía de la ciencia, teoría general de sistemas y el campo, relativamente nuevo, de visualización científica - la ciencia moderna ofrece una colección creciente de métodos, técnicas y teorías acerca de diversos tipos de modelos. En la práctica, diferentes ramas o disciplinas científicas tienen sus propias ideas y normas acerca de tipos específicos de modelos (teoría de modelos). Sin embargo, y en general, todos siguen los principios del modelado. Para hacer un modelo es necesario plantear una o más hipótesis, de manera que lo que se quiere representar esté suficientemente plasmado en la idealización, aunque también se busca, normalmente, que sea lo bastante sencillo como para poder ser manipulado y estudiado. 181 �Hipótesis En el caso de la articulación de las bibliotecas escolares con las bibliotecas públicas de BibloRed, la hipótesis que argumenta este trabajo es la siguiente: la articulación de las bibliotecas escolares con las bibliotecas públicas se fundamenta en tres componentes que son los que hacen posible la articulación, estos son: las áreas de trabajo que ejercen la acción; los prindpios organiqacionales y económicos que le dan fundamento a la articulacióny lasformas de gestión de la articulación, que hacen visible las accionesy los principios. Los principios, las acáonesy la gestión dan respuesta al entorno en que se desarrollan las bibliotecas escolaresy públicas. La articulaáón al interior del modelo se cumple mediante procesos de insumos y de retroalimentación de conocimientos, son los que alimentan los proyectos, investigaciones, acciones y la gestión de la articulaáón. Esto nos lleva a establecer que los procesos que se suceden al interior del modelo son de gestión de conocimiento. En consecuencia el modelo de articulación de las bibliotecas escolares del Distrito Capital con las Bibliotecas Públicas de BibloRed, se da en dos ambientes: en un modelo conceptual que permite visualizar los componentes del mismo y en un modelo lógico que permite comprobar la gestión del conocimiento entre los diferentes componentes. 182 �Descripción del Modelo Conceptual / / ✓ N ARTICULACIÓN BIBLIOTECA PÚBLICA ESCOLAR Pi ARTICULACIÓN 1 í, PRINCIPIOS ÁREAS DE ACCIÓN 2. PEDAGÓGICA \ DOCENTES .ESTUDIANTES... 1. TÉCNICA Y TECNOLÓGICA S GESTION DE LA I ARTICULACIÓN I OGRAMAS; LTURALES LO lifEGRAflíiN La OrgáMzación 3. INVESTIGATIVA iíi- ■! 4. LECTURAESCRITURA Y CULTURA ffiSío- .:•i li 'ífiíi I \ N \ -i ORGANIZACIÓN “v: DE LAS BIBLIOTECAS El Método fí Productos Servicios POLÍTICAS PÚBLICAS DE LECTURA Y , ESCRITURA/ PROYECTOS I y D .... ....... .... ... Ilustración 1; Modelo Conceptual de la Articulación Biblioteca Escolar - Bibliotecas Públicas de BibloRed A continuación se describen cada uno de los componentes del modelo: • El entorno: está constituido por la comunidad educativa de los colegios (docentes, estudiantes, ex alumnos, padres de famüia, personal administrativo, personal de mantenimiento); por el PEI y los proyectos de I y D; las políticas púbHcas de lectura y escritura; la actividad cultural; la organización y el funcionamiento de las bibliotecas. • Los tres ejes de la articulación: 183 �o Los principios que soportan el trabajo entre las partes son: la cooperación, la integración con base en proyectos, programas y acciones; la racionalización en las inversiones y en los gastos de funcionamiento. o Las áreas de acción: técnica, pedagógica, investigativa, de lectura - escritura y culmra. o La gestión de la articulación. Planeamiento y organización de los productos, los servicios y medición del efecto de los logros y los problemas en la biblioteca escolar y pública. Desarrollo del Modelo Conceptual Los Principios El trabajo Ínter-bibliotecario se caracteriza en el mundo por ser colectivo, esto teniendo en cuenta que la Bibliotecología se rige por estándares y normas universales. De ahí, que el trabajo que se realiza en una biblioteca, sobre un mismo material o tema en los aspectos técnicos, o en su tratamiento, obedece a los mismos estándares para todas las partes. Es por ello que las bibliotecas adoptan un trabajo colectivo del cual se obtienen excelentes economías de escala entre quienes participen en una alianza de este tipo. Por tanto, los principios de cooperación, integración y racionalización son fundamentales dentro de un trabajo de articulación, como el que se propone en este documento. La cooperación evita la duplicación de procesos, servicios e inversiones y es la base para alcanzar trabajos en forma distribuida, es decir, acciones donde cada una de las partes realiza un segmento de trabajo, hasta completar el todo. La integración se da a nivel de proyectos, programas y acciones en donde las instituciones de acuerdo con sus fortalezas asumen un proyecto de beneficio común para todos; la multiplicidad de responsabilidades hace que crezca rápidamente la acción de articulación en todo el conjunto de instituciones participantes. 184 �La racionalización es producto de la cooperación, de la integración y con ella se busca disminuir los costos de inversión y los gastos de funcionamiento, así como el valor unitario de los productos y servicios que formen parte del acuerdo de articulación. Las áreas de acción Son las cuatro grandes áreas de articulación biblioteca escolar/biblioteca pública que se complementan e interactúan entre sí en el proceso de la articulación. Estas áreas son las siguientes: r ■ ■ I I W:í ^omione^^^Arti|,acüJ|Comganen^dgrticu,aci6.¡ iii ■ü i ■i HUlil*] . 11 m ■ ■I Wi Ililiti'i&líl' lili Componente de Articulación i'.' ' Investigptiva ilM i CompdHen te d eArticulació n Lectura - EscriturI y Cultura J Ilustración 2: Componentes del Modelo de Articulación Biblioteca Escolar - Bibliotecas Públicas de BibloRed • Área Técnica: comprende los macroprocesos que se ejecutan en las bibliotecas y que son susceptibles de optimizar dentro de programas de cooperación. • Área Pedagógica: la biblioteca escolar es un recurso educativo por excelencia y un eje transversal para el Proyecto Educativo Institucional (PEI). Examinando las posibles alternativas de articulación se detectan vínculos que pueden contribuir a la formación integral 185 �del educando, aportando información y conocimientos dentro de estrategias pedagógicas, encaminadas al desarrollo de proyectos. Por tanto, se deben propiciar instancias de comunicación formativas, estimular el diseño y aplicación de enfoques pedagógicos diversos, así como la utüÍ2ación de escenarios virtuales como herramienta para la enseñanza y el aprendizaje. • Area de Investigación: es el espacio donde las dos instimciones pueden definir líneas de investigación en aspectos que favorezcan la articulación en cualquiera de los temas que corresponden a las áreas apHcativas previstas. • Area de lectura - escritura - cultura: la articulación de las bibliotecas y la acción pedagógica de los colegios brinda un medio propicio y adecuado para el desarrollo de la lectura, la escritura y la oralidad. Esta es un área que le da un valor agregado a las bibliotecas, teniendo en cuenta que se desarrollan actividades y programas que son de beneficio común para la comunidad académica y la ciudadanía en general. La Gestión de la Articulación (Modelo Lógico) En la gestión de la articulación entre las bibliotecas escolares y las bibliotecas públicas de BibloRed, tal como lo expresa la Ilustración No.3, hay cuatro procesos que soportan la articulación y en los cuales el insumo de cada proceso es el conocimiento. Esto nos lleva a establecer que los procesos que se suceden son de gestión de conocimiento. Para ilustrar esta afirmación, a continuación examinamos cómo se ejerce la mediación del conocimiento entre las partes, y cómo se controla la retroalimentación y el impacto con el medio externo. Mediación del conocimiento. La gestión de la articulación de las bibliotecas se concibe como “procesos de mediación del conocimiento” entre los administrativos y profesionales de las bibliotecas públicas y escolares, es decir, mediante la realización de “procesos de adquirir conocimiento tácito ente las partes a través de compartir experiencias” (Y2L]honáo 2003, basado en Nonaka y Takeuchi). El conocimiento tácito de los profesionales de las bibliotecas escolares y púbhcas está fundamentado en ser bibhotecólogos que conocen los macro-procesos técnicos y están en capacidad de desarrollar investigación aplicada al área. De otra parte, en el mismo proceso intervienen educadores y expertos en lectura - escritura y en programas de cultura. 186 i �MODELO LÓGICO ARTICULACIÓN EXPERIENCIA INSTITUCIONAL RETROALI MENTACIÓN RETROALI MENTACIÓN ■ INSUMO DE PROYEaOS Y PROGRAMAS INSUMO CAPACIDADES DE .■■■I'í ' LOSPROFESIONALES " ' ‘i , , DEBIASE Y EL ■K'i CAPACIDAD DE GENERACIÓN Y PERSONAL, .i;:' TRANSFORMACIÓN DE CONOCIMIENTOS DOCENTE:'.. !■ CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN DE \ CONOCIMIENTOS GESTIÓN DE ORGANIZACIÓN ■ ’ '.ítíííV INSUMO RETROALIMENTACIÓN <s- INSUMO RETROALIMENTACIÓN IMPACTO DE LOS PRODUCTOS DEL CONOCIMIENTO BÉsfióW ! , INTERNA DEU« INSUMO «• RETROALIMENTACIÓN GESTIÓN CON EL MEDIO EXTERNO Ilustración 3: Modelo Lógico de Articulación Bibliotecas Escolares-Bibliotecas Públicas de BibloRed El modelo indica que el rol de los administradores de las bibliotecas públicas y escolares en la articulación es concebir proyectos y programas con base en sus conocimientos y habilidades y paralelamente deben realizar la gestión interna de articulación. En el primer proceso las partes ponen a prueba su “capacidad de organización de conocimiento”; y en la segunda ponen a prueba su “capacidad de generación y transformación de conocimiento”. En la dinámica de los dos procesos se van a suceder procesos de feedback que hacen exphcito el 187 �conocimiento de las partes, lo cual permite identificar tendencias e ideas con las cuales se van creando los verdaderos lazos de la articulación. Componente de gestión con el medio externo: en este proceso se indaga sobre necesidades y sobre productos y servicios del conocimiento en la comunidad académica. Este proceso requiere que se sucedan ciclos periódicos de feedback que pongan a pmeba la aceptación de los productos y servicios fruto de la articulación entre las partes Componente de la transferencia del conocimiento: El conocimiento generado por la articulación, transformado en productos y servicios a la comunidad académica, debe cumplir los siguientes pasos de control de la gestión: Análisis del producto y Retroalimentación del proceso. Ciclos de Formación y Conocimiento en el proceso de Articulación En el proceso de articulación se suceden ciclos de formación y conocimiento como los que se aprecian en la ilustración número 4. 188 �Ilustración 4: Ciclos de comunicación de información y conocimiento del modelo de articulación W Conociiyiiento explícito a fravesde la litroalimentación entre el tes ■ Conóclmifito explícito iltácito queíióntribuye ail construcción de nuevos Gonocimieniós Intercambio de COÉlcimiento tácito y explícito entre el usuario y los prové|dore|:;de la Infpteacidl' KecuperaclÓfi de conocimiento explícito a través de fuentes priíiarias y secundariás. La Articulación entre Bibliotecas Escolares y Públicas vista como una Organización El examen de las experiencias, en la articulación entre bibliotecas, tal como se precisa en la üusttación número 1, cubre cuatro áreas de trabajo: el área técnica - bibliotecológica y tecnológica -, el área pedagógica, el área de investigación y el área de lectura-escritura y cultura. Estas 4 áreas ya se definieron en el numeral 5.3.2. La Articulación entre las Bibliotecas Escolares y las Bibliotecas Públicas de BibloRed vista como un Programa de la SED El presente estudio plantea la creación del Programa de Articulación entre las Bibliotecas Escolares del Distrito Capital, con las Bibliotecas Públicas de BibloRed, como una organización de la Secretaría de Educación en su división de tecnologías de la información. 189 �El hecho de constituirse la articulación de la bibhoteca escolar con la biblioteca púbUca como un programa de la Secretaría de Educación, legiümiza su existencia, le confiere organización, tiempo, lugar y presupuesto. Órganos de Gobierno del Programa Responsable Responsable I ■■ íi: Consejo Inter-Redes Políticas y Directrices de la Articulación .. . Responsable Dirección del Proyecto > Ünid|d Ejecutiva |lel Proyecto ;"ArticulacÍÍh de ^ BEy BPde BibloÍ|d ^ Consejo Académico Responsable Contenidos programas acciones Gestión Tecnológica Unidad de desarrollo Tecnológico Ilustración 5: Estructura Organizacional del Proyecto de Articulación Bibliotecas Escolares - Bibliotecas Públicas de BibloRed Se sugiere como órganos de gobierno del Programa los siguientes: • El Consejo Ínter-redes de la SED: responsable de la política y directrices del proyecto. • El Consejo Académico: responsable de los contenidos. • La Unidad Ejecutiva del proyecto “Articulación de BE y BP de BibloRed: responsable de la organización y gestión del mismo. • La unidad de desarrollo tecnológico: responsable de la organización, producción y gestión tecnológica. 190 �Estos cuatro órganos son, a su ve2, los que operativamente tienen el peso del funcionamiento del proyecto. Por ello, es importante verlos representados en un organigrama del proyecto, junto con sus funciones operativas (Ilustración No. 6) nsejo Inter-Rede! .de la SED .. ■........ i!ú . La Unidad Ejecutiva del Proyecto "Articulación de BE y BP de , BibloRed Proyectos cooperativos Bibliotecológicos y Tecnológicos ÁREA TÉCNICA Integración al PEI y Gestión de Conocimiento ÁREA PEDAGÓGICA Líneas de Investigación ÁREA INVESTIGATIVA Proyectos Específicos ÁREA LECTURA ESCRITURA Y CULTURA formativos y de extensión Ilustración 6: Organigrama del Proyecto La descripción de los órganos de gobierno del Programa son los siguientes: El Consejo Inter-Redes de la SED Es el órgano de gobierno y quien orienta las poKticas para que el proyecto cumpla con sus fines y propósitos. Este consejo tiene un carácter político - técnico y estaría adscrito a la División de 191 �Tecnología de la SED. A su vez, el Comité buscará y propiciará que las acciones de articulación se desarrollen en un ambiente de cooperación y de integración interinstitucional. El Consejo Académico El programa debe tener políticas y prácticas muy bien soportadas, para la selección de sus trabajos académicos, para la interacción con el PEI y para toda acción académica. Por tanto, es una responsabilidad que debe recaer en un equipo de académicos, investigadores interesados en estos temas. El Consejo es un órgano que requiere autonomía para fijar políticas y establecer directrices sobre los contenidos de los programas, sobre los desarrollos pedagógicos y sobre los procesos de enseñanza aprendizaje. La Unidad Ejecutiva del Provecto “Articulación de BE v BP de BibloRed Es el órgano de administración del proyecto, el responsable de la ejecución de las políticas y de los mandatos del Consejo Inter-Redes de la SED. La dirección es responsable de la operación de la Unidad en lo concerniente con las siguientes funciones: • Desarrollo de las poKticas, del planeamiento y gestión de la Unidad. • Desarrollo de las acciones del proyecto, ejecutando los mandatos que sobre el particular emitan los Consejos. • Evaluación permanente de la gestión. • Planificación, desarrollo y evaluación de los servicios. Unidad de desarrollo tecnológico La Unidad es el órgano de desarrollo y mantenimiento tecnológico que se proyecta para soportar los servicios tecnológicos y asistencia a los programas que así lo requieran. Implementación del Modelo de Articulación BibloRed - Bibliotecas Escolares del Distrito Capital Identificación de los proyectos que hacen posible la articulación 192 �De acuerdo con el modelo conceptual, las áreas que hacen posible la articulación son: la técnica y tecnológica; la pedagógica; la investigativa y la de lectura - escritura y cultura. El modelo contempla una estructura operativa con dos órganos de asesoría y consulta y con una unidad ejecutiva que coordina la gestión de las unidades que planean y ejecutan los proyectos en cada una de las áreas. A continuación se examinan algunos de los proyectos iniciales en cada una de las áreas, que hacen posible los procesos de articulación. Debe advertirse que los contenidos que se proponen son un ejemplo de lo que puede hacerse en un proceso de este tipo; se estima que son los actores involucrados en cada área, quienes pueden perfeccionar y ampliar los campos de trabajo de acuerdo con sus experiencias. Área de Articulación Técnica y Tecnológica: La articulación en esta área se da fundamentalmente en los macroprocesos que ejecutan en las bibliotecas, los cuales son universales y obedecen a estándares internacionalmente aceptados. Estos procesos por tanto, son apropiados para compartir y para optimixar acciones, productos y servicios, mediante acciones de cooperación entre bibUotecas. Es conveniente tomar ejemplos de buenas prácticas en estos campos, para ello, por ejemplo se encuentran los logros que han alcanzado a nivel mundial las bibhotecas universitarias trabajando mancomunadamente entre redes nacionales e internacionales. En esta área, a manera de ejemplo, entre la variedad de trabajos que pueden emprenderse dentro de la acción de la articulación, que se ajusten a un trabajo entre bibhotecas púbhcas y escolares, tenemos lo siguiente: Procedimientos para lograr la Título del Proyecto Descripción del Proyecto articulación 193 �Para lograr la articulación de este Consiste en mecanismos los proyecto crear para 1, Selección Compartida las partes en poHticas, bibliográficos necesario: 1. la constituir un comité de selección hacer selección de libros y demás de recursos es para acordar procedimientos; 2. forma conjunta, buscando con elaborar listados mensuales de ello disminuir costos y hacer un libros de una y otra parte, para uso racional de las inversiones. cotejarlos y complementarlos, 3. No se incluye la adquisición, confrontar los listados con dado que BibloRed lo hace a Bibliotecas pares, como pueden ser la través del concesionario. Biblioteca Luis Angel Arango. Este proyecto requiere: 1. Crear un Comité de las partes para definir poHticas y procedimientos; 2. anaHzar la compatibüidad y la En la medida que se avance en adaptabüidad del software para los procesos de selección hacer transferencia de datos en compartida, se hará más lógico forma automática. En caso de que 2. Catalogación- el proceso de clasificación y clasificación y catalogación, no se tenga compatibilidad, el anáfisis de Comité debe buscar formas de en forma análisis de contenido contenidos compartida. Esto no significa compartido que no se incluyan en el trabajo que permitan hacer la transferencia de datos en formatos electrónicos; 3. buscar a proyecto los adquiridos por materiales toda costa no repetir procesos de fuera del catalogación original entre las proceso conjunto de selección partes, ni la que ya hayan hecho bibhotecas pares. Para ello es recomendable elegir bibhotecas pares que sean fuente de 194 �catalogación e intercambio automático de datos. El préstamo Inter-bibliotecario El préstamo Inter-bibliotecario obedece estándares a se efectúa por interés y solicitud internacionales; por eUo los de las partes. Es un acto de formatos y los reglamentos del 3. Préstamo Inter- voluntad de quien lo solicita y mismo bibliotecario son de conocimiento de quien lo otorga. Tiene como general por todas las bibliotecas. objetivo colaborar mutuamente Por tanto, las partes deben seguir con el usuario con el material los mismos que no posea su biblioteca formatos y protocolos. 4. Carnetiz ación de El carné es un excelente medio La carnetización debe ser parte para lograr que los docentes y docentes y integral de los proyectos; por los estudiantes entiendan el estudiantes de tanto, no se trata de una concepto de la articulación y se los Colegios del calificación masiva sino selectiva y apropian de los servicios de Distrito Capital ajustada a los proyectos en curso. BibloRed Área Pedagógica: La biblioteca escolar es un recurso educativo por excelencia y un eje transversal para el Proyecto Educativo Institucional (PEI). Dentro de la institución educativa debe convertirse en aquel organismo vivo en donde se empiezan a formar los futuros usuarios de otras unidades de información; dicha formación, será definitiva en la generación del interés por parte de los estudiantes hacia la lectura, la escritura, la cultura, la información y el conocimiento. Examinando las posibles alternativas de articulación, se detecta vínculos de la biblioteca pública que pueden contribuir a la formación integral del educando, aportando información y conocimientos dentro de estrategias pedagógicas, encaminadas al desarrollo de proyectos. Por tanto, desde las bibhotecas se deben propiciar instancias de comunicación formativas, estimular el diseño y 195 �aplicación de enfoques pedagógicos diversos, así como la utilización de escenarios virtuales como herramienta para la enseñanza y el aprendizaje. A continuación se presentan tres iniciativas que pueden constituirse en soportes para articular las bibliotecas públicas escolares con el proyecto educativo institucional (PEI). Iniciativa No. 1. Portal o Portales de BibloRed que soporten la Articulación con los Establecimientos Educativos del Distrito Capital Esta investigación busca establecer cómo BibloRed puede alcanzar siete (7) respuestas derivadas de los objetivos que se enumeran a continuación y que se consideran básicos dentro de los procesos de articulación. Las respuestas son el insumo para construir los contenidos de un portal o portales de BibloRed, que dinamicen y hagan reahdad la articulación con los establecimientos educativos del Distrito Capital: a) Apoyar y promover los objetivos educacionales establecidos en la misión y currículo para los establecimientos de educación básica y media del Distrito Capital. b) Desarrollar y sostener en los estudiantes de los establecimientos de educación básica y media del Distrito Capital, los hábitos de lectura, escritura y aprendizaje, usando las BibHotecas. c) Formar e instruir a los estudiantes de los establecimientos de educación básica y media del Distrito Capital, desde la perspectiva de la alfabetización informacional disponible y pertinente para su trabajo académico. d) Fomentar el conocimiento del patrimonio cultural de Bogotá, el acceso a las artes y el diálogo interculmral. e) Establecer estrategias, escenarios y reahzar actividades que estimulen la conciencia y la sensibüidad social y cultural en los estudiantes de los establecimientos de educación básica y media del Distrito Capital. 196 �^ Desarrollar procesos y actividades que permitan a los estudiantes de los establecimientos de educación básica y media del Distrito Capital, tener experiencias de creación y uso de información para el conocimiento, la comprensión, la imaginación y el disfmte. g) Dar acceso mediante el uso de las TIC, y con actividades de formación presencial, a recursos locales, regionales, nacionales y globales que expongan a los estudiantes de los establecimientos de educación básica y media del Distrito Capital a ideas, experiencias y opiniones diversas. Metodología: La investigación se ejecutaría utilizando una metodología híbrida constituida por un conjunto de métodos empíricos que faciliten obtener mediante instrumentos como encuestas, entrevistas, métodos de análisis de contenidos, la información que dé respuesta a los objetivos propuestos de una parte, y de otra, el diseño y arquitectura de los sistemas, que a través de Portales permitan construir las respuestas encontradas. Análisis, resultados y productos: Este análisis facilita establecer qué puede ser creado, optimizado o transformado en el modelo del actual Portal, para tener servicios que ayuden a conseguir los objetivos propuestos dentro del nivel de la WEB 2.0. Extrapolando los resultados se podrá planear un nuevo escenario para los macro procesos y servicios del Portal de BibloRed y un modelo basado en procesos de medición que permita hacer posible agregar elementos estructurales al portal. El análisis de este portal y su unidad adscrita implica el desarrollo de un modelo de análisis no convencional basado en criterios y categorías de gestión de conocimiento. Iniciativa No. 2. Investigación en el aula utilizando fuentes documentales y tecnología Se trata de introducir el concepto de investigación en el aula, utilizando en el proceso investigativo, fuentes primarias, secundarias y terciarias; tecnologías de la información y la comunicación (TIC), Internet, documentos digitales y electrónicos, así como tecnologías de educación virtual. 197 �El propósito es implementar un modelo experimental de investigación con estudiantes de un curso, inicialmente sería conveniente que fuera de grado décimo. El modelo de investigación busca gestionar y construir conocimiento en el aula. Los productos y la comprobación de los niveles de aprendizaje alcanzados por los estudiantes, serán los referentes para validar el modelo y hacer los ajustes al mismo, para que éste pueda ser utilizado por otros gmpos. El modelo experimental, se sugiere que se inicie con la participación de 10 colegios distritales; en cada colegio debe haber un profesor que disponga a la semana de cuatro horas para asumir, con sus esmdiantes, los proyectos de investigación del curso, los cuales deberán cumphr los siguientes pasos: • El grupo con su profesor, escogerán los temas de investigación para un trabajo en equipos, que lo desarrollará en un semestre, cuatro horas semanales. El tema en lo posible debe estar ligado a las áreas de estudio y ser de interés para cada equipo. • Los equipos de estudiantes junto con su profesor, recibirán de BibloRed una alfabetización informacional en el área académica del proyecto. • Los equipos y el profesor del área formularán el proyecto de investigación siguiendo la metodología que para tal efecto se entregará a todos los participantes. • Para efectos de organización de los productos del estudio, se creará un sitio web en donde se hará la gestión del conocimiento adquirido con gmpos pares del país y del exterior. • En la etapa diagnóstica los estudiantes harán una revisión de hteratura del tema, utilizando fuentes primarias, secundarias, bases de datos, propias del tema en cuestión. • Los estudiantes recibirán formación para la producción de documentos electrónicos y digitales, con el objeto de almacenar los documentos producidos por los equipos, en un repositorio para documentos digitales, con lo cual se constituirá un simulacro de biblioteca digital. • Finalizado el semestre se celebrará un seminario en donde participarán los 10 colegios con sus estudiantes y profesores con el fin socializar los proyectos y evaluar resultados. 198 �La experiencia aporta a los estudiantes una visión de nuevos conceptos sobre aprendizaje, ambientes interactivos, uso de información, gestión del conocimiento, utilización de las TIC, conceptos de digitaüzación, de documentos electrónicos y digitales. Este conjunto de herramientas y servicios unidos al tema objeto de la investigación, crean en el estudiante una nueva realidad, que pedagógicamente es una nueva forma de aprendizaje, con autonomía, que estimula la capacidad para innovar y liderar acciones y el proceso de construcción de conocimiento. Esta experiencia crea en el docente nuevas visiones, nuevos ambientes de enseñanza para hacer más dinámica la didáctica, que permita impartir una enseñanza participativa, en donde el profesor ejerza el rol, de ser el conductor del conocimiento y el estudiante asuma, a través del trabajo investigativo, el rol de investigador ávido en la búsqueda y en la apropiación del conocimiento. Iniciativa No. 3. Formación a Docentes en el Uso de las TIC y Fuentes de Información Este es un tema que hace realidad la articulación entre las bibliotecas y la docencia. Es bien sabido y aceptado, la necesidad que el docente se capacite en las tecnologías de la información y las comunicaciones, para utilizar con suficiencia los recursos y servicios que para tal fin está creando la comunidad internacional de profesionales de la información, con el apoyo de las sociedades científicas. Se trata por tanto de lograr el uso en el aula de: fuentes de información electrónicas y digitales existentes para las diferentes áreas de las ciencias y de las técnicas; desarrollar modelos pedagógicos que permitan el uso adecuado de estas tecnologías en áreas académicas específicas; lograr que los docentes integren estas fuentes de información y conocimiento a sus planes de esmdio. Para conseguir este objetivo, es necesario realizar curso - talleres que permitan lograr la integración de los tres propósitos anunciados anteriormente. Por tratarse de la utilización de un recurso externo a través de la red, se requiere que el establecimiento educativo tenga los equipos de cómputo y servicios de red de alta velocidad para cada docente. Igualmente, es importante que el docente esté 199 �dispuesto y comprometido a producir la documentación necesaria para implementar un modelo pedagógico, utilizando tutoriales, que permitan multiplicar este proceso en el establecimiento educativo. Por tanto, se trata de formar docentes que ejerzan un rol como duplicadores y lideres de áreas académicas. La formación debe hacerse con una intensidad horaria de seis horas semanales presenciales durante un trimestre. La introducción de este tema en los colegios debe hacerse con todo del rigor académico para que los docentes adquieran un nivel de formación que los acredita para utilizar y para formar estudiantes y profesores en este campo. Atendiendo estas razones, se sugiere que quienes culminen los cursos en forma integral, es decir, que quienes logren la producción de los tutoriales, se les expida por parte de la SED una certificación en el uso y aplicación de las TIC en la docencia; este tipo de certificaciones es muy usual cuando se trata de aprendizajes en tecnologías y en sistemas aplicados. Se trata de una articulación biblioteca - docencia, que va más allá de los límites de las bibliotecas públicas y escolares del Distrito Capital; es la utilización universal de la información contenida en depósitos de conocimientos digitales y electrónicos y en servicios de información especiahzados que instituciones internacionales, nacionales y privadas han creado para beneficio de la humanidad, dentro del concepto de herencia cultural para los pueblos. Área de Investigación: Es el espacio donde BibloRed y las bibliotecas escolares del Distrito pueden definir líneas de investigación en aspectos que favorezcan la articulación en cualquiera de los temas que corresponden a las áreas que estamos tratando. Se trata por tanto, de definir líneas de investigación en las áreas: técnica, tecnológica pedagógica, de servicios, de lectura, escritura y cultura, que permitan, entre otros temas, fundamentar conceptualmente cada área de trabajo; evaluar el impacto y grado de satisfacción de los productos y servicios; profundizar sobre los procesos, la gestión de colecciones, los usuarios, la eficiencia y 200 �calidad en los servicios; estudiar la contribución de las bibliotecas, de internet y de las bibliotecas digitales en la optimÍ2ación de los procesos de enseñanza aprendizaje. Área de lectura - escritura - cultura: La articulación de las bibliotecas y la acción pedagógica de los colegios brinda un medio propicio y adecuado para el desarrollo de la lectura, la escritura y la oraUdad. Esta es un área que le da un valor agregado a las bibliotecas, teniendo en cuenta que se desarrollan actividades y programas que son de beneficio común para la comunidad académica y la ciudadama en general. De igual manera, se deben identificar aquellas fuentes de información que leen los (las) estudiantes, no solamente los libros, sino además los audiovisuales, los mapas, los periódicos, las revistas, las fotografías, las imágenes; todas estas fuentes han transformado las estructuras pedagógicas y las propias didácticas de enseñanza aprendizaje, en donde el (la) profesor (a) debe actualizar constantemente sus conocimientos, empezar a indagar y a aprender cuáles son los mecanismos de comunicación en los que hoy en día se desenvuelven los niños, niñas y adolescentes, como por ejemplo las redes sociales en las cuales intercambian lazos de amistad con otros, pero también se intercambian ideas, conocimientos, emociones, en donde se hacen contactos, se encuentran personas, grupos e instituciones que les permitirán ampliar su círculo social, pero a la vez, en donde se pueden proponer ideas, comunicar noticias, eventos, hacer negocios, entre otros. Bajo este panorama, la lecmra, la escritura y la oraüdad permiten a los (las) estudiantes reconocerse a sí mismos en un espacio y un tiempo determinado, en el proceso de desarrollo del lenguaje y del pensamiento, para comunicar sus ideas y sus conocimientos a través de la palabra escrita o hablada, pero a la vez, escuchar las ideas y los pensamientos de otros. En este sentido, lo importante es que desde la articulación entre la biblioteca pública y la escolar, se pongan a disposición de los (las) estudiantes, una serie de fuentes de información a nivel distrital, local, regional, nacional e internacional, con el ánimo de formar en ellos una posición crítica frente a la información que puede verse reflejada en dichas fuentes, pero que sólo a través de procesos de formación en el uso y evaluación de esa información, así como la formación en procesos de lectura, escritura y oraüdad, se 201 �crearán y transformarán seres humanos que piensan y que sienten y que a través de esa información podrán tomar una posición crítica del mundo que los rodea. Por tanto, la extensión de los programas de promoción de lectura y escritura que se desarrollan en BibloRed, son una excelente estrategia de articulación, no solamente orientada a los (las) estudiantes, sino también a quienes deberán comenzar a inquietarse por adquirir las competencias para formar futuros lectores y escritores: los (las) profesores (ras). Los procesos de articulación deberán garantizar jornadas de capacitación a los (las) profesores (ras) por los (las) promotores (ras) de lecmra y escritura de BibloRed, quienes extenderán sus conocimientos, experiencias y estrategias para fomentar y promover el gusto por la lectura, la escritura y la oraHdad. 202 �7. ANEXO 3 PROYECTO DE ACUERDO (Mes, Día) pot el cual se ctea el Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas - BIBLOREDEL CONCEJO DE BOGOTÁ, D.E., en ejercicio de sus atribuciones legales y en especial la que le confiere el Decreto Ley 1421, en sus artículos 12 numeral 8 38 numeral 12 y 55 de 1993 ACUERDA: CAPÍTULO I NATURALEZA Y FUNCIONES Artículo 1°.- Definición j Naturaleza. El Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas - BibloRed- es un establecimiento público del orden distrital, con personería jurídica, autonomía administrativa y financiera, y patrimonio propio, adscrito a la Secretaría de Educación Artículo 2°.-_El objeto del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas — BibloRed-: es la ejecución de las políticas y planes y programas para la promoción del Bibliotecas Públicas y lograr la funcionalidad efectiva de la Red como un sistema integrado de bibliotecas que responda de manera unificada a los planteamientos de creación de ciudad, mejoramiento de la calidad de vida y de escenarios de reflexión y debate, que aportan a la construcción de la identidad cultural, necesaria en los procesos de consolidación social. Los objetivos Específicos son los siguientes: a. Fomentar la Bibliotecas Públicas en Bogotá, Distrito Capital. b. Identificar las áreas, y factores claves de la Red, que contribuyen al cumplimiento de su misión y su visión. c. Ejecutar y hacer seguimiento a la política pública de las Bibliotecas de la Red. d. Elaborar y ejecutar planes, programas y estrategias en materia de bibliotecas públicas. e. Diseñar y gestionar estrategias e instmmentos que concreten las políticas de Bibliotecas Públicas del Distrito. f Evaluar y hacer seguimiento al impacto que genere la aplicación de políticas en esta materia en el Distrito. g. Articular las bibliotecas escolares del Distrito con la Red de Bibhotecas Públicas. h. Coordinar con entidades oficiales o privadas que se relacionen con las bibliotecas públicas actividades de planeamiento, articulación y establecimiento de alianzas estratégicas para la ejecución de sus planes y programas. i. Conocer claramente la situación actual de la Red, en lo referente a los procesos administrativos y gerenciales, los servicios bibliotecarios, los programas o actividades de 203 �j. k. l. m. n. o. promoción de lectura y escritura y extensión cultural, la gestión del recurso humano, entre otros. Identificar e implementar estrategias fundamentales de mejora y consolidación de programas y servicios que así lo requieran y que se llevan a cabo actualmente. Fortalecer los procesos que conduzcan a la formación de ciudadanos críticos y a los que los capacite para adquirir cada día niveles de vida más elevados. Fortalecer, modificar o crear nuevos procesos administrativos que contribuyan a hacer más ágil la gestión de la Red. Articular la gestión de la administración central con cada una de las bibliotecas la Red. Gestionar recursos para la Red a través de campañas, acciones de carácter social, intermediación de promotores especializados y líderes sociales, entre otros. Las demás que le encomienden los Acuerdos del Concejo. CAPÍTULO II RÉGIMEN ADMINISTRATIVO Artículo 3.- Im Direcáón del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas - BibloRed-. La dirección del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas - BibloRed- estará a cargo de la Junta Directiva y de un(a) Director(a) General. Artículo 4°.- Composición de la Junta Directiva. La Junta Directiva estará conformada por el Alcalde Mayor o su delegado, quien será el secretario(a) de Educación y se encargará de presidirla, además cuatro (4) miembros, designados libremente por el Alcalde Mayor. Parágrafo 1°.- El Director(a) General del Instituto formará parte de la Junta, con voz pero sin voto. También hará parte de la Junta el Contralor Distrital, o su delegado, en las mismas condiciones que el Director. Parágrafo 2°.- El Secretario General del Instituto será el Secretario de la Junta Ditectiva. Parágrafo 3°.- Los miembros de la Junta Directiva tomarán posesión ante el Alcalde Mayor o su delegado(a), y su actuación se regirá por lo dispuesto en el artículo 57 del Decreto 1421 de 1993 y el Reglamento Interno que eUa misma e stablezca. Artículo 4°.- La Junta sesionará cuando la convoque su Presidente(a) o el Director(a) General del Instituto. Los actos que expida la Junta se denominarán Acuerdos Artículo 5°.- Funciones de la Junta Directiva. Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas. Son funciones de la Junta Directiva del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas: a. Formular la poHtica general de la entidad en concordancia con el Plan de Desarrollo Económico, Social y de Educación del Distrito. 204 �b. Aprobar los planes, programas, proyectos y presupuesto del Instituto, así como las modificaciones que se hagan a los mismos, de acuerdo con las disposiciones distritales vigentes sobre el tema y que sean de su competencia de acuerdo con su reglamento. c. Adoptar y modificar los Estatutos del Instituto. d. Evaluar la gestión del Instituto, con base en los informes que le presente el Director(a) General. e. Determinar la estructura interna del Instituto y señalar las funciones básicas de cada una de sus dependencias. f. Determinar su planta de personal, el régimen de remuneraciones y asignaciones y las funciones de las diferentes dependencias. g. Darse su propio reglamento y h. Las demás que le sean asignadas por normas legales o estatutarias vigentes. Artículo 6°.- Del Director del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas - BibloRed-. El Director(a) de la entidad para todos los efectos será el representante legal del Instituto. Su cargo es de Ubre nombramiento y remoción, y será designado por el Alcalde Mayor. Tiene las siguientes funciones: a. Dirigir, coordinar y controlar las actividades de la entidad, en concordancia con las políticas que trace la Junta Directiva y con el objeto del Instituto. b. Expedir los actos administrativos, realÍ2ar las operaciones y celebrar los contratos que se requieran para el buen funcionamiento del Instituto, de acuerdo con las normas vigentes. c. Aprobar los proyectos y planes de gestión interna presentados por las dependencias y presentarlos para aprobación de la Junta Directiva. d. Crear grupos o áreas de trabajo cuando así se requiera por la especialización de las funciones y para un mejor cumplimiento de las mismas. e. Expedir las reglamentaciones y establecer las funciones y procedimientos que requieran las dependencias y cargos de la entidad. f Evaluar y controlar las actividades realizadas y velar por la buena marcha de la organización y sus dependencias. g. Distribuir a los servidores (ras) en las diferentes dependencias de la entidad de acuerdo con sus necesidades, asignar las funciones de coordinación a servidores (ras) de carrera y designar responsables de áreas o gmpos. 205 �h. Someter a la Junta las modificaciones de los estatutos que considere pertinentes para el buen funcionamiento de la entidad. i. Presentar a la Junta Directiva informes sobre la ejecución presupuestal, financiera y de gestión de la entidad. j. Presentar un informe anual de labores al Concejo de Bogotá, al Alcalde Mayor, a la Junta Directiva y a los organismos de control, y suministrar los informes periódicos u ocasionales que éstos soliciten. k. Las demás que le señalen las disposiciones legales aplicables, así como los Acuerdos Distritales, los Estatutos, el Alcalde Mayor y las que refiriéndose a la marcha del Instituto no estén atribuidas expresamente a otra autoridad. Los actos administrativos del Director (a) General se denominarán Resoluciones. Artículo 7°.- 'Estructura Interna. La Junta Directiva determinará la estructura orgánica del Instimto, con sujeción a las siguientes normas: 1. Las Unidades que cumplan funciones de asesoría o coordinación, se denominarán Comités o Consejos. 2. Las Unidades de nivel directivo se denominarán Secretaría General y Subdirecciones. 3. Las Unidades operativas que incluyan los servicios administrativos internos se denominarán Divisiones, Secciones y Grupos. 4. Las Unidades para el estudio o decisión de asuntos especiales, se denominarán Comisiones o Juntas. CAPÍTULO III RÉGIMEN JURÍDICO Artículo 8°.- Kégimen de la Administración. Por ser el Instituto un establecimiento público, sus actos estarán sometidos a las normas del derecho púbhco. Artículo 9°.- Régimen de los Actos. Los actos que expidan los órganos directivos del Instituto serán considerados, por razón de su naturaleza, como Actos Administrativos y, por consiguiente, estarán sometidos al procedimiento gubernativo establecido en el Decreto 2733 de 1959. Artículo 10°.- 'Reamen de los Contratos. Los contratos que celebre el Instituto Distrital de Bibliotecas Pública se someterán a los requisitos que, para las Entidades Descentralizadas establece el Código Fiscal y las demás disposiciones legales pertinentes. Artículo 11°.- Régimen de las personas. Para todos los efectos legales, las personas naturales que presten sus servicios al Instituto, serán trabajadores oficiales serán empleados públicos los Subdirectores, el Secretario General y los Jefes de División. 206 �CAPÍTULO IV RÉGIMEN FINANCIERO Aítículo 12°.- Titularidad Patrimonial El patrimonio del Instituto Distrital de Bibliotecas públicas BibloRed-estará constituido por: a. Todos los bienes del Programa: Red Distrital de Bibliotecas Públicas - BibloRed- Cualquier otro bien distrital dedicado a las mismas finalidades, pasará a formar parte del patrimonio del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas - BibloRed-, b. Los bienes que como persona jurídica reciba inicialmente y adquiera a cualquier título y las rentas de los mismos.. c. Los ingresos y participaciones provenientes de los distintos bienes que se le traspasan por el presente Acuerdo. d. Los auxilios oficiales que reciba. e. Las donaciones de cualquier orden que se le hagan. f. Los provenientes de convenios institucionales a nivel nacional e internacional y todos aquellos que le transfiera la Administración Distrital. g. Las partidas que se le asignen como aporte ordinario dentro del Presupuesto del Distrito. h. El producto de los bienes que adquiera en el futuro, por razón de la prestación de servicios o por cualquier otro concepto, de acuerdo con sus finalidades. i. Las participaciones en contribuciones, tasas e impuestos que sean autorizados por normas especiales. Parágrafo único. Pasa a formar parte del Instituto, el Fondo Cuenta Red Distrital de Bibliotecas, creado por el Decreto 453 de 2000. Artículo 13°.- Kégimen Presupuestario. El presupuesto del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas BibloRed - se sujetará, en lo relativo a su elaboración, tramitación, aprobación y ejecución, a las normas que establece el Código Fiscal Distrital y, en su defecto, a las normas orgánicas del Presupuesto Nacional. Artículo 14°.- Controlfiscal La Contraloría Distrital ejercerá la vigilancia fiscal del Instituto, mediante reglamentación especial que facilite la efectiva y eficaz prestación de los servicios a su cargo. CAPÍTULO V DISPOSICIONES VARIAS Artículo 15°.- Para mejor cumplimiento de sus fines el Instituto podrá constituir asociaciones y sociedades con otras entidades de derecho público y privado. Artículo 16°.- Autorizase al Alcalde Mayor para hacer los traslados presupuéstales que se requieran a fin de darle cabal cumplimiento a las disposiciones del presente Acuerdo. 207 �CAPITULO VI ARTICULOS TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO: El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. ARTÍCULO SEGUNDO: El Instituto deberá presentar “El Plan de Desarrollo y de Políticas del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas -BIBLORED - 2011-2019”, en un plazo no mayor a 360 días, contados a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo. ARTÍCULO TERCERO: Para facilitar la transición de la actual organización de la Red Distrital de Bibliotecas -BIBLORED - al nuevo Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas -BIBLORED -, sin que se causen traumatismos en el funcionamiento de las bibliotecas, ésta se hará de común acuerdo con el concesionario y en los términos del contrato existente al momento en que entre en vigor este Acuerdo. ARTÍCULO TECERO: La planta de personal existente en la Red Distrital de Bibliotecas en el momento en que entre en vigor este Acuerdo, será la base para el BIBLORED funcionamiento del Instituto, sujeta a la disponibilidad presupuestal existente y a las políticas del Instituto. ARTÍCULO CUARTO: El Instituto contará inicialmente con el presupuesto asignado al Fondo Cuenta Red Distrital de Bibliotecas, creado por el Decreto 453 de 2000. Dado en Bogotá, D.C., PubHquese y ejecútese. El Alcalde Mayor, El Secretario de Educación, 208 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Un mundo de lectura y bibliotecas Description An account of the resource Encuentra en “Un mundo de lectura y bibliotecas” cómo nace BibloRed para acercar la lectura y la escritura a los bogotanos. Investigaciones Tesis, disertaciones, trabajos de grado y otras investigaciones académicas. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context ISBN: Title A name given to the resource Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas-BibloRed Creator An entity primarily responsible for making the resource Parra, Carlos Orlando Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2010 Subject The topic of the resource Bibliotecas públicas Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Bogotá (Colombia) Language A language of the resource spa Extent The size or duration of the resource. 207 páginas Description An account of the resource Documento que presenta la propuesta de transformación de BibloRed en un establecimiento público, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonio propio, adscrito a la Secretaría de Educación de Bogotá, D.C. Presenta la creación del Instituto Distrital de Bibliotecas Públicas -BibloRed ante el Concejo de Bogotá, con un análisis de los aspectos misionales, políticos, organizacionales y operativos; igualmente, muestra una lectura de los productos, servicios, infraestructura física, inversiones, gastos, presupuesto y patrimonio; proyectándola como BibloRed 2019 Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Acceso abierto Publisher An entity responsible for making the resource available Secretaría Distrital de Educación (Bogotá. CO) Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Arias Ordóñez, José Lugo Blanco, Caroline Vargas, Luz Marina Montoya, Mario Rojas Gamba, Edicson Aguilera, Alba Lucía Hernández, Claudia Lorena Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource PDF BibloRed Documentos estratégicos Modelos de gestión